En Tanzania, las leyes de salud y seguridad están regidas por varias piezas clave de legislación. La Ley de Salud y Seguridad Ocupacional de 2003 es la ley principal, estableciendo un marco integral para proteger la seguridad, salud y bienestar de los trabajadores. La Ley de Relaciones Laborales y Empleo de 2004 y la Ley de Salud Pública de 2009 también contienen disposiciones relevantes para la salud y la seguridad. Además, la Ley de Compensación de Trabajadores de 2008 proporciona un sistema para compensar a los empleados que sufren lesiones o enfermedades relacionadas con el trabajo. También existen varias leyes específicas de sectores con disposiciones de salud y seguridad, como las relacionadas con la minería, fábricas, construcción y agricultura.

Responsabilidades del Empleador

Según la ley tanzana, los empleadores tienen el deber general de garantizar la salud, seguridad y bienestar de sus trabajadores. Esto incluye proporcionar un lugar de trabajo seguro, realizar evaluaciones de riesgos, proporcionar la información y capacitación necesarias, suministrar equipos de protección personal (EPP), proporcionar instalaciones de bienestar y reportar e investigar incidentes.

Responsabilidades del Trabajador

Los trabajadores también tienen responsabilidades bajo la Ley de Salud y Seguridad Ocupacional de 2003. Estas incluyen cuidar razonablemente de su propia salud y seguridad y la de los demás, cooperar con los empleadores en asuntos de salud y seguridad, usar correctamente el equipo de seguridad y los EPP, y reportar cualquier peligro, accidente o situación insegura.

Autoridad de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA)

La Autoridad de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) es una agencia gubernamental que desempeña un papel importante en la aplicación de las leyes de salud y seguridad en Tanzania. Las funciones de OSHA incluyen realizar inspecciones en los lugares de trabajo, hacer cumplir las leyes de salud y seguridad, proporcionar información y capacitación, y contribuir al desarrollo de políticas.

Áreas Clave de Regulación

Las leyes de salud y seguridad tanzanas regulan la seguridad general en el lugar de trabajo, peligros específicos e industrias especializadas. La seguridad general en el lugar de trabajo incluye la seguridad contra incendios, la seguridad eléctrica, la protección de máquinas, el trabajo en alturas y la preparación para emergencias. Los peligros específicos incluyen productos químicos y sustancias peligrosas, ruido, ergonomía y peligros biológicos. Las industrias especializadas incluyen la construcción, minería, manufactura y agricultura.

La salud y seguridad ocupacional (SSO) es un aspecto crucial de cualquier lugar de trabajo. Involucra la identificación y evaluación de peligros potenciales, el control de estos peligros, la monitorización de la salud de los trabajadores, la notificación e investigación de incidentes, la provisión de la capacitación y educación necesarias, y el fomento de la participación de los trabajadores.

Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

Identificar y evaluar riesgos es una parte fundamental de la SSO. Los empleadores están obligados a realizar evaluaciones de riesgos para identificar y mitigar los peligros en el lugar de trabajo. Este proceso está guiado por directrices y recursos específicos.

Control de Peligros en el Lugar de Trabajo

Los estándares de SSO enfatizan una jerarquía de controles para gestionar los peligros en el lugar de trabajo. Esto incluye:

1. Eliminación: Eliminar el peligro por completo.
2. Sustitución: Reemplazar el peligro con una alternativa menos peligrosa.
3. Controles de Ingeniería: Aislar a los trabajadores del peligro mediante cambios físicos en el lugar de trabajo.
4. Controles Administrativos: Modificar los procedimientos y prácticas de trabajo para reducir la exposición.
5. Equipo de Protección Personal (EPP): Proveer a los trabajadores con equipo de protección como última línea de defensa.

Vigilancia de la Salud Ocupacional

La vigilancia de la salud ocupacional implica exámenes médicos para trabajadores expuestos a peligros específicos. Los empleadores en ciertos sectores están obligados a monitorear la salud de los trabajadores y mantener registros de salud ocupacional.

Notificación e Investigación de Incidentes

La notificación de accidentes, sucesos peligrosos y enfermedades ocupacionales es un requisito legal. Las investigaciones de incidentes ayudan a identificar las causas raíz y a prevenir futuras ocurrencias.

Capacitación y Educación

Los empleadores están obligados a proporcionar a los trabajadores una capacitación adecuada sobre los peligros para la salud y la seguridad, las prácticas de trabajo seguras y el uso de EPP. Existen varios programas de capacitación, talleres y materiales disponibles para promover la conciencia y el conocimiento de la SSO.

Participación de los Trabajadores

Se fomenta la formación de comités conjuntos de seguridad y salud de trabajadores y empleadores en los lugares de trabajo para abordar las preocupaciones de SSO. Los trabajadores tienen el derecho de rechazar trabajos inseguros y el derecho de reportar peligros para la salud y la seguridad sin temor a represalias.

A pesar del marco legal, existen varios desafíos en la implementación de estándares efectivos de SSO. Estos incluyen recursos limitados, un gran sector informal que dificulta la regulación y aplicación de los estándares de SSO, y una falta de conciencia entre empleadores y trabajadores, particularmente en empresas de pequeña escala, sobre sus derechos y responsabilidades en SSO.

Las inspecciones en el lugar de trabajo juegan un papel crucial en el mantenimiento de un entorno laboral seguro y saludable. Sirven para evaluar el cumplimiento de los requisitos legales, identificar peligros potenciales, promover medidas preventivas e investigar accidentes, incidentes o quejas de los trabajadores.

Rol de la Autoridad de Seguridad y Salud Ocupacional de Tanzania (OSHA)

OSHA es la principal agencia responsable de realizar inspecciones en el lugar de trabajo en Tanzania. Los inspectores de OSHA tienen el derecho de ingresar a los lugares de trabajo sin previo aviso, examinar y copiar registros relevantes de SST, y cuestionar a empleadores y trabajadores mientras recopilan muestras para análisis.

Tipos de Inspecciones en el Lugar de Trabajo

Las inspecciones en el lugar de trabajo pueden categorizarse en inspecciones generales, inspecciones dirigidas, investigaciones de accidentes/incidentes e inspecciones basadas en quejas. Las inspecciones generales son evaluaciones exhaustivas de la seguridad y salud general en el lugar de trabajo, mientras que las inspecciones dirigidas se centran en peligros específicos o industrias de alto riesgo. Las investigaciones de accidentes/incidentes son inspecciones detalladas desencadenadas por accidentes laborales, lesiones graves o enfermedades ocupacionales. Las inspecciones basadas en quejas se realizan en respuesta a quejas de los trabajadores sobre condiciones de trabajo inseguras o insalubres.

Criterios de Inspección

Durante las inspecciones en el lugar de trabajo, los inspectores de OSHA evalúan áreas clave como evaluaciones de riesgos, peligros físicos, peligros químicos, ergonomía, peligros biológicos, instalaciones de bienestar y sistemas de gestión de SST.

Frecuencia de Inspección

La frecuencia de las inspecciones en el lugar de trabajo en Tanzania no está mandatada y depende de factores como el nivel de riesgo del lugar de trabajo, los recursos de OSHA y el historial de inspecciones pasadas.

Acciones de Seguimiento

Después de una inspección, el inspector de OSHA emite un informe que detalla los hallazgos y cualquier acción correctiva requerida. Si hay violaciones, OSHA puede emitir un aviso de mejora con plazos para la rectificación. Para peligros graves e inminentes, OSHA puede emitir un aviso de prohibición que detenga actividades específicas hasta que los riesgos estén controlados. En casos de incumplimiento u obstrucción, OSHA puede imponer multas o iniciar procedimientos legales.

Los accidentes laborales son incidentes graves que requieren un reporte inmediato y una investigación exhaustiva. Los empleadores están obligados a reportar cualquier accidente laboral que resulte en la pérdida de vida o que incapacite a un empleado para trabajar durante al menos tres días. El informe debe incluir detalles como el nombre y la dirección del empleador, la naturaleza del lugar de trabajo, la hora y el lugar del accidente, las circunstancias del accidente, los detalles de la víctima y la naturaleza de la lesión.

Investigación de Accidentes Laborales

La Autoridad de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) es responsable de investigar los accidentes laborales graves o fatales. Los inspectores de OSHA tienen la autoridad para ingresar a cualquier lugar de trabajo para realizar inspecciones, examinar cualquier maquinaria, equipo, artículos o sustancias, tomar declaraciones de las partes relevantes y requerir la producción de documentos pertinentes. El propósito de estas investigaciones es determinar las causas del accidente e identificar medidas preventivas para evitar futuros incidentes.

Compensación por Accidentes Laborales

En caso de un accidente laboral, el Fondo de Compensación de los Trabajadores (WCF) en Tanzania proporciona compensación a los trabajadores lesionados o discapacitados. Los tipos de compensación incluyen discapacidad total temporal, discapacidad total permanente, discapacidad parcial permanente, gastos médicos y beneficios por muerte para los sobrevivientes. Para presentar una reclamación de compensación, los trabajadores o sobrevivientes deben presentar una reclamación ante el WCF, y los empleadores están obligados a facilitar el proceso de reclamación. Las reclamaciones deben estar respaldadas por informes médicos y otros documentos pertinentes.