En Nepal, la Ley de Trabajo, 2074 (2017) es la ley principal que rige la salud y la seguridad. Establece responsabilidades para empleadores y trabajadores, así como disposiciones para la prevención de accidentes y compensación. Las Reglas de Trabajo, 2075 (2018) proporcionan especificaciones y procedimientos más detallados. La Ley de Servicios de Salud Pública, 2075 (2018) aborda cuestiones de salud y seguridad específicamente para los trabajadores de la salud.

Responsabilidades del Empleador

Bajo la Ley de Trabajo, 2074, los empleadores tienen responsabilidades significativas para garantizar la seguridad y la salud. Estas incluyen la provisión de un entorno de trabajo seguro, capacitación e información sobre seguridad, establecimiento de un comité de seguridad y salud en lugares de trabajo con 20 o más trabajadores, y compensación por enfermedades y lesiones ocupacionales.

Derechos y Responsabilidades de los Trabajadores

Los trabajadores en Nepal tienen ciertos derechos y responsabilidades respecto a la salud y la seguridad. Estos incluyen el derecho a rechazar trabajos inseguros, participación en comités de seguridad y salud, reporte de peligros de seguridad y cumplimiento de las regulaciones de seguridad.

Aplicación y Sanciones

Los Inspectores de Trabajo designados por el Gobierno de Nepal están autorizados para realizar inspecciones e investigar posibles violaciones. Los empleadores que violen las disposiciones de salud y seguridad pueden enfrentar multas, prisión o ambas.

Industrias y Peligros Específicos

Ciertas industrias o peligros ocupacionales pueden estar sujetos a regulaciones adicionales. Por ejemplo, Nepal tiene directrices de seguridad específicas para la industria de la construcción y regulaciones que rigen el manejo y uso de productos químicos peligrosos en el lugar de trabajo.

A pesar de la legislación existente, Nepal enfrenta desafíos en la aplicación de los estándares de salud y seguridad, particularmente en los sectores informales y pequeñas empresas. Se están realizando esfuerzos para mejorar la aplicación de las leyes, fortalecer las capacidades de inspección y aumentar la conciencia entre empleadores y trabajadores.

La salud y seguridad ocupacional (SSO) es un aspecto crucial de cualquier lugar de trabajo. En Nepal, la Ley de Trabajo de 2017 (2074) es la legislación principal que rige la SSO. Esta ley exige condiciones de trabajo seguras, la prevención de enfermedades ocupacionales, chequeos médicos regulares para los trabajadores en industrias peligrosas, la formación de comités de seguridad y salud en establecimientos con 20 o más trabajadores, y la compensación por lesiones o enfermedades relacionadas con el trabajo.

Agencias Gubernamentales de SSO

El Departamento de Trabajo y Seguridad Ocupacional (DOLOS) es la agencia clave responsable de formular y actualizar las políticas y regulaciones de SSO. También lleva a cabo campañas educativas y programas de capacitación para promover la SSO y proporciona orientación y asistencia a las industrias en la implementación de la SSO. Además, los Centros de Seguridad y Salud Ocupacional (OSH) apoyados por el gobierno ofrecen cursos de capacitación en SSO, realizan estudios sobre peligros ocupacionales y prácticas de seguridad, y brindan asesoramiento y apoyo a las empresas para mejorar la SSO.

Normas Clave de SSO en Nepal

Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

Los empleadores están legalmente obligados a identificar y evaluar los peligros potenciales que podrían dañar la salud y seguridad de los trabajadores. Esto implica evaluar sistemáticamente los peligros, la probabilidad de que ocurran y la gravedad de las posibles consecuencias.

Medidas de Prevención y Control

El marco de SSO de Nepal prioriza las siguientes medidas: eliminación del peligro, sustitución por una alternativa más segura, modificación del equipo o del entorno de trabajo, cambio de prácticas o políticas de trabajo, y el uso de equipos de protección personal como último recurso.

Normas Específicas de SSO

Las Reglas de Trabajo de 2018 detallan regulaciones sobre el manejo, etiquetado, almacenamiento y eliminación de productos químicos peligrosos. Los empleadores también deben implementar medidas para reducir la exposición al ruido, prevenir trastornos musculoesqueléticos mediante un diseño adecuado de las estaciones de trabajo y técnicas de trabajo, y abordar el estrés relacionado con el trabajo y otros factores que afectan la salud mental.

Preparación y Respuesta ante Emergencias

Los lugares de trabajo deben tener planes para incendios, terremotos y otros desastres. También se requiere la provisión de instalaciones de primeros auxilios y personal capacitado.

Participación de los Trabajadores

Los comités de seguridad y salud son vitales para la participación de los trabajadores en la toma de decisiones sobre SSO en lugares de trabajo con 20 o más trabajadores. Los trabajadores tienen derecho a recibir información sobre los peligros y recibir la capacitación adecuada en SSO.

Desafíos y Áreas de Mejora

Existen varios desafíos en la implementación de las regulaciones de SSO, incluyendo recursos y capacidad limitados para una aplicación efectiva, dificultades en el gran sector informal, y la necesidad de aumentar la conciencia sobre SSO entre empleadores y trabajadores. Además, Nepal necesita más especialistas capacitados en SSO.

Las inspecciones en el lugar de trabajo en Nepal juegan un papel crucial en garantizar la seguridad, la salud y el bienestar de los trabajadores en diversos entornos laborales. Estas inspecciones tienen como objetivo identificar y mitigar peligros, promover el cumplimiento, aumentar la conciencia y prevenir accidentes y enfermedades.

Procedimientos de Inspección en el Lugar de Trabajo en Nepal

Las inspecciones en el lugar de trabajo en Nepal generalmente siguen estos pasos:

1. Planificación y Preparación: El Departamento de Trabajo y Seguridad Ocupacional (DOLOS) determina qué lugares de trabajo inspeccionar en función de sectores prioritarios, quejas presentadas o rondas de inspección programadas. Los inspectores recopilan información sobre el lugar de trabajo, regulaciones relevantes y cualquier informe de inspección anterior.

2. Aviso: Generalmente se notifica a los empleadores con anticipación, aunque pueden ocurrir inspecciones sorpresa en casos de sospechas de violaciones graves.

3. Conferencia de Apertura: Los inspectores se presentan y explican las razones de la inspección. Se solicita a los empleadores que proporcionen documentos pertinentes como registros de empleados, planes de seguridad y registros de incidentes.

4. Recorrido por el Lugar de Trabajo: Los inspectores observan metódicamente el entorno laboral, las operaciones, el equipo y las prácticas de los empleados. Se identifican peligros y se pueden realizar entrevistas con los empleados. Se pueden tomar fotografías o muestras como evidencia.

5. Conferencia de Cierre: Los inspectores presentan sus hallazgos iniciales y discuten los peligros observados con el empleador. Se da la oportunidad a los empleadores de responder.

6. Informe y Recomendaciones: Se prepara un informe detallado que describe los hallazgos, señala cualquier violación y recomienda medidas correctivas con plazos.

7. Seguimiento: Se requiere que los empleadores presenten un plan que describa cómo abordarán los problemas identificados durante la inspección. DOLOS puede realizar inspecciones de seguimiento para verificar que se hayan implementado las acciones correctivas.

Criterios de Inspección

Las inspecciones en el lugar de trabajo en Nepal evalúan una amplia gama de factores, incluidos, entre otros, la seguridad general del lugar de trabajo, maquinaria y equipo, peligros eléctricos, sustancias peligrosas, ergonomía y capacitación y conciencia de los empleados.

Frecuencia de Inspección

La frecuencia de las inspecciones en el lugar de trabajo en Nepal depende de factores como la industria y el nivel de riesgo, el historial de cumplimiento pasado y las inspecciones impulsadas por quejas. Las industrias de alto riesgo están sujetas a inspecciones más frecuentes. Los lugares de trabajo con un historial de violaciones pueden ser inspeccionados con mayor frecuencia. DOLOS puede iniciar inspecciones en respuesta a quejas de empleados o informes de accidentes.

Acciones de Seguimiento

DOLOS puede emitir órdenes de cumplimiento que requieren que los empleadores rectifiquen las violaciones dentro de los plazos especificados. El incumplimiento puede resultar en multas u otras sanciones. En casos graves, las autoridades pueden ordenar un cierre temporal hasta que se aborden los peligros.

Los accidentes laborales son una preocupación seria que requiere atención inmediata y acción apropiada. Los empleadores en Nepal están legalmente obligados a reportar cualquier accidente laboral grave o fatalidad al Departamento de Trabajo y Seguridad Ocupacional (DOLOS) de inmediato. Este informe se puede hacer utilizando un formulario prescrito que detalla la naturaleza de la lesión, la hora y el lugar del incidente, y las circunstancias que rodean el accidente. También se recomienda preservar la escena del accidente en la medida de lo posible para facilitar el proceso de investigación posterior.

Investigación de Accidentes Laborales

DOLOS es responsable de investigar los accidentes laborales, especialmente aquellos que involucran lesiones graves o fatalidades. El objetivo de estas investigaciones es determinar las causas raíz del accidente e identificar medidas preventivas. Los procedimientos de investigación pueden incluir inspecciones del sitio, entrevistas con testigos, trabajadores y la administración, revisión de registros como registros de mantenimiento y registros de capacitación, y consulta con expertos técnicos, si es necesario.

Compensación por Accidentes Laborales

Según la Ley Laboral 2074 (2017), los empleadores en Nepal son responsables de compensar a los trabajadores que sufran lesiones o enfermedades debido a su trabajo. Esta compensación puede incluir gastos médicos para el tratamiento, salarios perdidos durante los períodos de discapacidad, compensación por discapacidad permanente y beneficios por fallecimiento. Los trabajadores o sus familias pueden presentar reclamaciones de compensación al empleador, quien puede tener un seguro de accidentes laborales para cubrir estas reclamaciones. Las disputas sobre la compensación pueden resolverse mediante mediación o a través del Tribunal Laboral.

Consideraciones Adicionales

Puede haber límites de tiempo para reportar accidentes y presentar reclamaciones de compensación. Los empleadores están obligados a mantener registros completos de accidentes y lesiones laborales. Estos registros son cruciales tanto para los informes como para las reclamaciones de compensación.