Palestine

La Palestine, située dans l'est de la Méditerranée, englobe des parties de l'actuel Israël et des territoires palestiniens de la Cisjordanie et de la bande de Gaza. La région possède une géographie diversifiée, comprenant des plaines côtières, des montagnes et la vallée du Rift du Jourdain avec la mer Morte. Historiquement, elle a été un carrefour de civilisations, y compris les Cananéens, les Égyptiens, les Israélites et les Romains, entre autres. Des religions clés comme le judaïsme, le christianisme et l'islam y ont des racines historiques significatives.

Le XXe siècle a vu des changements majeurs avec la fin de la domination ottomane, le mandat britannique et la montée du sionisme, conduisant à la guerre israélo-arabe de 1948 et au conflit israélo-palestinien en cours. Ce conflit continue d'affecter les conditions socio-économiques en Palestine, avec un taux de chômage et de pauvreté élevé en raison des restrictions israéliennes. Malgré ces défis, la Palestine possède une culture vibrante et une forte identité nationale.

L'économie est principalement orientée vers les services, avec également des rôles pour l'agriculture et la fabrication. La main-d'œuvre est jeune et majoritairement masculine, avec un taux d'alphabétisation élevé mais confrontée à des problèmes comme l'inadéquation des compétences avec le marché du travail. Les normes culturelles influencent l'équilibre entre vie professionnelle et vie privée, les styles de communication et les hiérarchies organisationnelles, impactant les pratiques d'emploi.

Des opportunités de croissance économique existent dans des secteurs comme les technologies de l'information et les industries culturelles, tandis que l'administration publique et la construction sont des employeurs importants. Les défis demeurent en raison de l'instabilité politique et des restrictions, mais l'esprit entrepreneurial et une population de plus en plus éduquée présentent des voies pour le développement futur.

Les employeurs en Palestine doivent naviguer à travers une série d'obligations fiscales, y compris la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), les droits de douane, la taxe foncière, l'impôt sur les salaires et l'impôt sur les sociétés. Le taux standard de TVA est de 16 % et s'applique aux biens et services, avec une TVA déductible ou remboursable sur les achats. Les employeurs sont également soumis à des droits de douane en fonction des accords commerciaux et à une taxe foncière de 17 % sur les revenus locatifs, avec des déductions significatives disponibles.

L'impôt sur les salaires implique une retenue basée sur des tranches de revenus, avec des taux allant de 5 % à 15 %. L'impôt sur les sociétés est fixé à 15 %, mais les taux s'élèvent à 20 % pour certaines entreprises de télécommunications et de monopole. Notamment, les impôts sur les salaires doivent être retenus et remis mensuellement, et les déclarations annuelles sont dues le 30 avril de chaque année.

Pour les employés, l'impôt sur le revenu est imposé en fonction du lieu d'emploi — en Palestine ou en Israël/colonies. La retenue d'impôt s'applique différemment pour les résidents et les non-résidents. Les déductions de sécurité sociale affectent les travailleurs palestiniens en Israël, représentant généralement environ 23 % des salaires, tandis que la TVA joue un rôle indirect crucial en affectant les coûts de la vie.

Les incitations à l'investissement en Palestine visent à stimuler l'activité économique, offrant des exonérations de droits de douane, des avantages fiscaux et la libre transférabilité des fonds. Ces incitations favorisent la création d'emplois, l'utilisation de contenu local et l'augmentation des exportations, sans différencier les investisseurs nationaux et étrangers.

Les employeurs doivent rester informés de ces taxes et incitations, car les règlements peuvent changer en raison de l'évolution des circonstances économiques et politiques. Il est recommandé de demander conseil à des professionnels de la fiscalité et de consulter les autorités fiscales palestiniennes pour s'assurer du respect des lois fiscales en vigueur. Ce résumé reflète les dernières données au 5 février 2025.

• En Palestine, le droit du travail stipule un congé minimum de 14 jours payés pour les cinq premières années d'emploi, augmentant à 21 jours par la suite.
• Les employeurs ne peuvent pas obliger les employés à renoncer aux jours de congé accumulés, mais les jours non utilisés ne peuvent être reportés que pour un maximum de quatre ans.
• Les jours fériés incluent le jour de l'An, la fête du Travail, le jour de l'Indépendance et Noël, ainsi que des dates variables pour les fêtes religieuses musulmanes et chrétiennes importantes.
• Les dispositions supplémentaires de congé incluent 10 semaines de congé de maternité, au moins 14 jours de congé maladie payé par an, et un congé de paternité optionnel de 3 jours.
• Le congé sans solde est permis sous des conditions spécifiques avec l'approbation de l'employeur.

La loi sur le travail palestinienne décrit les avantages obligatoires pour les employés, y compris une période d'essai, des congés annuels, des jours fériés, des congés de maladie, des congés de maternité et de paternité, des paiements d'heures supplémentaires, des périodes de préavis et des indemnités de départ. De plus, les employés contribuent à un programme de sécurité sociale obligatoire. Les employeurs offrent souvent des avantages supplémentaires tels que l'assurance santé, les allocations de transport, les chèques-repas, la formation continue et des aménagements de travail flexibles pour attirer et retenir les talents.

L'assurance santé, bien que non légalement requise, est un avantage courant fourni par de nombreux employeurs. Des discussions sur un programme national d'assurance santé sont en cours, mais aucun plan n'a encore été mis en œuvre. Certains résidents optent pour une assurance santé privée, bien qu'elle puisse être coûteuse.

Le régime de pension publique en Palestine, régi par la Loi sur la retraite publique n° 7 de 2005, couvre la plupart des employés du gouvernement et certains employés du secteur privé. Il nécessite un minimum de 15 ans de contributions et offre un système de prestations définies basé sur le salaire et les années de service. Les plans de pension privés existent mais sont moins courants et varient dans leur structure.

Pour la planification de la retraite, les employés devraient considérer leur style de vie souhaité à la retraite, comparer les avantages entre les plans publics et les éventuels plans privés, et explorer des options d'investissement supplémentaires pour atteindre leurs objectifs de retraite.

La Loi sur le Travail Palestinienne n° (7) de 2000 fournit des directives complètes sur la résiliation de l'emploi, y compris les motifs légaux de licenciement, les exigences de préavis et les indemnités de départ. Les employeurs peuvent mettre fin à l'emploi pour cause, telle que faute professionnelle ou mauvaise performance, ou en raison de redondance, tandis que les employés peuvent démissionner ou résilier leurs contrats si l'employeur viole le contrat ou les lois du travail. Les périodes de préavis varient en fonction du type de contrat, avec des stipulations spécifiques pour les contrats à durée indéterminée et déterminée. Une indemnité de départ est obligatoire pour les employés licenciés sans faute ou qui démissionnent après une période de service minimale, calculée comme un mois de salaire pour chaque année de service.

La loi met également l'accent sur la lutte contre la discrimination, avec des protections basées sur la race, le sexe, la religion, les opinions politiques et le handicap, et décrit des mécanismes de recours par le biais du Ministère du Travail, du système judiciaire ou des syndicats. Les employeurs sont responsables de garantir un recrutement équitable, un environnement de travail sans discrimination et de respecter les normes de santé et de sécurité, y compris la fourniture d'un lieu de travail sûr, la réalisation d'évaluations des risques et l'offre de formations et d'équipements de sécurité nécessaires. Les droits des employés incluent le refus de travaux dangereux et le signalement des problèmes de sécurité, avec l'application de ces normes principalement gérée par le Ministère du Travail et les Comités de Sécurité et de Santé au Travail.

En Palestine, les relations de travail sont régies par deux principaux types d'accords : les Contrats de Travail Individuels et les Conventions Collectives, comme le stipule la Loi Palestinienne sur le Travail n° (7) de 2000.

Contrats de Travail Individuels sont conclus entre un employeur et un employé, détaillant les tâches professionnelles, les heures de travail, la rémunération et les conditions de résiliation. Ces contrats respectent les normes légales en matière de conditions de travail, telles que les heures de travail maximales et le salaire minimum.

Conventions Collectives impliquent des négociations entre un groupe d'employés (souvent représentés par un syndicat) et des employeurs, fixant les conditions de travail pour tous les employés couverts. Ces accords peuvent offrir de meilleures conditions que les contrats individuels, comme des salaires plus élevés et une sécurité d'emploi renforcée.

D'autres formes d'emploi reconnues incluent les contrats à temps partiel, temporaires et à durée déterminée, chacun avec des stipulations légales spécifiques. Les accords de travail doivent clairement identifier les parties impliquées, les responsabilités professionnelles, les détails de la rémunération, les heures de travail, les droits aux congés et les procédures de résiliation. Ils peuvent également inclure des clauses de confidentialité et de résolution des litiges.

La loi permet également une période d'essai pouvant aller jusqu'à six mois, durant laquelle l'employeur et l'employé évaluent l'adéquation au poste. La résiliation pendant cette période est plus simple et ne nécessite pas d'indemnité de départ.

Les clauses de confidentialité sont applicables en vertu du Code Civil Palestinien n° (11) de 1964, protégeant les informations sensibles de l'employeur. Cependant, les clauses de non-concurrence ont une applicabilité limitée pour garantir les droits des employés à travailler et à gagner leur vie, avec des exceptions pouvant être faites pour des postes hautement spécialisés ou pour protéger la clientèle de l'entreprise. Il est recommandé de demander un avis juridique pour rédiger de telles clauses afin de garantir leur conformité avec les lois locales.

La Palestine n'a actuellement pas de législation spécifique pour le travail à distance, mais les lois du travail existantes telles que la Loi du Travail n° 12 de 2006 et la Loi sur la Sécurité Sociale n° 1 de 2005 couvrent les droits fondamentaux des travailleurs et la sécurité sociale pour les travailleurs à distance. Des discussions sont en cours pour développer des réglementations spécifiques au travail à distance, en se concentrant sur le lieu de travail, l'équipement, la sécurité des données et les heures de travail. Le succès du travail à distance dépend également de l'amélioration de l'infrastructure technologique, en particulier l'accès à Internet, qui est inégal entre les zones urbaines et rurales.

Les employeurs sont encouragés à créer des politiques claires de travail à distance couvrant l'éligibilité, la performance, la communication, les heures de travail, les coûts de l'équipement, la sécurité des données et la santé et la sécurité. Des arrangements de travail flexibles comme le travail à temps partiel et les horaires flexibles sont disponibles, les travailleurs à temps partiel recevant des avantages au prorata. Le partage d'emploi est une autre option, permettant à plusieurs employés de partager les responsabilités et les avantages d'un poste à temps plein.

La sécurité des données est cruciale, les employeurs devant mettre en œuvre des politiques solides et former les travailleurs à distance sur la gestion des données et les mesures de sécurité. Les employés ont le droit d'accéder à leurs données personnelles et de les rectifier, avec des lois plus larges sur la protection des données encore en cours de développement. Les meilleures pratiques pour la sécurité des données incluent l'utilisation de mots de passe forts, le cryptage des données, des appareils sécurisés et une gestion prudente des e-mails et des pièces jointes.

• Heures de travail standard : La Loi sur le travail n° (7) de 2000 de la Palestine fixe une semaine de travail standard de 45 heures, avec une moyenne de neuf heures par jour sur cinq jours.
• Heures supplémentaires et compensation : Les heures supplémentaires sont limitées à 12 heures par semaine et compensées à 1,5 fois le salaire horaire régulier.
• Périodes de repos et pauses : Les travailleurs ont droit à une période de repos hebdomadaire payée d'au moins 24 heures consécutives, généralement le vendredi. La loi n'impose pas de pauses spécifiques pendant la journée de travail, celles-ci pouvant être couvertes par des contrats ou accords individuels.
• Travail de nuit et travail le week-end : Le travail de nuit, qui se déroule entre 19h00 et 8h00, nécessite une indemnité de nuit et des heures de travail généralement plus courtes. Pour le travail le vendredi et le week-end, en particulier dans des secteurs comme la santé et l'hôtellerie, une autorisation préalable du Ministère du Travail est nécessaire, avec un repos compensatoire ou une rémunération des heures supplémentaires majorée.
• Réglementations spécifiques au secteur : Les détails tels que les temps de pause, les indemnités de nuit et les taux de compensation du week-end peuvent varier selon le secteur et sont souvent définis dans des conventions collectives.
• Mesures de sécurité : Les employeurs doivent assurer un environnement sûr et sain pour les travailleurs de nuit, y compris un éclairage et une ventilation adéquats.
• Références légales : Pour les réglementations les plus précises et actuelles, il est recommandé de consulter la dernière version de la Loi sur le travail et les réglementations spécifiques au secteur.

Comprendre les salaires compétitifs en Palestine implique de naviguer à travers des défis tels que des données limitées sur les enquêtes salariales et des pratiques industrielles variées. Pour rechercher des salaires compétitifs, on peut utiliser des sites d'emploi, réseauter avec des professionnels et consulter des ressources gouvernementales comme le Ministère palestinien du Travail. Les salaires en Palestine varient selon la localisation, l'expérience et les compétences, avec un salaire minimum actuel fixé à ₪1,880.00 par mois à partir du 1er janvier 2022. L'application de ce salaire peut être difficile, et des compensations supplémentaires peuvent inclure des primes basées sur la performance, des allocations pour le transport, les repas, l'utilisation du téléphone mobile et les vêtements, en particulier dans certaines professions. Les primes et allocations du secteur public sont généralement standardisées, et les avantages peuvent inclure une assurance santé et des subventions pour la garde d'enfants. Les pratiques de paie en Palestine ne sont pas strictement réglementées en termes de fréquence, mais des cycles mensuels et bihebdomadaires sont courants, avec des composants obligatoires comme le salaire de base, la rémunération des heures supplémentaires et les cotisations de sécurité sociale, ainsi que des déductions pour l'impôt sur le revenu.

À Palau, les lois du travail définissent des périodes de préavis spécifiques et des conditions pour la résiliation de l'emploi, variant selon le type d'employé et la raison de la résiliation. Les employés du gouvernement doivent fournir ou recevoir un préavis écrit de 60 jours, sauf circonstances exceptionnelles permettant une dérogation présidentielle. Les travailleurs non-résidents licenciés "pour motif valable" doivent recevoir un préavis minimum de 10 jours, communiqué à la fois à l'employé et à la Division du Travail. Les employés du secteur privé, autres que les travailleurs gouvernementaux, n'ont pas de période de préavis minimum obligatoire, bien que les contrats de travail puissent spécifier des périodes plus longues.

L'indemnité de départ n'est pas universellement requise à Palau, mais peut être stipulée dans des contrats individuels ou des conventions collectives. L'éligibilité à l'indemnité de départ dépend souvent des circonstances de la résiliation, telles que la réduction des effectifs, les redondances ou la fermeture de l'entreprise, et des facteurs comme la durée de service et le salaire influencent les calculs de l'indemnité.

Les types de résiliation incluent la démission, la résiliation pour motif valable et la redondance, chacun nécessitant des procédures et une documentation spécifiques comme une lettre de résiliation détaillée et le respect de la procédure régulière. Lors de la résiliation, les employés ont droit à toutes les compensations dues, y compris les salaires impayés et les congés accumulés. Les litiges concernant la résiliation peuvent être traités par la Division du Travail de Palau, qui offre des services de médiation.

En Palestine, la distinction entre les employés et les travailleurs indépendants n'est pas explicitement définie par une seule loi, mais est interprétée à travers diverses lois du travail et décisions judiciaires. Les principaux critères de différenciation incluent le degré de contrôle, l'intégration dans l'entreprise, la dépendance économique et les termes de l'accord contractuel. Les employés sont généralement sous le contrôle de l'employeur, intégrés à l'entreprise, économiquement dépendants de l'employeur et ont des contrats qui précisent les avantages et les conditions d'emploi. En revanche, les travailleurs indépendants maintiennent leur autonomie, ne sont pas centraux aux fonctions principales de l'entreprise, montrent une indépendance économique et ont des contrats axés sur les livrables plutôt que sur les conditions d'emploi.

Le cadre juridique aborde également les structures contractuelles pour les travailleurs indépendants, en mettant l'accent sur l'importance de définir clairement le champ de travail, les modalités de paiement, la confidentialité et les clauses de résiliation. Les pratiques de négociation sont courantes, avec des normes culturelles favorisant la communication ouverte et le respect mutuel.

Le travail indépendant est répandu dans divers secteurs en Palestine, y compris les technologies de l'information, les industries créatives, le conseil et la construction. Les travailleurs indépendants doivent gérer leurs obligations fiscales et peuvent volontairement cotiser à la sécurité sociale. Les droits de propriété intellectuelle sont cruciaux, la propriété par défaut favorisant généralement le client, sauf indication contraire dans un contrat bien rédigé.

Les freelances et les travailleurs indépendants sont conseillés de souscrire une assurance appropriée, telle que l'assurance santé, la responsabilité professionnelle et l'assurance vie, pour atténuer les risques associés à leur travail. Il est recommandé de consulter des professionnels de la fiscalité et de l'assurance pour assurer la conformité avec les réglementations et obtenir une couverture adéquate.

Le système juridique palestinien a établi un cadre complet pour la santé et la sécurité au travail, principalement régi par la Loi sur le travail palestinienne n° 7 de 2000 et complété par diverses décisions ministérielles et actes du Conseil des ministres. Ces règlements couvrent un large éventail d'industries et de dangers, en mettant l'accent sur la création de Comités de santé et de sécurité et de Superviseurs, comme l'exige la Loi par Décret n° 3 de 2019 pour renforcer la conformité et réduire les maladies liées au travail.

L'application de ces règlements est la responsabilité du Ministère palestinien du Travail, qui effectue des inspections et peut imposer des sanctions en cas de non-conformité, comme indiqué à l'article 135 de la Loi n° 7/2000. Malgré ces mesures, des défis tels que des ressources d'application limitées, la prévalence des lieux de travail informels et la nécessité d'une plus grande sensibilisation et participation des travailleurs aux initiatives de sécurité persistent.

Le cadre juridique comprend également des procédures détaillées pour les inspections sur le lieu de travail, le signalement des accidents et les enquêtes, visant à assurer la conformité aux normes de sécurité et la gestion appropriée des accidents du travail. Les travailleurs blessés dans des accidents peuvent être éligibles à une indemnisation en vertu des règlements de sécurité sociale, avec des options supplémentaires de recours juridique en cas de négligence de l'employeur.

Le système juridique de la Palestine pour résoudre les conflits du travail comprend des tribunaux du travail et des commissions d'arbitrage, chacun ayant des structures, des fonctions et des processus distincts. Les tribunaux du travail, établis en vertu de la Loi n° 12 de 1996, traitent une variété de conflits individuels du travail tels que les licenciements abusifs et les problèmes de salaire, en suivant un processus de litige civil. Les commissions d'arbitrage, quant à elles, sont temporaires et formées par accord mutuel pour résoudre des conflits spécifiques, avec des processus définis par les parties impliquées.

De plus, la Palestine effectue des audits de conformité et des inspections dans divers secteurs pour garantir le respect des lois et des règlements, avec des entités comme le Ministère palestinien des Finances et l'Autorité de la qualité de l'environnement jouant des rôles significatifs. Ces audits sont cruciaux pour maintenir l'équité, améliorer la collecte des revenus et promouvoir la durabilité environnementale.

La dénonciation est également abordée en Palestine par le biais de dispositions légales telles que la Loi sur la Commission palestinienne de lutte contre la corruption, bien que des défis pratiques tels que la peur des représailles et une sensibilisation limitée subsistent. Les recommandations pour l'amélioration incluent des campagnes d'éducation publique et des protections juridiques renforcées pour les lanceurs d'alerte.

En outre, la Palestine s'engage avec les normes internationales du travail malgré le fait de ne pas être membre de l'Organisation internationale du travail (OIT). Elle a adopté plusieurs conventions de l'OIT et a intégré des droits fondamentaux du travail dans ses lois nationales, tels que le droit au travail et des salaires équitables, bien que des défis en matière d'application persistent.

Dans les lieux de travail palestiniens, la communication se caractérise par un équilibre entre l'honnêteté et le respect, tendant souvent vers l'indirect pour éviter les confrontations. Les retours sont généralement donnés de manière non directe, et les critiques publiques sont évitées pour prévenir l'embarras. La structure hiérarchique influence la communication, avec l'utilisation fréquente de l'arabe formel et des titres, surtout avec les supérieurs. Les indices non verbaux comme les postures ouvertes et le contact visuel sont importants, et les interactions initiales se concentrent souvent sur la construction de relations et de la confiance.

Les négociations dans la culture d'affaires palestinienne mettent l'accent sur la patience, la persistance et le respect, avec un focus sur les avantages collectifs et la construction de relations avant de discuter des détails commerciaux. La nature hiérarchique des organisations affecte la prise de décision, qui est généralement descendante avec quelques consultations. La dynamique d'équipe est façonnée par des rôles clairement définis et le respect de l'autorité, tandis que les styles de leadership tendent à être paternalistes, mettant l'accent sur l'autorité et l'orientation.

Comprendre les fêtes locales et les observances religieuses est crucial pour la planification et la programmation dans le contexte des affaires palestiniennes, car celles-ci peuvent avoir un impact significatif sur les horaires de travail et les opérations. La flexibilité et la conscience de ces nuances culturelles sont essentielles pour une collaboration efficace et une gestion du flux de travail dans les lieux de travail palestiniens.