Le Code du travail de la République d'Ouzbékistan, établi le 21 décembre 1995, fournit le cadre fondamental pour la santé et la sécurité dans le pays. Cela est complété par la Loi sur la santé et la sécurité de la République d'Ouzbékistan, promulguée le 6 mai 1993, qui définit les politiques nationales, les principes et les responsabilités des employeurs et des employés en matière de sécurité et de santé.

Principes du système de santé et de sécurité de l'Ouzbékistan

Le système de santé et de sécurité en Ouzbékistan repose sur plusieurs principes clés. Ceux-ci incluent la priorité donnée à la protection des travailleurs par rapport aux résultats de production, l'adhésion à des normes universelles dans tous les lieux de travail, une approche préventive pour identifier et atténuer les risques, et la coopération et la participation du gouvernement, des employeurs et des représentants des travailleurs pour une gestion efficace.

Responsabilités des employeurs

Les employeurs en Ouzbékistan ont des responsabilités importantes en matière de sécurité et de santé. Celles-ci incluent l'établissement de systèmes de santé et de sécurité, la réalisation d'évaluations régulières des risques et la mise en œuvre de mesures de contrôle, la fourniture d'équipements et de processus de travail sûrs, la fourniture de formations et d'informations à tous les employés, l'assurance d'examens médicaux préalables à l'emploi et périodiques pour les travailleurs dans des professions dangereuses, la surveillance régulière des conditions de travail et des niveaux d'exposition, et la déclaration des accidents graves ainsi que la conduite d'enquêtes.

Droits des employés

Les employés en Ouzbékistan ont le droit à un environnement de travail sûr, le droit de refuser un travail qu'ils estiment présenter un danger immédiat pour leur santé ou leur sécurité, le droit de recevoir des informations et une formation adéquates sur les dangers du lieu de travail et les pratiques de travail sûres, le droit de participer à la prise de décision en matière de santé et de sécurité, et le droit de recevoir une compensation en cas de blessures ou de maladies liées au travail.

Domaines spécifiques de réglementation

Les lois ouzbèkes réglementent des aspects spécifiques dangereux du travail. Ceux-ci incluent la sécurité chimique, la sécurité incendie, le travail en hauteur, la sécurité sur les chantiers de construction et la sécurité radiologique.

Application et conformité

Le Ministère de l'Emploi et des Relations du Travail de l'Ouzbékistan supervise la réglementation et l'application de la santé et de la sécurité. Les actions d'application peuvent inclure des inspections sur le lieu de travail, des amendes administratives ou des sanctions pénales pour les contrevenants, et des arrêts de travail si des risques immédiats pour la santé et la sécurité des travailleurs sont constatés.

La santé et la sécurité au travail (SST) sont des aspects critiques de tout lieu de travail. Elles impliquent l'identification et l'évaluation des dangers, la mise en œuvre de mesures de contrôle, l'assurance de pratiques et procédures de travail sûres, la surveillance de la santé, la fourniture de formations et d'éducation, la déclaration et l'enquête sur les incidents, et l'amélioration continue des performances en matière de SST.

Identification et Évaluation des Dangers

Les employeurs sont tenus d'identifier systématiquement les dangers sur le lieu de travail et d'évaluer les risques pour les travailleurs. Ces évaluations doivent prendre en compte les dangers physiques, chimiques, biologiques, ergonomiques et psychosociaux.

Hiérarchie des Mesures de Contrôle

Les mesures de contrôle doivent être priorisées selon une hiérarchie, qui comprend l'élimination, la substitution, les contrôles techniques, les contrôles administratifs et les équipements de protection individuelle (EPI).

Pratiques et Procédures de Travail Sûres

Les pratiques et procédures de travail sûres englobent la maintenance des équipements, la sécurité chimique, la sécurité électrique, la prévention des incendies et la réponse aux urgences, ainsi que l'ergonomie du lieu de travail.

Surveillance de la Santé au Travail

La surveillance de la santé au travail implique des examens médicaux préalables à l'emploi et périodiques pour les travailleurs dans des professions dangereuses. Les employeurs doivent également surveiller la santé des employés pour détecter les signes de maladies professionnelles, notamment en cas d'exposition à des toxines ou des agents biologiques.

Formation et Éducation des Travailleurs

Tous les travailleurs doivent recevoir une formation en SST lors de leur embauche et des formations de recyclage continues. Le contenu de la formation doit couvrir les dangers du lieu de travail, les pratiques de travail sûres, les procédures d'urgence et l'utilisation des EPI. Les travailleurs doivent également avoir accès à des informations sur les risques du lieu de travail et pouvoir consulter des spécialistes en SST.

Déclaration et Enquête sur les Incidents

Les employeurs sont tenus de déclarer les accidents, blessures et maladies liés au travail. Des enquêtes approfondies doivent être menées pour déterminer les causes profondes des accidents afin de prévenir de futurs incidents.

Amélioration Continue des Performances en SST

L'amélioration continue des performances en SST est mise en avant. Cet engagement est réalisé par le développement de systèmes de gestion internes en SST, des audits réguliers et des examens des performances en SST, ainsi que la participation active des employés et de leurs représentants pour stimuler les améliorations.

Les inspections sur le lieu de travail jouent un rôle crucial dans le maintien d'un environnement de travail sûr et sain. Elles sont conçues pour identifier et évaluer les dangers potentiels, promouvoir la conformité aux normes de sécurité, dissuader la non-conformité et surveiller les conditions de travail.

Organismes de Régulation

L'autorité principale supervisant les inspections sur le lieu de travail en Ouzbékistan est le Ministère de l'Emploi et des Relations du Travail, par l'intermédiaire de son Inspection du Travail de l'État. D'autres agences peuvent être impliquées dans des secteurs spécifiques, comme les Services Sanitaires et Épidémiologiques pour les inspections impliquant des dangers biologiques ou chimiques.

Critères d'Inspection

Les inspections sur le lieu de travail se concentrent sur plusieurs domaines clés. Ceux-ci incluent la conformité aux réglementations de santé et de sécurité au travail, l'identification et le contrôle des dangers, la sécurité des équipements et des machines, la manipulation des substances chimiques et dangereuses, la préparation aux situations d'urgence, ainsi que la tenue des registres et la documentation.

Fréquence des Inspections

La fréquence des inspections est influencée par des facteurs tels que le niveau de risque de l'industrie, l'historique de conformité de l'employeur et les plaintes ou rapports d'accidents.

Procédures d'Inspection

Les procédures d'inspection impliquent généralement une notification à l'employeur, une réunion d'ouverture pour expliquer le processus d'inspection, une visite des lieux de travail, des entretiens et une revue de la documentation, et une réunion de clôture pour discuter des conclusions préliminaires.

Actions de Suivi

Après l'inspection, les inspecteurs documentent leurs conclusions dans un rapport. Des mesures d'application peuvent être prises, telles que l'émission d'avis d'amélioration, l'imposition d'amendes, l'ordonnance d'arrêts de travail ou l'initiation de poursuites pénales en cas de violations graves ou répétées. Des inspections de suivi peuvent également être effectuées pour vérifier la correction des déficiences.

En cas d'accidents graves sur le lieu de travail et de décès, les employeurs en Ouzbékistan sont légalement tenus d'informer sans délai les autorités compétentes. Ces autorités comprennent l'Inspection d'État du Travail, les instances gouvernementales locales, le syndicat représentant les travailleurs et les agences de maintien de l'ordre en cas de blessure grave ou de décès.

Notification Immédiate

Un rapport écrit détaillé doit être soumis dans un délai spécifié. Ce rapport décrit généralement les circonstances de l'accident, la nature et la gravité des blessures, les actions correctives prises et les déclarations des témoins.

Processus d'Enquête

L'employeur a la responsabilité principale de mener une enquête initiale sur l'accident, d'identifier les causes profondes et de déterminer les mesures préventives. Les inspecteurs du travail de l'État lancent des enquêtes indépendantes pour les accidents graves afin de déterminer si des règlements ont été violés et de faire des recommandations. Les enquêtes peuvent impliquer la police, les procureurs ou des experts techniques spécialisés selon la nature de l'accident.

Objectifs de l'Enquête

Les principaux objectifs des enquêtes sur les accidents du travail en Ouzbékistan incluent la détermination des facteurs immédiats et sous-jacents ayant contribué à l'accident pour informer les actions de prévention futures, l'établissement de la responsabilité et la vérification des violations des règlements, la fourniture de recommandations à l'employeur ou l'application de mesures spécifiques pour prévenir des incidents similaires, et l'aide à la détermination de l'éligibilité aux demandes d'indemnisation des travailleurs.

Indemnisation des Travailleurs

Les travailleurs blessés ou tombant malades en raison d'activités liées au travail ont généralement droit à une indemnisation. Les types d'indemnisation incluent les frais de traitement médical et de réhabilitation, les prestations d'invalidité temporaire (remplacement partiel du salaire), les prestations d'invalidité permanente (paiement forfaitaire ou versements continus), et les prestations de survivant en cas d'accidents mortels. Les travailleurs ou leurs familles doivent demander une indemnisation par le biais du système d'assurance sociale en Ouzbékistan.