En Macedonia del Norte, la Constitución (Artículo 32) establece el derecho fundamental de todos a la seguridad y protección de la salud en el trabajo. La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y la Ley de Protección de la Salud son las legislaciones principales que delinean las responsabilidades de empleadores y empleados, la evaluación de riesgos, las medidas de seguridad y los mecanismos de aplicación.

Responsabilidades del Empleador

Los empleadores en Macedonia del Norte están obligados a realizar evaluaciones de riesgos regulares y exhaustivas de todos los lugares de trabajo y procesos laborales para identificar y mitigar posibles peligros. Deben implementar medidas de seguridad adecuadas basadas en las evaluaciones de riesgos, incluyendo proporcionar equipos de protección personal (EPP), capacitación, procedimientos de trabajo seguros y mantenimiento de equipos. Los empleadores también son responsables de educar a los trabajadores sobre los peligros en el lugar de trabajo, las prácticas de trabajo seguras y los procedimientos de emergencia. Deben organizar exámenes médicos para los empleados, cuando sea necesario, para monitorear el impacto de las exposiciones en el lugar de trabajo. Además, los empleadores están obligados a establecer procedimientos para reportar, registrar e investigar accidentes, lesiones y enfermedades laborales. También deben facilitar la participación de los trabajadores en el desarrollo e implementación de medidas de SST.

Derechos y Responsabilidades del Empleado

Los empleados en Macedonia del Norte tienen el derecho de trabajar en un entorno libre de peligros reconocidos. Pueden negarse a trabajar si creen que existe un peligro grave e inminente para su salud o seguridad. Los empleados tienen derecho a recibir información y capacitación relacionada con la SST. También se espera que participen en los procesos de toma de decisiones de SST, cumplan con las instrucciones de seguridad, utilicen correctamente los EPP y reporten cualquier condición insegura.

Áreas Específicas de Salud y Seguridad

Las leyes de SST de Macedonia del Norte cubren numerosas áreas, incluyendo regulaciones sobre el manejo, almacenamiento, etiquetado y eliminación de productos químicos peligrosos. Se implementan medidas para proteger a los trabajadores de niveles excesivos de ruido y vibración. Las leyes también se enfocan en la prevención de trastornos musculoesqueléticos relacionados con el diseño del lugar de trabajo y las tareas laborales. Abordan el estrés laboral, el acoso y el hostigamiento. También se establecen disposiciones para instalaciones de primeros auxilios, planificación de emergencias y simulacros.

Aplicación

La Inspección Estatal de Trabajo es el principal organismo de aplicación de las leyes de SST en Macedonia del Norte. Los inspectores tienen la autoridad para realizar inspecciones en los lugares de trabajo, emitir avisos de mejora y multas, y ordenar la suspensión del trabajo en casos de riesgo grave.

La salud y seguridad ocupacional (SSO) en Macedonia del Norte está fuertemente influenciada por la legislación de la Unión Europea, con el objetivo de armonizarse con las mejores prácticas de la UE. Los actos legislativos fundamentales incluyen la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional, que proporciona la base para los principios y regulaciones de SSO, y la Ley de Protección de la Salud, que se centra en los peligros para la salud en el lugar de trabajo.

Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

Se requiere que los empleadores realicen evaluaciones de riesgos exhaustivas en todos los lugares de trabajo y procesos laborales. Estas evaluaciones deben cubrir peligros físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales.

Medidas Preventivas y de Control

Los empleadores deben seguir una jerarquía de controles para eliminar o minimizar los riesgos. Esta jerarquía prioriza los controles de ingeniería sobre las medidas administrativas y el equipo de protección personal. Regulaciones específicas gobiernan el manejo, almacenamiento, transporte, etiquetado y eliminación de sustancias peligrosas. Se establecen límites de exposición y medidas de control para proteger a los trabajadores de niveles dañinos de ruido y vibración. Las regulaciones también abordan la prevención de trastornos musculoesqueléticos y peligros psicosociales.

Capacitación e Información para los Trabajadores

Se requiere que los empleadores proporcionen capacitación integral en seguridad y salud a todos los empleados. Esta capacitación debe adaptarse a los riesgos específicos del trabajo y cubrir prácticas de trabajo seguras, identificación de peligros y procedimientos de emergencia.

Vigilancia de la Salud

Los empleadores deben organizar exámenes médicos y vigilancia de los trabajadores expuestos a ciertos riesgos, como ruido, químicos o peligros biológicos. Esta vigilancia se centra en la detección temprana de efectos en la salud y acciones preventivas.

Preparación y Respuesta ante Emergencias

Los lugares de trabajo deben tener planes de emergencia, provisiones de primeros auxilios y personal capacitado. Se realizan simulacros y ejercicios regulares para asegurar la preparación.

Aplicación y Cumplimiento

La Inspección Estatal de Trabajo es el principal organismo de aplicación de SSO en Macedonia del Norte. Realizan inspecciones, emiten avisos de mejora y sanciones, y pueden ordenar la detención del trabajo en caso de peligros graves. Se fomenta la participación y consulta de los trabajadores en asuntos de SSO a través de mecanismos obligatorios como los comités de seguridad.

Las inspecciones en el lugar de trabajo juegan un papel crucial en la verificación del cumplimiento, la identificación de peligros, la concienciación y la promoción de mejoras en la seguridad y salud ocupacional (SSO). Son el mecanismo principal para garantizar que los empleadores cumplan con las normas y regulaciones de seguridad necesarias.

La Autoridad y el Alcance de las Inspecciones

La Inspección Estatal de Trabajo tiene la tarea de realizar inspecciones en el lugar de trabajo en todos los sectores económicos. Estas inspecciones cubren un amplio alcance, incluyendo evaluaciones de riesgos, controles de peligros, capacitación, vigilancia de la salud, mantenimiento de registros y preparación para emergencias.

El Procedimiento de las Inspecciones

El proceso de inspección comienza con la planificación y preparación, donde los inspectores desarrollan planes de inspección basados en perfiles de riesgo, historial de inspecciones previas y quejas recibidas. Esto es seguido por una conferencia de apertura donde los inspectores se reúnen con los representantes del empleador para explicar el propósito, el alcance y el proceso de la inspección.

El siguiente paso es un recorrido por el lugar de trabajo, un examen exhaustivo del lugar para identificar peligros, observar prácticas laborales y revisar documentación. Los inspectores también pueden entrevistar a empleados y gerentes para obtener información sobre prácticas y preocupaciones de seguridad.

La inspección concluye con una conferencia de cierre donde el inspector resume los hallazgos, discute posibles violaciones y describe las acciones correctivas necesarias. Luego se prepara un informe formal de inspección, documentando los hallazgos, violaciones y plazos para las medidas correctivas.

Criterios y Frecuencia de las Inspecciones

Las inspecciones se realizan basadas en un enfoque de riesgo. La frecuencia de las inspecciones depende del nivel de riesgo inherente de la industria y del historial de cumplimiento del empleador, siendo los lugares de trabajo de alto riesgo inspeccionados con mayor frecuencia.

Las inspecciones se centran en el cumplimiento de las regulaciones de SSO, incluyendo la presencia e implementación de evaluaciones de riesgos, medidas de control de peligros, programas de capacitación de trabajadores, vigilancia de la salud, sistemas de reporte e investigación de incidentes y planes de emergencia.

Acciones de Seguimiento Después de las Inspecciones

Después de la inspección, si se identifican violaciones, los inspectores emiten avisos de mejora especificando acciones correctivas y plazos. El incumplimiento puede resultar en multas o, en casos graves, en la suspensión de operaciones.

Se pueden realizar inspecciones de seguimiento para verificar que se hayan implementado las acciones correctivas. Los inspectores también pueden proporcionar asesoramiento y orientación a los empleadores sobre cómo lograr el cumplimiento de la SSO.

Los empleadores están legalmente obligados a informar inmediatamente de accidentes graves y muertes a la Inspección Estatal de Trabajo y a las autoridades pertinentes. También deben mantener registros detallados de todos los accidentes laborales, incluidas las lesiones menores, para fines de informes y análisis. Existen plazos estrictos para informar sobre diferentes niveles de gravedad de los accidentes.

Procesos de Investigación

Los empleadores deben llevar a cabo una investigación interna exhaustiva para determinar la causa de los accidentes e implementar medidas correctivas para prevenir futuras ocurrencias. La Inspección de Trabajo puede realizar su propia investigación en caso de accidentes graves o en casos de sospecha de negligencia. Las investigaciones tienen como objetivo establecer las causas raíz del accidente (técnicas, errores humanos, fallos procedimentales), cualquier violación de las normativas y recomendaciones para medidas preventivas.

Reclamaciones de Compensación

Los empleadores en Macedonia del Norte deben obtener un seguro de compensación para todos los empleados. Los trabajadores lesionados tienen derecho a costos de tratamiento médico y rehabilitación, beneficios por discapacidad temporal o permanente, compensación por pérdida de salarios y beneficios para sobrevivientes en caso de fallecimientos. Los trabajadores presentan reclamaciones de compensación a la compañía de seguros. Las disputas pueden resolverse a través del sistema legal.

Consideraciones Adicionales

Los representantes de los trabajadores deben participar en las investigaciones de accidentes para proporcionar información valiosa. El objetivo principal de los informes e investigaciones de accidentes es aprender de estos eventos e implementar medidas para prevenir futuras ocurrencias.