La Ley de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) es la ley principal que rige la salud y seguridad en Taiwán. Establecida en 1974 y significativamente enmendada en 2013, proporciona un marco integral para garantizar la seguridad en el lugar de trabajo. Las Reglas de Ejecución de la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional complementan la OSHA con regulaciones más detalladas y directrices de implementación.

Alcance de la OSHA

La OSHA se aplica a casi todos los lugares de trabajo en Taiwán, con algunas excepciones. Cubre a empleadores, empleados, trabajadores autónomos e incluso voluntarios en ciertas circunstancias.

Responsabilidades y Derechos

Responsabilidades del Empleador

Los empleadores están obligados a proporcionar un lugar de trabajo seguro y saludable tomando medidas proactivas para identificar y mitigar peligros, mantener el equipo y proporcionar la capacitación de seguridad necesaria. Para los lugares de trabajo con más de 50 empleados, es obligatorio establecer un Comité de Seguridad y Salud con representantes de los trabajadores. Los empleadores también están obligados a informar cualquier lesión ocupacional, enfermedad o casi accidente a las autoridades pertinentes de manera oportuna.

Derechos de los Trabajadores

Los trabajadores tienen derecho a conocer los peligros en su lugar de trabajo y las medidas de protección adecuadas. Pueden negarse a trabajar si creen que existe un peligro inminente para su seguridad o salud. Los trabajadores también tienen derecho a participar en la toma de decisiones sobre seguridad y salud a través de comités o representantes.

Áreas Clave de Enfoque de las Leyes de Salud y Seguridad de Taiwán

1. Prevención y Control de Peligros

Los empleadores están legalmente obligados a realizar evaluaciones de riesgos para identificar peligros potenciales e implementar medidas de seguridad para minimizar los riesgos. Existen regulaciones detalladas para áreas como la seguridad de maquinaria, peligros químicos, seguridad eléctrica, prevención de incendios, etc.

2. Gestión de la Salud

Ciertos trabajos requieren exámenes de salud previos al empleo y regulares. Los empleadores deben monitorear las condiciones del lugar de trabajo y los posibles impactos en la salud de los trabajadores. También están obligados a proporcionar adaptaciones para trabajadores con discapacidades o condiciones de salud.

3. Preparación para Emergencias

Los lugares de trabajo deben desarrollar y practicar planes para responder a incendios, fugas químicas, desastres naturales u otras emergencias. También es obligatorio proporcionar instalaciones de primeros auxilios y personal capacitado.

4. Capacitación y Educación

Los empleadores están obligados a proporcionar capacitación en seguridad específica para las funciones laborales de los trabajadores. Los nuevos empleados deben recibir una orientación de seguridad antes de comenzar a trabajar.

5. Mantenimiento de Registros e Informes

Los empleadores deben mantener registros detallados de lesiones y enfermedades en el lugar de trabajo. Los accidentes o incidentes graves deben ser informados a la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) bajo el Ministerio de Trabajo.

Cumplimiento y Ejecución

La OSHA faculta a los inspectores laborales para realizar inspecciones en el lugar de trabajo, emitir citaciones e imponer multas por violaciones. Los trabajadores también pueden presentar quejas ante las autoridades sobre preocupaciones de seguridad.

La salud y seguridad ocupacional (SSO) es un aspecto crucial de cualquier lugar de trabajo. En Taiwán, la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) forma la base del marco de SSO. Esta ley describe las responsabilidades tanto de los empleadores como de los trabajadores, establece estándares de seguridad y salud, y exige la creación de comités de seguridad dentro de los lugares de trabajo.

Organismos Reguladores

La Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA), bajo el Ministerio de Trabajo, es el organismo central responsable de desarrollar, aplicar y promover las regulaciones y políticas de SSO.

Responsabilidades del Empleador

Los empleadores tienen un papel significativo en mantener un lugar de trabajo seguro. Están obligados a eliminar peligros, proporcionar el equipo de protección personal (EPP) necesario e implementar medidas de seguridad para prevenir accidentes y enfermedades. También deben establecer sistemas de gestión de SSO, nombrar personal de seguridad y salud, y realizar evaluaciones de riesgos. Además, los empleadores son responsables de proporcionar capacitación regular en SSO a todos los empleados sobre peligros, procedimientos de trabajo seguro y respuesta a emergencias. También deben mantener registros de accidentes, lesiones, enfermedades e inspecciones, y reportar incidentes graves a la OSHA.

Derechos y Responsabilidades de los Trabajadores

Los trabajadores tienen derecho a recibir información sobre los peligros en el lugar de trabajo y las medidas de seguridad. Pueden negarse a realizar trabajos inseguros sin enfrentar repercusiones. Los trabajadores también tienen derecho a participar en comités de seguridad y plantear preocupaciones sobre SSO. Sin embargo, deben cumplir con las reglas de seguridad, usar el EPP y reportar condiciones inseguras.

Estándares Clave de SSO

Prevención y Control de Peligros

Los estándares clave para la prevención y control de peligros incluyen la seguridad de las máquinas, la seguridad química, la seguridad eléctrica, la seguridad contra incendios y la prevención de caídas. Estos estándares cubren aspectos como la protección adecuada, procedimientos de bloqueo y etiquetado, operación segura, identificación de peligros, etiquetado, Hojas de Datos de Seguridad (SDS), manejo adecuado, planes de prevención de incendios, salidas de emergencia, equipos de lucha contra incendios y sistemas de protección contra caídas para trabajos en altura.

Salud Ocupacional

Los estándares de salud ocupacional se centran en el control del ruido, la ergonomía, la salud mental y la vigilancia de la salud en el lugar de trabajo. Estos estándares tienen como objetivo reducir la exposición al ruido, prevenir la pérdida auditiva, minimizar los trastornos musculoesqueléticos, promover el bienestar, abordar el estrés laboral y monitorear las exposiciones peligrosas.

Respuesta a Accidentes y Lesiones Ocupacionales

Los estándares para la respuesta a accidentes y lesiones ocupacionales incluyen primeros auxilios y respuesta a emergencias, investigación y reporte de incidentes, y compensación a los trabajadores. Estos estándares aseguran la provisión de primeros auxilios, la preparación para emergencias, los procedimientos de evacuación, el análisis de las causas raíz de los accidentes para prevenir su recurrencia, y la cobertura de seguros y compensación por lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo.

Las inspecciones en el lugar de trabajo son una herramienta crucial utilizada por la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) en Taiwán. Sirven para hacer cumplir la normativa, identificar peligros, prevenir accidentes y enfermedades, y promover una cultura de salud y seguridad ocupacional (SSO) dentro de las organizaciones.

Tipos de Inspecciones

Existen varios tipos de inspecciones, incluyendo inspecciones de rutina, inspecciones basadas en quejas, investigaciones de accidentes y programas de énfasis especial. Las inspecciones de rutina se realizan regularmente, a menudo dirigidas a industrias de alto riesgo o lugares de trabajo con un historial de problemas de SSO. Las inspecciones basadas en quejas se activan por quejas de los trabajadores o informes de peligros graves. Las investigaciones de accidentes implican inspecciones detalladas tras un accidente laboral o una fatalidad. Los programas de énfasis especial son inspecciones focalizadas en peligros o industrias específicas.

Criterios de Inspección

Las inspecciones en el lugar de trabajo cubren una amplia gama de aspectos de SSO. Las áreas clave en las que se enfocan los inspectores incluyen la identificación y control de peligros, la protección y seguridad de máquinas, la seguridad eléctrica, la seguridad contra incendios, la respuesta a emergencias, el mantenimiento de registros y la presentación de informes, y los sistemas de gestión de SSO.

Frecuencia de Inspección

La frecuencia de las inspecciones en el lugar de trabajo varía según factores como el riesgo de la industria, el tamaño del lugar de trabajo y el historial de cumplimiento. Las industrias de alto riesgo, los lugares de trabajo más grandes y los lugares de trabajo con un historial de violaciones de SSO pueden enfrentar una mayor frecuencia de inspección.

Procedimientos de Inspección

El proceso de inspección típicamente involucra una conferencia de apertura, una inspección de recorrido, revisión de documentos, una conferencia de cierre, emisión de citaciones y sanciones por violaciones graves, y corrección, donde se dan plazos a los empleadores para corregir los peligros identificados.

Acciones de Seguimiento

Después de la inspección, los empleadores deben proporcionar evidencia que demuestre la corrección de los peligros citados. OSHA puede realizar inspecciones de seguimiento. Los empleadores también tienen el derecho de apelar las citaciones si no están de acuerdo con los hallazgos. Se recomienda que los empleadores utilicen los hallazgos de la inspección para mejorar proactivamente sus programas de SSO y prevenir futuros peligros.

Los accidentes laborales requieren una acción inmediata para asegurar la escena, proporcionar primeros auxilios o atención de emergencia, y notificar a las autoridades pertinentes.

Acciones Inmediatas

• Asegurar la Escena: Esto se hace para prevenir más lesiones o daños.
• Proporcionar Primeros Auxilios/Atención de Emergencia: Los trabajadores lesionados deben ser atendidos y se debe organizar asistencia médica si es necesario.
• Notificar a las Autoridades Pertinentes: Dependiendo de la gravedad del incidente, se debe contactar a autoridades como OSHA, la policía o el departamento de bomberos.

Los accidentes laborales deben ser reportados a OSHA. Los tipos de accidentes que deben ser reportados incluyen accidentes fatales, lesiones ocupacionales graves y enfermedades ocupacionales. Los accidentes fatales deben ser reportados de inmediato, las lesiones ocupacionales graves dentro de las 8 horas, y los diagnósticos de enfermedades relacionadas con el trabajo también deben ser reportados.

Requisitos de Reporte

• Accidentes Fatales: Deben ser reportados de inmediato.
• Lesiones Ocupacionales Graves: Las lesiones que resulten en discapacidad permanente, desfiguración significativa u hospitalización por más de 24 horas deben ser reportadas dentro de las 8 horas.
• Enfermedades Ocupacionales: Los diagnósticos de enfermedades relacionadas con el trabajo deben ser reportados.

Investigación de Accidentes

Los empleadores están obligados a realizar una investigación interna para determinar las causas raíz del accidente e identificar acciones correctivas. OSHA también puede realizar su propia investigación, especialmente para accidentes graves o donde se sospechen violaciones. El propósito de estas investigaciones es prevenir la recurrencia de incidentes similares y establecer la responsabilidad por cualquier falla de seguridad.

• Investigación Interna: Los empleadores están obligados a realizar una investigación interna para determinar las causas raíz del accidente e identificar acciones correctivas.
• Investigación de OSHA: OSHA puede realizar su propia investigación, especialmente para accidentes graves o donde se sospechen violaciones.
• Propósito de la Investigación: Las investigaciones tienen como objetivo prevenir la recurrencia de incidentes similares y establecer la responsabilidad por cualquier falla de seguridad.

Reclamaciones de Compensación

Los trabajadores lesionados en accidentes laborales o diagnosticados con enfermedades ocupacionales tienen derecho a compensación. Esto incluye la cobertura de los costos de tratamiento médico y rehabilitación, compensación por pérdida de salarios durante los períodos de discapacidad, pagos únicos o beneficios continuos por discapacidades permanentes, y compensación para los dependientes de los trabajadores fallecidos en accidentes laborales.

• Gastos Médicos: Cobertura de los costos de tratamiento médico y rehabilitación.
• Pérdida de Salarios: Compensación por pérdida de salarios durante los períodos de discapacidad.
• Beneficios por Discapacidad: Pagos únicos o beneficios continuos por discapacidades permanentes.
• Beneficios por Muerte: Compensación para los dependientes de los trabajadores fallecidos en accidentes laborales.

El reporte oportuno es crucial para iniciar investigaciones y permitir reclamaciones de compensación rápidas. Las investigaciones exhaustivas ayudan a mejorar la seguridad en el lugar de trabajo y a prevenir accidentes similares. Los trabajadores tienen derecho a compensación por lesiones y enfermedades laborales.