Turkmenistán

• Geografía y Clima: Turkmenistán, ubicado en Asia Central, limita con Kazajistán, Uzbekistán, Afganistán, Irán y el mar Caspio. Cuenta con el vasto desierto de Karakum, las montañas Kopet Dag y el río Amu Darya. El país experimenta un clima continental árido severo con veranos calurosos y secos e inviernos fríos.

• Historia: Históricamente parte de la Ruta de la Seda, Turkmenistán ha sido influenciado por varios imperios como el Imperio Persa y los kanatos turcos. Se convirtió en parte del Imperio ruso en el siglo XIX, más tarde se unió a la Unión Soviética y obtuvo la independencia en 1991. Después de la independencia, se ha caracterizado por un gobierno autoritario y aislamiento internacional.

• Economía: Turkmenistán posee las cuartas mayores reservas de gas natural del mundo, lo que influye considerablemente en su economía. La economía está controlada por el estado con un desarrollo limitado del sector privado y es vulnerable a las fluctuaciones de los precios globales de los hidrocarburos. La diversificación económica sigue siendo un desafío.

• Aspectos Socioeconómicos: La población es predominantemente turcomana, con minorías que incluyen uzbekos, rusos y kazajos. La fuerza laboral es joven y mayoritariamente rural, con una alta tasa de alfabetización. El sistema educativo se enfoca en STEM para apoyar industrias como la del petróleo y gas, aunque existen brechas en la formación profesional y la alineación de la educación con las necesidades del mercado laboral.

• Distribución de la Fuerza Laboral: El gobierno y las empresas estatales son los principales empleadores, especialmente en administración, educación y salud. La agricultura es significativa en áreas rurales, mientras que la industria del petróleo y gas, aunque crucial, emplea a menos personas directamente. El sector de la construcción se beneficia de proyectos financiados por el estado.

• Cultura Laboral: Los lugares de trabajo en Turkmenistán son jerárquicos e influenciados por el respeto a la autoridad. La competencia en turcomano y a veces en ruso es importante para la comunicación. Las conexiones personales a menudo influyen en las oportunidades de empleo y negocios.

• Industrias Clave: Además del gas natural y el petróleo, la agricultura (especialmente el algodón) y la industria textil son sectores notables. Hay esfuerzos para desarrollar la producción química y mejorar la infraestructura para impulsar el tránsito y la logística.

• Desafíos y Consideraciones: La economía controlada por el estado limita el crecimiento del sector privado y la creación de empleo. Los datos económicos confiables son escasos, lo que complica el análisis. Las normas culturales influyen en los roles de género y la dinámica de empleo. Los esfuerzos para diversificar la economía lejos de los hidrocarburos son continuos pero lentos.

Los empleadores en Turkmenistán tienen obligaciones fiscales específicas, principalmente relacionadas con las contribuciones a la seguridad social y las retenciones de impuestos sobre la renta. Los empleadores deben contribuir con el 20% de la remuneración de un empleado al fondo de seguridad social, junto con una contribución adicional del 3,5% a la seguridad social. También son responsables de retener el 10% de los ingresos de los empleados para el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF), aplicable a todos los tipos de ingresos.

Los empleados contribuyen con el 2% de su salario a la seguridad social y están sujetos a una tasa fija del 10% de impuesto sobre la renta sobre sus ganancias, generalmente retenido por el empleador.

La nómina se procesa mensualmente sin requisito legal para un pago del decimotercer mes, aunque los bonos son opcionales. Las declaraciones anuales de IRPF para ciudadanos extranjeros deben presentarse antes del 15 de abril, mientras que los ciudadanos turcomanos deben hacerlo antes del 10 de febrero. Las declaraciones de impuestos sobre la renta corporativa se presentan trimestralmente.

El IVA tiene una tasa estándar del 15%, con una tasa cero para exportaciones específicas y bienes esenciales. Las declaraciones y pagos del IVA se deben realizar mensualmente.

Otros impuestos incluyen un arancel del 2% sobre la mayoría de las importaciones, un impuesto al patrimonio del 1% sobre los activos empresariales y impuestos especiales sobre bienes como el alcohol y el tabaco. Los derechos especiales y las contribuciones voluntarias para pensiones de empleados y seguro de salud son deducciones adicionales.

Para los impuestos corporativos, la tasa estándar es del 8%, con exenciones de IVA posibles en zonas designadas. Los dividendos están gravados a una tasa del 15%, aunque pueden aplicarse créditos fiscales extranjeros.

Los incentivos fiscales en Turkmenistán pueden negociarse e involucran a menudo exenciones y beneficios específicos, particularmente dentro de las zonas turísticas y zonas francas económicas, aunque no se conocen zonas francas operativas a partir de 2025.

Las leyes fiscales en Turkmenistán están sujetas a cambios, y es recomendable consultar fuentes oficiales o profesionales fiscales para obtener la información más reciente.

• Vacaciones Anuales: Los empleados en Turkmenistán tienen derecho a un mínimo de 24 días calendario de vacaciones pagadas anualmente, siempre que tengan empleo ininterrumpido con el mismo empleador. Aquellos que trabajan en condiciones peligrosas pueden recibir períodos de vacaciones extendidos.

• Acumulación y Compensación: Las vacaciones no utilizadas pueden acumularse o compensarse financieramente mediante acuerdo mutuo entre el empleador y el empleado.

• Planificación de Vacaciones: La programación de las vacaciones generalmente se decide de manera mutua entre el empleador y el empleado.

• Días Festivos Nacionales: Turkmenistán celebra varios días festivos nacionales, incluyendo el Día de Año Nuevo, el Día del Defensor de la Patria, el Día Internacional de la Mujer, Nowruz, el Día de la Bandera Nacional y la Constitución, el Día de la Reunificación y la Unidad, el Día del Melón, el Día de la Independencia, el Día de la Neutralidad y el Día del Recuerdo.

• Días Festivos Religiosos: Como país predominantemente musulmán, Turkmenistán observa fiestas islámicas como Gurban Bayramy (Eid al-Adha) y Oraza Bayramy (Eid al-Fitr), con fechas que varían cada año según el calendario lunar.

• Otros Tipos de Licencia:

  • Licencia por Enfermedad: Los empleados tienen derecho a licencia por enfermedad pagada con certificación médica.
  • Licencia por Maternidad: Las empleadas reciben licencia por maternidad pagada, con una duración que depende de varios factores.
  • Licencia por Estudios: Disponible para empleados que buscan continuar su educación o capacitación.
  • Licencia Social: Otorgada por razones personales o familiares, con una duración basada en las políticas de la empresa.

• Consideraciones Adicionales: Los empleadores pueden ofrecer disposiciones de licencia más generosas que los mínimos legales, y ciertos sectores pueden tener disposiciones adicionales de licencia negociadas dentro de acuerdos colectivos.

Turkmenistán ofrece una variedad de beneficios obligatorios para los empleados, según lo establecido en sus leyes laborales, incluyendo el Código Laboral. Los empleados tienen derecho a vacaciones anuales pagadas, días festivos y licencias por enfermedad, con las empleadas femeninas recibiendo 112 días de licencia por maternidad. El sistema de seguridad social, financiado por las contribuciones de empleadores y empleados, ofrece pensiones, beneficios por desempleo y discapacidad. Se establece un salario mínimo, y el trabajo extra requiere un pago adicional, aunque no se detallan los específicos.

Los beneficios opcionales proporcionados por algunos empleadores incluyen planes de seguro de salud, programas de bienestar, bonos basados en el desempeño, un salario del decimotercer mes, subsidios de transporte y estipendios educativos. La disponibilidad de estos beneficios puede variar según los recursos de la empresa y los estándares de la industria.

El sistema estatal de seguridad social proporciona cobertura básica de salud, pero el alcance y los detalles de esta cobertura no están bien definidos. Algunos empleadores pueden ofrecer un seguro de salud privado como un beneficio adicional. La información sobre la prevalencia de tales beneficios y los detalles sobre el sistema de pensiones estatal y los planes de jubilación patrocinados por los empleadores es limitada, lo que hace difícil obtener datos completos sobre estos temas.

En Turkmenistán, la terminación del empleo y los derechos laborales están regidos por el Código Laboral. Los empleadores pueden terminar legalmente el empleo por varias razones, incluyendo acuerdo mutuo, expiración de un contrato a plazo fijo, iniciativa del empleado con al menos dos semanas de aviso, e iniciativa del empleador por razones como liquidación de la empresa o incompetencia del empleado. Los períodos de aviso para la terminación varían, y se requiere indemnización en casos como la liquidación de la empresa o la reducción de personal.

El país tiene leyes contra la discriminación basada en la ciudadanía, el idioma y el género, entre otros, pero la aplicación es débil y la discriminación sigue siendo generalizada. Los empleadores están obligados a asegurar un trato igualitario y prevenir el acoso, pero la efectividad está limitada por el control gubernamental y la falta de mecanismos legales robustos.

Las condiciones de trabajo también están reguladas, estipulando una semana laboral de 40 horas con disposiciones para horas reducidas para ciertos grupos y regulaciones para horas extras. Los empleados tienen derecho a descansos y a un entorno de trabajo seguro, pero los requisitos ergonómicos específicos y la aplicación de los estándares de seguridad no están bien detallados y se ven obstaculizados por capacidades de aplicación limitadas.

En general, aunque Turkmenistán ha establecido marcos legales para los derechos laborales y la seguridad en el lugar de trabajo, persisten desafíos en la aplicación, la transparencia y la discriminación, exacerbados por la naturaleza autoritaria del gobierno.

El Código Laboral de Turkmenistán sirve como el marco legal principal para los acuerdos laborales, detallando los derechos y obligaciones tanto de empleadores como de empleados. Los tipos clave de contratos laborales incluyen:

• Contrato Laboral Estándar: Este es el tipo más común, especificando detalles del trabajo, salario, beneficios, horas de trabajo y cláusulas de terminación.
• Contrato Laboral de Duración Determinada: Utilizado para empleo por una duración específica, con fechas de inicio y fin claras.
• Contrato Laboral a Tiempo Parcial: Para trabajos que requieren menos de la jornada laboral estándar de 40 horas semanales, detallando horas ajustadas y el salario y beneficios correspondientes.

Ciertos acuerdos, como las provisiones de servicios únicos o las membresías de juntas directivas, no se consideran contratos laborales bajo este código.

Los acuerdos laborales deben identificar claramente a ambas partes involucradas, las responsabilidades laborales, la remuneración, las horas de trabajo, los derechos a permisos, las condiciones de terminación y los métodos de resolución de disputas. El código también describe las reglas para los períodos de prueba, que pueden durar hasta 3 meses para empleados regulares y 6 meses para roles gerenciales, permitiendo a ambas partes evaluar la idoneidad.

El Código Laboral no aborda explícitamente las cláusulas de confidencialidad o de no competencia, pero estas pueden incluirse para proteger los intereses comerciales. Sin embargo, su aplicabilidad puede variar, y se recomienda la consulta legal para asegurar el cumplimiento con las leyes locales.

El trabajo remoto sigue siendo un concepto emergente en Turkmenistán, donde el entorno legal y empresarial apoya principalmente el empleo tradicional en oficinas. El Código Laboral de Turkmenistán, establecido en 1993, no aborda específicamente el trabajo remoto, pero incluye disposiciones que podrían adaptarse potencialmente a tales arreglos, incluyendo horarios de trabajo flexibles y reconocimiento del teletrabajo.

Los desafíos para el trabajo remoto en Turkmenistán incluyen el acceso limitado a internet y el ancho de banda, especialmente fuera de las áreas urbanas. Sin embargo, existen oportunidades a través de iniciativas gubernamentales destinadas a mejorar la infraestructura digital y la amplia cobertura de la red móvil, que podrían apoyar configuraciones de trabajo remoto.

Los empleadores en Turkmenistán necesitan desarrollar políticas internas y adaptar los contratos de empleo para gestionar eficazmente a los trabajadores remotos, cubriendo aspectos como las horas de trabajo, la provisión de equipos y las expectativas de comunicación. Además, la protección de datos es una preocupación significativa, con leyes existentes que enfatizan la importancia de asegurar los datos personales y delinean las obligaciones del empleador en cuanto a la seguridad de los datos.

En general, aunque el trabajo remoto aún no está ampliamente adoptado en Turkmenistán, cambios graduales en el marco legal, la infraestructura tecnológica y las prácticas de los empleadores podrían facilitar su crecimiento.

El Código Laboral de Turkmenistán establece regulaciones para gestionar las horas de trabajo, garantizando prácticas laborales justas y el bienestar de los empleados. Los puntos clave incluyen:

• Semana Laboral Estándar: Los empleados a tiempo completo trabajan hasta 40 horas, con horas reducidas para menores (36 horas para edades de 16-18 y 24 horas para menores de 16).
• Horas Extra: Limitadas a cuatro horas durante dos días consecutivos y 120 horas anuales, requiriendo compensación al doble de la tarifa estándar o tiempo libre compensatorio.
• Descansos: Los empleados deben recibir un descanso de 1-2 horas cada cuatro horas, no contado como tiempo de trabajo.
• Trabajo Nocturno y de Fin de Semana: Los turnos nocturnos (de 10:00 pm a 6:00 am) son más cortos por una hora y se pagan a 1.5 veces la tarifa. El trabajo de fin de semana está generalmente restringido, con excepciones para emergencias y servicios esenciales, requiriendo descanso compensatorio o pago incrementado.

Estas regulaciones tienen como objetivo proteger a los trabajadores de cargas de trabajo excesivas y asegurar una compensación adecuada y períodos de descanso.

Entender los salarios competitivos del mercado en Turkmenistán implica considerar varios factores debido a la estructura económica única del país y la disponibilidad limitada de datos. Los factores clave que influyen en los salarios incluyen el título del trabajo, la industria, la experiencia, las habilidades, la educación, la ubicación, el tamaño de la empresa y el costo de vida. Los datos salariales confiables pueden obtenerse de agencias de reclutamiento y bolsas de trabajo.

La economía de Turkmenistán está fuertemente influenciada por el estado, y el salario mínimo es establecido por decretos gubernamentales, siendo el último TMT 1,280 mensuales. La aplicación de estos salarios está supervisada por el Ministerio de Trabajo y Protección Social, y el Consejo Central de Sindicatos de Turkmenistán desempeña un papel en la defensa de los derechos de los trabajadores.

El panorama de la compensación está evolucionando, con una transición hacia incentivos basados en el rendimiento y paquetes de beneficios, especialmente en sectores influenciados por la inversión extranjera. Los empleadores y empleados deben realizar una investigación exhaustiva y posiblemente negociar para entender y aprovechar las estructuras de compensación en evolución.

Las prácticas de nómina en Turkmenistán típicamente implican pagos mensuales, predominantemente a través de transferencias bancarias. Es probable que el Código Laboral cubra principios generales de compensación, pero las prácticas específicas deben detallarse en los contratos de trabajo. El Ministerio de Trabajo y Protección Social desempeña un papel en la atención de quejas relacionadas con salarios y en la promoción de las mejores prácticas de nómina.

En Turkmenistán, el Código Laboral regula la terminación del empleo y la indemnización por despido. El período mínimo de preaviso para la terminación de un contrato indefinido es de dos semanas, con un máximo de dos meses, dependiendo de factores como la razón de la terminación y los detalles específicos del contrato de trabajo. La indemnización por despido, típicamente el salario promedio de dos semanas, es obligatoria bajo ciertas condiciones, como la terminación iniciada por el empleador o circunstancias incontrolables. Existen excepciones para los períodos de prueba y los contratos de duración determinada. El proceso de terminación incluye motivos válidos como el acuerdo mutuo, la expiración del contrato y la iniciativa del empleador o del empleado, entre otros. Los empleadores deben proporcionar un aviso por escrito y finalizar la documentación, incluyendo la actualización del libro de trabajo del empleado. Puede ser necesaria la consulta con los sindicatos, y las terminaciones no deben ser discriminatorias.

En Turkmenistán, la distinción entre empleados y contratistas independientes se define por factores como el control, la integración en el negocio, la dependencia del empleador, el derecho a beneficios y la naturaleza de la relación contractual. Los empleados están bajo el control directo del empleador, integrados en el negocio, dependen del empleador para sus ingresos y tienen derecho a beneficios como licencia pagada y seguro de salud. Los contratistas independientes, sin embargo, operan con más autonomía, no están integrados en el negocio, obtienen ingresos de múltiples fuentes y manejan sus propios beneficios y contribuciones a la seguridad social.

Los contratistas independientes en Turkmenistán se comprometen a través de contratos de derecho civil, los cuales deben detallar claramente el alcance de los servicios, los términos de pago y las condiciones para la terminación. Las prácticas de negociación en Turkmenistán enfatizan la comunicación indirecta, la construcción de relaciones y la paciencia.

Las industrias clave para la contratación independiente incluyen TI, traducción e interpretación, y servicios creativos. Los derechos de propiedad intelectual generalmente son retenidos por el contratista a menos que se especifique lo contrario en un acuerdo de "trabajo por encargo". Los contratistas deben asegurarse de que los contratos definan claramente la propiedad y los derechos de uso de la propiedad intelectual.

Los freelancers y contratistas independientes están sujetos a un impuesto sobre la renta del 15% sobre los ingresos netos y pueden contribuir voluntariamente a la seguridad social. También tienen la opción de obtener un seguro privado para cobertura de salud, discapacidad y vida. Es recomendable que los freelancers consulten con asesores fiscales locales para cumplir con las regulaciones vigentes.

• Legislación y Organismos Reguladores: El Código Laboral de Turkmenistán es la legislación principal que rige los derechos y responsabilidades de empleadores y empleados en cuanto a condiciones de trabajo seguras. Otras leyes incluyen las de salud pública y seguridad contra incendios. El Ministerio de Salud y la Industria Médica supervisa las regulaciones de salud y seguridad, apoyado por el Servicio Estatal Sanitario y Epidemiológico.

• Obligaciones del Empleador y Derechos del Empleado: Los empleadores están obligados a garantizar condiciones de trabajo seguras, prevenir accidentes y compensar a los empleados afectados. Los empleados tienen derecho a un lugar de trabajo seguro, pueden negarse a realizar trabajos peligrosos y participar en asuntos de seguridad.

• Riesgos Ocupacionales y Seguridad en la Construcción: Las leyes cubren varios riesgos laborales como riesgos químicos, físicos, biológicos y ergonómicos. Las regulaciones de seguridad en la construcción abordan riesgos específicos como caídas y operación de maquinaria.

• Seguridad Contra Incendios: La ley "Sobre Seguridad Contra Incendios" exige el cumplimiento de los códigos de seguridad contra incendios, incluyendo rutas de escape adecuadas y capacitación en prevención de incendios.

• Aplicación y Sanciones: Las regulaciones de salud y seguridad son aplicadas por el Ministerio de Salud y la Industria Médica a través de inspecciones y multas. Los empleadores pueden enfrentar responsabilidad civil por incumplimiento.

• Desafíos y Consideraciones: Los desafíos incluyen obtener traducciones actualizadas de las leyes, niveles variables de aplicación y recursos limitados para una aplicación consistente de las regulaciones. Las inspecciones laborales son cruciales para mantener la seguridad, con procedimientos que incluyen visitas sin previo aviso e informes detallados de violaciones.

• Informes y Compensación: Los empleadores deben informar de los accidentes laborales de manera oportuna y pueden ser responsables de compensar a los trabajadores lesionados, cubrir gastos médicos y proporcionar otros beneficios.

En general, Turkmenistán tiene un marco legal estructurado para la salud y seguridad ocupacional, pero enfrenta desafíos en la aplicación y asignación de recursos.

Los tribunales laborales en Turkmenistán manejan disputas que involucran relaciones empleado-empleador, violaciones de la ley laboral y otros problemas relacionados con el trabajo, con un proceso que incluye iniciación, conciliación, audiencia, decisión y apelaciones. Los paneles de arbitraje, alternativamente, resuelven disputas laborales colectivas y, a veces, individuales a través de un procedimiento más flexible, emitiendo decisiones vinculantes.

Consideraciones clave en la resolución de disputas laborales en Turkmenistán incluyen la comprensión de las leyes laborales, el papel de los sindicatos y la accesibilidad de los mecanismos legales para los trabajadores. El cumplimiento de las leyes laborales se monitorea a través de auditorías e inspecciones realizadas por varias agencias gubernamentales, incluyendo la Inspección de Trabajo y las Agencias Ambientales, con el incumplimiento resultando en sanciones o consecuencias más severas.

Los mecanismos de denuncia para violaciones incluyen canales internos de la empresa, agencias gubernamentales, líneas directas y medios de comunicación, aunque las protecciones para denunciantes son limitadas y pueden exponer a los individuos a riesgos de represalias.

Turkmenistán ha ratificado varias convenciones de la OIT, que influyen en sus leyes laborales, pero persisten problemas en la implementación completa de estos estándares, particularmente en lo que respecta a la libertad de asociación y el trabajo forzoso en sectores como la producción de algodón. A pesar de estas convenciones ratificadas, existen brechas significativas en la aplicación práctica de estos estándares internacionales dentro del país.

• Comunicación Indirecta: En Turkmenistán, se valora la indirecta para mantener la armonía y el respeto, especialmente hacia los superiores. Se evita la confrontación directa y los mensajes se transmiten de manera sutil.

• Formalidad: El lenguaje formal y el uso de títulos son comunes en los lugares de trabajo turcomanos, reflejando una cultura de deferencia hacia la autoridad.

• Señales No Verbales: La comunicación no verbal, como el lenguaje corporal y las expresiones faciales, juega un papel significativo en la transmisión de mensajes en esta cultura de alto contexto.

• Consideraciones Culturales: El respeto por la edad y la experiencia es primordial, influyendo en la dinámica y las interacciones en el lugar de trabajo. La entrega de regalos se practica, pero debe adherirse a las normas culturales.

• Enfoques de Negociación: Los negociadores turcomanos prefieren la comunicación indirecta y valoran el establecimiento de confianza y relaciones. Las negociaciones involucran a funcionarios de alto rango y enfatizan las relaciones a largo plazo sobre las ganancias inmediatas.

• Estrategias de Negociación: Las ofertas iniciales pueden ser altas, con concesiones esperadas para mostrar respeto y facilitar el progreso. Las concesiones rápidas podrían percibirse como una señal de debilidad.

• Influencias Culturales en la Estructura Empresarial: Las empresas turcomanas típicamente tienen una estructura jerárquica y burocrática con toma de decisiones centralizada. El respeto por la autoridad y una alta distancia de poder son características.

• Estilos de Liderazgo: El liderazgo tiende a ser directivo y paternalista, con una participación limitada de los empleados en la toma de decisiones. La lealtad y la obediencia a los superiores son altamente valoradas.

Comprender estos matices culturales es crucial para una comunicación efectiva y para interacciones comerciales exitosas en Turkmenistán.