Le cadre juridique principal de l'Érythrée pour la santé et la sécurité se trouve dans la Proclamation sur le travail de 2001 (Proclamation n° 118/2001). Cette loi établit des principes fondamentaux, des obligations et des droits liés à la santé et à la sécurité.

Principes et Obligations Clés

Les employeurs ont le devoir général d'assurer la santé, la sécurité et le bien-être de leurs employés dans la mesure du raisonnablement praticable. Cela inclut la fourniture de lieux de travail sûrs, d'équipements, de systèmes de travail et des informations, instructions, formations et supervisions nécessaires. Les employés ont le droit de participer aux questions de santé et de sécurité et de soulever des préoccupations sans crainte de représailles. Ils ont le droit de refuser un travail qu'ils estiment poser un danger imminent et sérieux pour la santé ou la sécurité.

Réglementations et Normes Spécifiques

L'Érythrée dispose de réglementations supplémentaires, sectorielles ou spécifiques aux dangers, qui complètent la Proclamation sur le travail. Celles-ci incluent des réglementations sur la gestion des pesticides pour protéger la santé humaine et l'environnement, et des réglementations sur la fabrication, la vente, l'étiquetage, la publicité et l'utilisation des produits du tabac. Les aspects de la santé et de la sécurité peuvent également être abordés dans d'autres lois érythréennes, telles que celles relatives à la protection de l'environnement, à l'assainissement et à certains secteurs industriels spécifiques.

Application et Conformité

Le Ministère du Travail et du Bien-être Social est responsable de l'élaboration des politiques de santé et de sécurité et de leur application. La Proclamation sur le travail prévoit des sanctions pour les violations des dispositions en matière de santé et de sécurité, y compris des amendes et des peines d'emprisonnement en cas de négligence grave.

Défis et Limitations

L'Érythrée fait face à des défis dans l'application des réglementations en matière de santé et de sécurité en raison de ressources limitées, de contraintes de capacité et d'une faible sensibilisation aux droits et obligations en matière de santé et de sécurité parmi certains employeurs et travailleurs. Une économie informelle substantielle rend difficile la mise en œuvre et le suivi uniformes des normes de santé et de sécurité dans tous les secteurs.

Paysage Réglementaire Évolutif

L'Érythrée continue de travailler à renforcer ses lois et pratiques en matière de santé et de sécurité. Cela inclut un Plan d'Action National pour la Sécurité Sanitaire (NAPHS) qui met l'accent sur la santé et la sécurité dans ses objectifs d'amélioration de la préparation et de la réponse en matière de santé publique. L'Érythrée collabore également avec l'Organisation Internationale du Travail (OIT) pour améliorer ses lois sur la santé et la sécurité et promouvoir l'alignement avec les normes internationales.

Les pratiques de santé et de sécurité au travail (SST) en Érythrée font face à des défis en raison de ressources limitées, d'une sensibilisation insuffisante et de capacités d'application limitées. Cependant, il existe un cadre pour aborder les questions de SST. Les éléments clés incluent la Proclamation du travail de l'Érythrée (2001), qui définit les protections de base des travailleurs, et plusieurs conventions de l'Organisation internationale du travail (OIT) pertinentes pour la SST.

Institutions gouvernementales

Le ministère du Travail et du Bien-être social est responsable de l'élaboration et de la supervision de la mise en œuvre des politiques et règlements de SST. Le Département de l'inspection du travail est chargé de faire respecter les normes de SST dans divers lieux de travail. Cependant, en raison de contraintes de ressources, les efforts d'application tendent à être limités.

Principales normes de santé et de sécurité au travail

Les dangers sur le lieu de travail en Érythrée peuvent être catégorisés en dangers physiques, chimiques, biologiques et ergonomiques. Les dangers physiques incluent le bruit, les vibrations, les températures extrêmes, un mauvais éclairage et une ventilation inadéquate. Les dangers chimiques peuvent survenir dans des industries telles que l'exploitation minière et l'agriculture, tandis que les dangers biologiques représentent un risque pour les travailleurs de la santé et d'autres personnes pouvant être exposées à des maladies infectieuses. Les dangers ergonomiques, tels que les mouvements répétitifs, les postures inconfortables et le levage de charges lourdes, présentent des risques de troubles musculo-squelettiques.

Prévention des blessures et des maladies

Les employeurs sont censés identifier et évaluer les dangers potentiels sur le lieu de travail, puis prendre des mesures correctives. Cela inclut la fourniture aux travailleurs d'équipements de protection individuelle (EPI) appropriés en fonction des dangers présents. Les règlements de SST exigent également que les employeurs fournissent une éducation à la sécurité aux travailleurs.

Préparation et réponse aux urgences

Les lieux de travail doivent maintenir des trousses de premiers secours et avoir du personnel formé disponible. Les mesures de sécurité incendie, telles que les plans d'évacuation, les extincteurs et les exercices, sont également importantes pour la préparation.

Défis et opportunités d'amélioration

L'Érythrée fait face à des contraintes financières et techniques dans l'application des règlements de SST. Les employeurs et les travailleurs peuvent avoir une connaissance insuffisante des risques et des meilleures pratiques en matière de SST. Une grande partie de l'économie de l'Érythrée est informelle, ce qui rend plus difficile la surveillance et la protection des travailleurs dans ces contextes. Les opportunités d'amélioration incluent une plus grande collaboration entre le gouvernement, les organisations d'employeurs et les syndicats, des campagnes éducatives pour accroître la sensibilisation à la SST, et la recherche d'une assistance auprès d'organisations internationales comme l'OIT pour renforcer la capacité de mise en œuvre et d'application.

Les inspections sur le lieu de travail sont une partie cruciale des réglementations du travail en Érythrée. Elles aident à identifier et à atténuer les dangers sur le lieu de travail, à assurer le respect des réglementations du travail et à promouvoir une culture de sécurité et de conformité. Le Service d'Inspection du Travail (SIT), fonctionnant sous le Ministère du Travail et du Bien-être Social, est l'autorité principale supervisant ces inspections.

Le Service d'Inspection du Travail Érythréen

Le SIT est mandaté par la Proclamation du Travail n° 118/2001. Il est responsable de l'application des normes de santé, de sécurité et de travail, protégeant ainsi les droits et le bien-être des travailleurs.

Critères d'Inspection du Lieu de Travail

Les inspections sur le lieu de travail couvrent un large éventail de normes de santé, de sécurité et de travail. Les domaines clés incluent la Sécurité et Santé au Travail (SST) et les Normes du Travail. La SST se concentre sur la protection des machines, la sécurité incendie, la sécurité électrique, la manipulation des substances dangereuses, les Équipements de Protection Individuelle (EPI), la salubrité, les installations d'hygiène et l'ergonomie. Les Normes du Travail, quant à elles, veillent à ce que les contrats de travail soient conformes, que les horaires de travail et les réglementations sur les heures supplémentaires soient respectés, que le salaire minimum soit atteint et que la protection contre la discrimination, le harcèlement, le travail des enfants et le travail forcé soit en place.

Procédures d'Inspection du Lieu de Travail

Le SIT programme des inspections basées sur des évaluations des risques, des plaintes ou des contrôles de routine. Les employeurs peuvent ou non recevoir un préavis d'inspection. Le processus d'inspection comprend la présentation des accréditations, une inspection du lieu de travail, des entretiens avec les employeurs et les travailleurs, et la révision des documents pertinents. Les inspecteurs préparent un rapport détaillé décrivant les conclusions et les violations identifiées, ainsi que des recommandations pour des actions correctives.

Actions de Suivi

Les employeurs sont légalement obligés de traiter les violations et de mettre en œuvre les mesures correctives nécessaires dans le délai spécifié. Le SIT peut effectuer des inspections de suivi pour vérifier la conformité. Le non-respect peut entraîner des avertissements, des amendes ou même la fermeture du lieu de travail dans les cas graves.

Fréquence des Inspections

La fréquence des inspections sur le lieu de travail n'est pas strictement définie. Le SIT priorise les industries à haut risque et les lieux de travail ayant un historique de non-conformité pour des inspections plus fréquentes.

Implication des Travailleurs et des Employeurs

Les travailleurs et leurs représentants ont le droit de participer aux inspections et de signaler les préoccupations en matière de sécurité et de travail. Les employeurs sont tenus de coopérer avec les inspecteurs, de fournir l'accès au lieu de travail et de faciliter le processus d'inspection.

En Érythrée, les employeurs sont légalement tenus de signaler les accidents de travail aux autorités compétentes, telles que le Ministère du Travail et du Bien-être Social. Le délai de signalement des accidents peut dépendre de la gravité de la blessure, les accidents graves et les décès nécessitant un signalement immédiat. Les employeurs doivent également tenir un registre de tous les accidents de travail, y compris les détails de l'incident.

Enquête sur les Accidents de Travail

Le Ministère du Travail et du Bien-être Social est généralement responsable de l'enquête sur les accidents de travail. Dans les cas graves, d'autres autorités peuvent également être impliquées. Les objectifs de l'enquête sont de déterminer les causes de l'accident de travail, d'identifier les dangers pour la sécurité ou les violations des lois du travail, et de prévenir les occurrences futures.

Indemnisation des Accidents de Travail

La loi érythréenne impose une forme d'indemnisation des travailleurs pour les blessures et maladies professionnelles. Les travailleurs blessés dans le cadre de leur emploi ont généralement droit à une indemnisation. Cette indemnisation peut inclure les frais médicaux, les salaires perdus, les prestations d'invalidité et les prestations de décès pour les personnes à charge.

Dépôt d'une Réclamation d'Indemnisation

Les travailleurs blessés doivent informer leur employeur de l'accident de travail dès que possible. L'employeur est responsable de l'organisation et de la prise en charge des frais de traitement médical nécessaire. Le travailleur blessé ou ses représentants peuvent devoir déposer une réclamation auprès des autorités compétentes.

Considérations Supplémentaires

Les employeurs peuvent être tenus de former des comités de sécurité sur le lieu de travail pour traiter les préoccupations en matière de sécurité et de santé.