À Cabo Verde, la législation principale régissant la santé et la sécurité est le Code du Travail (Código Laboral), énoncé dans la Loi n° 85/VI/2008. Cette loi définit les droits et responsabilités fondamentaux des employeurs et des employés en matière de santé et de sécurité.

Responsabilités de l'Employeur

La législation capverdienne en matière de santé et de sécurité impose plusieurs responsabilités clés aux employeurs :

• Fourniture de Conditions de Travail Sûres : Les employeurs sont tenus de créer et de maintenir un environnement de travail sûr et sain, en minimisant les risques pour les travailleurs.
• Évaluations des Risques et Prévention : Des évaluations régulières des risques sur le lieu de travail sont obligatoires, afin d'identifier les dangers potentiels et de prendre des mesures proactives pour les éliminer ou les minimiser.
• Formation et Information : Les employeurs doivent fournir aux travailleurs des informations, des instructions et une formation adéquates en matière de santé et de sécurité, y compris l'utilisation correcte des équipements et les procédures d'urgence.
• Équipements de Protection Individuelle (EPI) : Lorsque des dangers persistent malgré les mesures préventives, les employeurs doivent fournir aux employés des EPI appropriés gratuitement et en imposer l'utilisation.
• Surveillance de la Santé : Dans certaines industries impliquant une exposition potentielle à des substances ou conditions dangereuses, les employeurs peuvent être responsables de la réalisation de bilans de santé et de la surveillance de la santé des employés.

Responsabilités de l'Employé

Les travailleurs à Cabo Verde ont également des responsabilités en vertu des règlements de santé et de sécurité :

• Suivre les Pratiques de Travail Sûres : Les employés doivent coopérer avec leurs employeurs en respectant les règles et procédures de sécurité établies.
• Utilisation Correcte des Équipements : Les travailleurs ont le devoir d'utiliser les machines, équipements et EPI selon la formation et les instructions fournies.
• Signalement des Dangers : Les employés sont tenus de signaler tout danger potentiel ou condition dangereuse à leurs superviseurs dès qu'ils en prennent connaissance.

Agences de Réglementation

Plusieurs institutions gouvernementales à Cabo Verde jouent des rôles importants dans la supervision et l'application des règlements de santé et de sécurité :

• Direction Générale du Travail (Direção Geral do Trabalho) : Responsable de l'exécution globale de la législation du travail, y compris les dispositions en matière de santé et de sécurité.
• Inspection Générale du Travail (Inspeção Geral do Trabalho) : Chargée de mener des inspections sur les lieux de travail, d'enquêter sur les accidents et les violations, et d'imposer des sanctions si nécessaire.

Considérations Spécifiques en Matière de Santé et de Sécurité

Le Code du Travail de Cabo Verde, complété par des règlements supplémentaires, aborde des aspects spécifiques de la santé et de la sécurité :

• Accidents et Maladies Professionnels : Les employeurs sont tenus de signaler les accidents et maladies professionnels aux autorités compétentes. Les travailleurs qui subissent des dommages en raison d'accidents ou de maladies liés au travail peuvent avoir droit à une indemnisation et à des prestations médicales.
• Substances Dangereuses : Cabo Verde dispose de règlements visant à protéger les travailleurs des effets nocifs des substances dangereuses présentes dans divers environnements de travail.
• Ergonomie : Reconnaissant l'importance de l'ergonomie dans la prévention des troubles musculo-squelettiques, les règlements de santé et de sécurité peuvent couvrir la disposition appropriée des postes de travail, le levage en toute sécurité et les mesures pour réduire les blessures dues aux mouvements répétitifs.
• Secteurs à Risques Accrus : Certaines industries ou activités peuvent avoir des règlements supplémentaires en matière de santé et de sécurité en raison de risques accrus, comme la construction, la pêche et l'agriculture.

Le cadre de la santé et de la sécurité au travail (SST) du Cabo Verde repose sur plusieurs fondements juridiques et pratiques clés. Ceux-ci incluent la Constitution de la République du Cabo Verde, qui garantit les droits fondamentaux des travailleurs, y compris des conditions de travail sûres et saines, et le Code du travail, qui est la législation principale détaillant les droits et obligations en matière de SST pour les employeurs et les employés. L'engagement du pays à améliorer la sécurité et la santé au travail est décrit dans la Politique nationale de sécurité et de santé au travail.

Normes Clés de Santé et de Sécurité au Travail

Les normes de SST du Cabo Verde sont alignées sur les directives internationales promues par l'Organisation internationale du travail (OIT). Ces normes se concentrent sur plusieurs domaines clés :

• Identification des dangers et évaluation des risques : Les employeurs sont tenus d'identifier les dangers potentiels sur le lieu de travail et de mettre en œuvre des mesures de contrôle pour atténuer les risques.
• Prévention des accidents du travail et des maladies professionnelles : Les employeurs doivent prendre des mesures pour prévenir les accidents du travail et les maladies professionnelles.
• Fourniture d'équipements de protection individuelle (EPI) : Les employeurs doivent fournir des EPI appropriés aux employés lorsque les dangers ne peuvent pas être entièrement éliminés.
• Programmes de surveillance de la santé : Des mesures pour la surveillance de la santé des travailleurs, en particulier ceux exposés à des risques spécifiques, doivent être mises en œuvre.
• Formation en santé et sécurité au travail (SST) : Les employeurs doivent fournir une formation et des informations sur la SST aux travailleurs, en veillant à ce qu'ils comprennent les dangers sur le lieu de travail et les pratiques sûres.
• Préparation et réponse aux urgences : Les employeurs sont tenus de développer et de mettre en œuvre des plans d'urgence pour faire face aux accidents et incidents.

Responsabilités de l'Employeur

Les employeurs au Cabo Verde ont le devoir principal d'assurer la sécurité et la santé de leurs travailleurs. Cela inclut :

• Le respect de la législation en matière de SST
• La création d'un environnement de travail sûr
• La fourniture de l'équipement de sécurité nécessaire et de la formation
• La tenue de registres des accidents et des maladies
• La mise en place de comités de SST (dans les grandes entreprises)

Droits et Responsabilités des Travailleurs

Les travailleurs au Cabo Verde ont plusieurs droits et responsabilités en matière de santé et de sécurité au travail. Ceux-ci incluent :

• Droits :
  • A un lieu de travail sûr et sain
  • De refuser un travail dangereux
  • De participer à la prise de décision en matière de SST
  • De recevoir des informations et une formation en matière de SST
• Responsabilités :
  • Respecter les règles et procédures de sécurité
  • Utiliser correctement les EPI
  • Signaler les dangers et incidents sur le lieu de travail à la direction.

Les inspections sur le lieu de travail sont des outils essentiels pour promouvoir et garantir la sécurité et la santé sur les lieux de travail. Ces inspections visent à identifier les dangers potentiels, à prévenir les accidents sur le lieu de travail et à assurer la conformité avec les réglementations existantes.

Rôle des Inspections sur le Lieu de Travail

Les inspections sur le lieu de travail servent plusieurs objectifs :

• Identification proactive des dangers : Elles identifient de manière proactive les dangers pour la sécurité avant qu'ils ne provoquent des accidents ou des blessures.
• Vérification de la conformité : Elles vérifient l'adhésion aux réglementations et normes pertinentes.
• Protection des travailleurs : Elles protègent les droits des travailleurs à des environnements de travail sûrs et sains.
• Amélioration continue : Elles favorisent l'amélioration continue des pratiques de sécurité au travail.

Autorité d'Inspection

L'Inspection Générale du Travail (IGT) est l'autorité principale responsable de la conduite des inspections sur le lieu de travail.

Procédures d'Inspection sur le Lieu de Travail

Les procédures d'inspection sur le lieu de travail suivent généralement ces étapes :

1. Planification et programmation : L'IGT développe un plan d'inspection qui peut prendre en compte des facteurs tels que les industries à haut risque, les dossiers d'inspection passés et les plaintes des travailleurs.
2. Notification : Les employeurs peuvent être informés des inspections à venir, mais les inspections sans préavis sont également autorisées.
3. Conférence d'ouverture : Les inspections commencent généralement par une brève réunion entre l'inspecteur, l'employeur et les représentants des travailleurs.
4. Visite et examen : Les inspecteurs examinent systématiquement le lieu de travail, identifiant les dangers, interviewant les travailleurs et examinant la documentation.
5. Conférence de clôture : L'inspecteur fournit un résumé des conclusions et discute des actions correctives potentielles.
6. Rapport d'inspection : Un rapport d'inspection formel est émis, détaillant les conclusions et les mesures correctives requises.
7. Suivi et application : Les employeurs disposent d'un délai pour résoudre les problèmes identifiés. Des inspections de suivi peuvent être effectuées et des pénalités imposées en cas de non-conformité.

Critères d'Inspection

Les inspections sur le lieu de travail couvrent un large éventail de domaines, notamment :

• Disposition et installations du lieu de travail : Les inspecteurs examinent la conception de l'espace de travail, les sorties de secours, la ventilation, l'éclairage, l'assainissement, etc.
• Machines et équipements : Ils examinent la sécurité des équipements, les dispositifs de protection, la maintenance et la formation des opérateurs.
• Substances dangereuses : Ils évaluent la manipulation, le stockage, l'étiquetage et l'utilisation des produits chimiques, y compris la présence de fiches de données de sécurité (FDS).
• Équipements de protection individuelle (EPI) : Ils évaluent la fourniture, l'adéquation et l'utilisation des EPI.
• Sécurité incendie : Ils examinent les mesures de prévention des incendies, les extincteurs et les plans d'urgence.
• Premiers secours : Ils vérifient la disponibilité des trousses de premiers secours et du personnel formé.
• Tenue des registres : Ils vérifient si les dossiers d'accidents et de blessures, les rapports d'inspection et autres documents sont maintenus.

Fréquence des Inspections

Il n'y a pas de fréquence fixe pour les inspections sur le lieu de travail. Les calendriers d'inspection sont déterminés en fonction de facteurs tels que :

• Niveau de risque de l'industrie : Les industries à haut risque sont susceptibles d'être inspectées plus fréquemment.
• Dossier de l'entreprise : Les entreprises ayant un historique d'incidents sur le lieu de travail peuvent faire l'objet d'inspections plus régulières.
• Plaintes des travailleurs : L'IGT peut enquêter sur des plaintes spécifiques.

Actions de Suivi

• Action corrective : Les employeurs sont tenus de résoudre les dangers et de se conformer aux réglementations dans un délai spécifié.
• Réinspection : L'IGT peut effectuer des inspections de suivi pour vérifier que les actions correctives ont été mises en œuvre.
• Pénalités : Le non-respect des réglementations peut entraîner des amendes ou, dans les cas graves, la fermeture du lieu de travail.

Les accidents du travail au Cap-Vert doivent être signalés immédiatement à l'Inspection Générale du Travail (IGT - Inspeção Geral do Trabalho), le délai dépendant de la gravité de la blessure. Les accidents graves et les décès doivent être signalés immédiatement, tandis que les blessures moins graves doivent être consignées dans le registre des accidents de l'entreprise.

Exigences de Signalement

Les employeurs sont légalement tenus de signaler les accidents du travail à l'IGT. Le délai de signalement varie en fonction de la gravité de la blessure. Les accidents graves et les décès doivent être signalés immédiatement, tandis que les blessures moins graves doivent être consignées dans le registre des accidents de l'entreprise.

Processus d'Enquête

L'employeur est responsable de mener une enquête initiale sur les causes et les circonstances de l'accident du travail. L'IGT peut également mener ses propres enquêtes, notamment en cas d'accidents graves ou de décès. L'IGT a le pouvoir d'interroger des témoins, de recueillir des preuves et d'émettre des recommandations ou des sanctions.

Demandes d'Indemnisation

Les employeurs au Cap-Vert sont tenus de fournir une assurance contre les accidents du travail à leurs employés. Cette assurance couvre les frais médicaux, les prestations d'invalidité temporaire ou permanente et les indemnités en cas de décès. La nature et la gravité de l'invalidité déterminent le montant de l'indemnisation. En cas de décès, l'indemnisation est versée aux ayants droit survivants du travailleur.

Considérations Importantes

Les employés ou leurs représentants ont le droit de participer aux enquêtes sur les accidents. Les employeurs doivent tenir des registres précis de tous les accidents du travail, quelle que soit leur gravité. Les réglementations capverdiennes mettent l'accent sur la prévention comme objectif principal pour réduire les accidents et les blessures au travail. Les employeurs sont tenus de prendre des mesures proactives pour identifier et atténuer les dangers sur le lieu de travail.