Porto Rico dispose d'un ensemble complet de lois sur la santé et la sécurité pour protéger les travailleurs. Ces lois sont largement conformes aux réglementations fédérales de l'OSHA des États-Unis, mais avec quelques ajouts et distinctions uniques spécifiques à Porto Rico.

Législation Clé

La Loi sur la Sécurité et la Santé au Travail de Porto Rico de 1975 (Loi Num. 16) est la loi principale qui établit les droits des travailleurs à un lieu de travail sûr et sain et les obligations des employeurs de le fournir. Le Département du Travail et des Ressources Humaines de Porto Rico (PR DOLHR) est l'agence responsable de l'administration et de l'application des normes de sécurité et de santé au travail.

Responsabilités de l'Employeur

Les employeurs à Porto Rico sont tenus d'assurer la sécurité au travail dans divers aspects :

• Clause de Devoir Général : Les employeurs doivent fournir un lieu de travail exempt de dangers reconnus susceptibles de causer des blessures graves ou la mort.
• Normes Spécifiques : Les employeurs doivent se conformer aux normes de sécurité et de santé émises par le PR DOLHR. Ces normes couvrent des domaines tels que la communication des dangers, les équipements de protection individuelle (EPI), la protection des machines, la sécurité électrique et la protection contre les chutes.
• Tenue de Registres et Rapports : Les employeurs doivent tenir des registres des blessures, maladies et décès liés au travail. Les incidents graves doivent être signalés au PR DOLHR.
• Protection Contre la Discrimination : Les employeurs ne peuvent pas prendre de représailles contre les employés pour avoir exercé leurs droits de signaler des préoccupations en matière de sécurité.

Droits des Employés

Les lois sur la santé et la sécurité de Porto Rico confèrent aux employés plusieurs droits clés :

• Droit de Savoir : Les employés ont le droit de connaître les dangers dans leur lieu de travail et comment se protéger grâce à une formation en sécurité et à l'accès à l'information.
• Droit de Participer : Les employés peuvent participer aux programmes de sécurité et de santé, signaler des dangers et être impliqués dans les inspections sans crainte de représailles.
• Droit de Refuser : Les employés peuvent refuser de travailler dans des conditions qu'ils croient raisonnablement présenter un danger imminent de préjudice grave ou de mort.
• Droit de Demander des Inspections : Les employés peuvent demander une inspection du PR DOLHR s'il y a une croyance raisonnable d'un danger imminent pour la santé ou la sécurité dans leur lieu de travail.

Domaines de Réglementation Supplémentaires

Porto Rico dispose de réglementations spécifiques visant à prévenir et à traiter la violence au travail. Le PR DOLHR réglemente également la sécurité des chaudières et des récipients sous pression, ce qui inclut les normes de conception, de construction et d'inspection, ainsi que la sécurité des ascenseurs et des escalators.

La santé et la sécurité au travail sont des aspects critiques de tout lieu de travail. Elles impliquent la mise en œuvre de mesures et de normes conçues pour assurer la sécurité et la santé des employés. Ces mesures peuvent être générales ou spécifiques à certaines industries.

Normes Générales

La communication des dangers est un aspect clé de la santé et de la sécurité au travail. Les employeurs sont tenus de communiquer les dangers des produits chimiques aux travailleurs par le biais d'étiquetages, de fiches de données de sécurité (FDS) et de formations.

Les Équipements de Protection Individuelle (EPI) sont un autre composant crucial. Les employeurs doivent évaluer les dangers du lieu de travail et fournir les EPI appropriés, tels que la protection des yeux, la protection auditive et les gants, sans frais pour les employés.

Dans les environnements où les travailleurs peuvent être exposés professionnellement au sang ou à d'autres matériaux potentiellement infectieux, des mesures pour se protéger contre les agents pathogènes transmissibles par le sang sont nécessaires. Celles-ci incluent des plans de contrôle de l'exposition, des pratiques de sécurité et des formations.

Les procédures de Verrouillage/Étiquetage (LOTO) sont utilisées pour protéger les travailleurs contre les libérations d'énergie dangereuses lors des activités de service ou de maintenance.

La protection des machines est également requise pour protéger les employés des pièces mobiles ou des points d'opération des machines.

Normes Spécifiques à l'Industrie

Construction

Dans l'industrie de la construction, il existe des normes détaillées pour prévenir les chutes de hauteur, y compris des exigences pour les garde-corps, les systèmes d'arrêt de chute personnels et les filets de sécurité.

Les normes de l'échafaudage spécifient les exigences pour la construction et l'utilisation des échafaudages.

Les normes d'excavation et de tranchée sont en place pour prévenir les effondrements, y compris les systèmes de protection, les inspections et les accès/sorties sécurisés.

Les mesures de sécurité électrique protègent contre les dangers électriques sur les chantiers de construction, y compris la mise à la terre, le verrouillage/étiquetage et les pratiques de travail sécurisées.

Fabrication

Dans la fabrication, la Gestion de la Sécurité des Procédés (PSM) implique la gestion des produits chimiques dangereux dans les processus de fabrication pour prévenir les rejets accidentels.

Les normes d'Entrée en Espace Confiné fournissent des procédures spécifiques pour une entrée et un travail sécurisés dans les espaces confinés.

Soins de Santé

Dans l'industrie des soins de santé, des mesures de contrôle des infections sont mises en œuvre pour protéger les travailleurs de la santé et les patients contre l'exposition aux agents pathogènes transmissibles par le sang, à la tuberculose et à d'autres maladies infectieuses.

Prévention de la Violence au Travail

La prévention de la violence au travail est un autre aspect important de la santé et de la sécurité au travail. Les employeurs doivent développer et mettre en œuvre un plan pour prévenir et répondre à la violence au travail. Cela inclut la réalisation d'une évaluation des risques pour identifier les dangers et les facteurs de risque potentiels de violence au travail, la formation des employés à reconnaître et à signaler les signes de violence au travail, les tactiques de prévention et les procédures de réponse, ainsi que l'établissement de procédures pour signaler, enquêter et répondre aux incidents de violence au travail.

Les inspections sur le lieu de travail jouent un rôle crucial dans l'application de la conformité, l'identification des dangers et l'éducation des employeurs. Ces inspections sont menées par le Département du Travail et des Ressources Humaines de Porto Rico (PR DOLHR) et l'Administration de la Sécurité et de la Santé au Travail de Porto Rico (PR OSHA).

Types d'Inspections

Il existe plusieurs types d'inspections, y compris les inspections basées sur les plaintes, les inspections de danger imminent, les inspections ciblées et les inspections de suivi. Les inspections basées sur les plaintes sont initiées lorsque les employés ou leurs représentants déposent une plainte formelle alléguant des dangers graves. Les inspections de danger imminent sont prioritaires lorsqu'il y a une certitude raisonnable de danger immédiat de mort ou de préjudice physique grave. Les inspections ciblées se concentrent sur les industries à haut risque ou les lieux de travail ayant un historique de problèmes de sécurité ou d'incidents graves. Les inspections de suivi garantissent que les violations précédentes ont été corrigées.

Procédures d'Inspection

Le processus d'inspection implique plusieurs étapes. Tout d'abord, l'inspecteur présente des documents officiels et explique l'objectif et la portée de l'inspection. Ensuite, une conférence d'ouverture est tenue avec le représentant de l'employeur pour discuter du processus d'inspection. Cela est suivi d'une inspection sur le terrain où l'inspecteur observe les zones de travail, examine l'équipement et peut potentiellement interviewer les employés. Tout au long de l'inspection, l'inspecteur peut fournir des conseils ou signaler des dangers potentiels. Après l'inspection, une conférence de clôture est tenue où l'inspecteur discute des dangers observés et des violations possibles avec le représentant de l'employeur. Si des violations sont trouvées, PR OSHA peut émettre des citations, chacune avec une pénalité proposée. Les employeurs ont ensuite un délai pour corriger les violations citées.

Critères d'Inspection

Pendant l'inspection, les inspecteurs se concentrent sur la conformité à des normes spécifiques, les dangers reconnus et l'efficacité des programmes de sécurité. Ils évaluent l'adhésion aux règlements pertinents de PR OSHA et recherchent des dangers connus dans l'industrie qui pourraient causer des dommages, même s'ils ne sont pas couverts par une norme spécifique. Les inspecteurs évaluent également si le système de gestion de la sécurité et de la santé de l'employeur fonctionne correctement.

Actions de Suivi

Après l'inspection, les employeurs ont le droit de contester les citations et les pénalités dans un délai spécifié. La preuve des actions correctives pour les violations citées doit être soumise à PR OSHA. PR OSHA peut également effectuer des inspections de suivi pour garantir que la conformité a été atteinte.

Notes Supplémentaires

Les employeurs doivent permettre aux inspecteurs de PR OSHA d'accéder à leur lieu de travail. Les employés peuvent accompagner l'inspecteur pendant l'inspection.

Les employeurs sont tenus de signaler tout décès ou hospitalisation d'un ou plusieurs employés à PR OSHA dans les huit heures suivant l'incident. Ils doivent également tenir un registre de toutes les blessures et maladies liées au travail en utilisant les formulaires OSHA 300, 300A et 301 (ou leurs équivalents). De plus, les blessures liées au travail doivent être signalées à la CFSE (Corporación del Fondo del Seguro del Estado), le fournisseur d'assurance contre les accidents du travail du gouvernement.

Processus d'Enquête

Les employeurs sont responsables d'enquêter rapidement sur les accidents du travail pour déterminer la cause profonde et prévenir de futurs incidents. PR OSHA peut mener des enquêtes sur des blessures graves, des décès ou des plaintes de travailleurs pour déterminer si des violations de la sécurité ont eu lieu. La CFSE enquête souvent sur les accidents signalés pour évaluer leur caractère indemnisable et la validité de la réclamation d'un travailleur.

Indemnisation des Travailleurs à Porto Rico

Presque tous les employeurs à Porto Rico sont tenus de fournir une assurance contre les accidents du travail par le biais de la CFSE. L'indemnisation des travailleurs peut couvrir les frais médicaux, le remplacement du salaire pour le temps de travail perdu, les prestations d'invalidité (temporaires ou permanentes) et les prestations de décès pour les personnes à charge.

Dépôt d'une Réclamation d'Indemnisation des Travailleurs

Le travailleur blessé doit signaler rapidement la blessure à son employeur et consulter un médecin. L'employeur doit ensuite signaler la blessure à la CFSE. Le travailleur reçoit un traitement médical autorisé pour ses blessures par le biais du système CFSE. La CFSE examine la réclamation et détermine son caractère indemnisable. Si une réclamation est refusée ou contestée, les travailleurs ont le droit de faire appel de la décision.

Points Clés à Retenir

Il existe des délais stricts pour signaler les blessures à la fois à PR OSHA (le cas échéant) et à la CFSE. Les employeurs ne peuvent pas discriminer ou prendre des mesures de représailles contre les travailleurs pour avoir signalé des blessures ou déposé des réclamations d'indemnisation des travailleurs.