Kazajistán: Una Visión General Completa

Geografía

Kazajistán es el país sin litoral más grande del mundo, ubicado en Asia Central. Comparte fronteras con Rusia, China, Kirguistán, Uzbekistán y Turkmenistán. El paisaje diverso del país incluye estepas, desiertos, montañas y más de 48,000 lagos.

Características Geográficas Clave:

• Superficie total: 2,724,900 kilómetros cuadrados
• Capital: Nur-Sultán (anteriormente Astaná)
• Ciudad más grande: Almaty
• Ríos principales: Irtysh, Syr Darya y Ural

Historia

Kazajistán tiene una rica historia que se remonta a tiempos antiguos, con varias tribus nómadas habitando la región. El país obtuvo su independencia de la Unión Soviética en 1991.

Hitos Históricos:

• Siglos XIII-XV: Parte del Imperio Mongol
• 1731-1991: Incorporación gradual al Imperio Ruso, luego la Unión Soviética
• 16 de diciembre de 1991: Declaración de independencia
• 1997: La capital se trasladó de Almaty a Astaná (ahora Nur-Sultán)

Economía

Kazajistán tiene la economía más grande de Asia Central, impulsada principalmente por sus vastos recursos naturales y su ubicación estratégica.

Aspectos Destacados de la Economía:

• Industrias principales: Petróleo y gas, minería, agricultura
• Moneda: Tenge kazajo (KZT)
• PIB (2021): $190.8 mil millones
• Principales exportaciones: Petróleo, minerales, metales y grano

Fuerza Laboral

La fuerza laboral de Kazajistán es diversa y relativamente bien educada, con un creciente énfasis en la modernización y el avance tecnológico.

Características de la Fuerza Laboral:

• Fuerza laboral total: Aproximadamente 9 millones
• Tasa de desempleo: 4.9% (2021)
• Tasa de alfabetización: 99.8%
• Idiomas oficiales: Kazajo (idioma estatal) y ruso (oficial)

Entorno Empresarial

Kazajistán ha estado trabajando activamente para mejorar su clima empresarial y atraer inversión extranjera.

Aspectos Clave:

• Clasificación de Facilidad para Hacer Negocios: 25º (Banco Mundial, 2020)
• Zonas Económicas Especiales: 13 zonas con incentivos fiscales y procedimientos simplificados
• Inversión Extranjera: Ingresos significativos en los sectores de energía, minería y manufactura

Cultura y Sociedad

Kazajistán es una sociedad multiétnica con un rico patrimonio cultural influenciado por su pasado nómada y su diversa población.

Aspectos Culturales Destacados:

• Población: Aproximadamente 19 millones
• Grupos étnicos: Kazajos (68%), rusos (19%) y varias otras etnias
• Religión: Predominantemente islam (70%) y cristianismo (26%)
• Deportes tradicionales: Kokpar, Kyz kuu y lucha kazaja

Esta visión general proporciona un vistazo a los atributos clave de Kazajistán, mostrando su posición única como una nación en rápido desarrollo con una rica historia y un futuro prometedor.

• Impuesto Social: Los empleadores en Kazajistán pagan un impuesto del 9.5% sobre los salarios brutos de los empleados.
• Contribuciones Sociales: Se requiere una contribución del 3.5% por parte de los empleadores para los ciudadanos kazajos, no aplicable a expatriados sin residencia permanente.
• Contribuciones Obligatorias al Fondo de Pensiones (OPC): Los empleadores retienen el 10% del salario bruto del empleado para el fondo de pensiones.
• Contribuciones Obligatorias al Fondo de Pensiones Profesionales (OPPC): Se requiere un 5% adicional para empleados en condiciones laborales perjudiciales.
• Contribuciones Obligatorias al Seguro Médico: Los empleadores contribuyen con un 3% y los empleados con un 2% del salario bruto para los ciudadanos kazajos.
• Impuesto sobre la Renta Corporativa (CIT): La tasa estándar es del 20%, calculada a partir de los ingresos imponibles.
• Otros Impuestos y Contribuciones: Estos incluyen un 10% de Impuesto sobre la Renta Individual (IIT) retenido por los empleadores, Impuesto sobre la Propiedad, Impuesto sobre la Tierra e Impuesto sobre Vehículos.
• Plazos de Pago: La mayoría de los impuestos y contribuciones sobre la nómina se deben mensualmente antes del día 25; el CIT se paga anualmente con posibles pagos anticipados para los contribuyentes más grandes.
• Deducciones Estándar y Adicionales: Hay varias deducciones disponibles, como para primas de seguros, gastos médicos e intereses hipotecarios.
• Impuesto al Valor Agregado (IVA): La tasa estándar es del 12%, con exenciones para servicios esenciales y una tasa cero para exportaciones y ciertas transacciones. Cambios recientes requieren que los proveedores extranjeros de servicios electrónicos se registren para el IVA.
• Incentivos a la Inversión: Estos incluyen créditos fiscales, exenciones en Zonas Económicas Especiales y opciones fiscales alternativas para industrias específicas.

• Vacaciones Anuales Pagadas: Los empleados en Kazajistán tienen derecho a un mínimo de 24 días calendario de vacaciones pagadas por año, excluyendo los días festivos oficiales. Estas vacaciones se acumulan a lo largo del año y pueden transferirse al año siguiente, pero generalmente deben utilizarse dentro de los tres años.

• Compensación por Vacaciones No Utilizadas: Al finalizar el empleo, los empleados son compensados por cualquier tiempo de vacaciones no utilizado. El Código Laboral prohíbe sustituir las vacaciones anuales por compensación monetaria, excepto en el momento de la terminación.

• Vacaciones Extendidas por Trabajo Peligroso: Se otorgan días adicionales de vacaciones pagadas a aquellos que trabajan en condiciones peligrosas o dañinas, con la cantidad dependiendo del entorno laboral específico.

• Días Festivos Nacionales: Kazajistán observa varios días festivos nacionales, incluyendo el Día de Año Nuevo, el Día Internacional de la Mujer, Nauryz Meyramy y el Día de la Independencia, entre otros.

• Días Festivos Religiosos: Los principales días festivos religiosos incluyen la Navidad Ortodoxa y Qurban Ait (Eid al-Adha), con fechas variables para los días festivos islámicos basadas en el calendario lunar.

• Otros Tipos de Licencia: El Código Laboral también prevé licencias por enfermedad con certificado médico, licencias sociales no remuneradas a discreción del empleador y licencias especiales para eventos personales como matrimonio o duelo.

El Código Laboral de la República de Kazajistán regula estas normativas, supervisadas por el Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Población.

En Kazajistán, los empleadores están obligados a proporcionar un paquete de beneficios integral que incluye seguro social, tiempo libre remunerado y programas adicionales de salud y bienestar. El sistema de seguro social cubre pensiones, discapacidad, pensiones de sobrevivientes y atención médica básica, con los empleadores contribuyendo con el 10% del salario bruto de un empleado a un fondo de pensiones obligatorio. Los empleados disfrutan de un mínimo de 24 días de licencia anual remunerada, días festivos y licencias específicas por maternidad y otros eventos de la vida.

Los beneficios de salud se extienden más allá de la cobertura básica a través de planes de seguro de salud proporcionados por el empleador, que pueden incluir atención dental y de la vista. Los empleadores también contribuyen con el 3% de los salarios mensuales al Seguro Social de Salud Obligatorio (MSHI), que cubre varios servicios médicos. Los empleados pueden optar por un seguro de salud privado para una cobertura más completa.

El sistema de pensiones es de varios niveles, involucrando contribuciones obligatorias al Fondo Unificado de Pensiones Acumulativas y planes de pensiones privados opcionales. Los empleados pueden aumentar sus ahorros para la jubilación a través de contribuciones voluntarias y planes patrocinados por el empleador.

El equilibrio entre el trabajo y la vida personal se apoya en arreglos laborales flexibles y políticas de PTO potencialmente más generosas que el mínimo legal. En general, estos beneficios tienen como objetivo mejorar la seguridad financiera y el bienestar de los empleados en Kazajistán.

En Kazajistán, la terminación del empleo y las regulaciones en el lugar de trabajo están detalladamente descritas en el Código Laboral de la República de Kazajistán. El Código especifica razones válidas para la terminación del empleo, incluyendo acuerdo mutuo, expiración de un contrato a plazo fijo, iniciativa del empleado y quiebra o liquidación del empleador. Los despidos iniciados por el empleador pueden ocurrir por razones como el incumplimiento repetido de deberes, violaciones graves, ausentismo y robo, entre otros.

Los empleadores deben proporcionar al menos un mes de aviso por escrito para la terminación, excepto cuando expira un contrato a plazo fijo. El pago de indemnización es obligatorio en casos como la liquidación del empleador, reducción de personal y terminación por razones de salud o negativa a reubicarse con el empleador.

La discriminación en el empleo está prohibida por motivos de género, raza y otras características, con la Constitución y el Código Laboral proporcionando un marco contra la discriminación. Las quejas pueden dirigirse a las Inspectorías Estatales de Trabajo, la oficina del fiscal o a través de los tribunales civiles.

El Código Laboral también establece estándares para las horas de trabajo, períodos de descanso y requisitos ergonómicos, enfatizando una semana laboral de 40 horas, con disposiciones para horas extras y descanso. Los empleadores están obligados a garantizar un ambiente de trabajo seguro, realizar evaluaciones de riesgos, proporcionar capacitación adecuada y equipo de protección personal, y reportar accidentes.

Los derechos de los empleados bajo el marco de salud y seguridad incluyen el derecho a un lugar de trabajo seguro, acceso a capacitación en seguridad y el derecho a rechazar trabajos inseguros. El Comité de Seguridad Ocupacional hace cumplir estas regulaciones a través de inspecciones y puede emitir multas por incumplimiento. Además, la Ley de Seguro Social de Kazajistán apoya a los empleados con lesiones o enfermedades relacionadas con el trabajo, tanto financieramente como médicamente.

En Kazajistán, el Código Laboral regula varios tipos de acuerdos laborales, incluyendo contratos por tiempo indefinido, contratos por tiempo determinado y contratos para trabajos específicos o de reemplazo. Los contratos por tiempo indefinido, que no tienen una fecha de finalización establecida, son los más prevalentes, proporcionando una seguridad laboral significativa. Los contratos por tiempo determinado se utilizan para roles temporales o proyectos específicos, con una duración típicamente entre tres meses y un año, y pueden renovarse dos veces, con cada extensión durando al menos un año. Los contratos para trabajos específicos o de reemplazo terminan cuando se completa la tarea o el empleado reemplazado regresa.

El Código Laboral también exige que los acuerdos laborales contengan cláusulas esenciales como la identificación de las partes, detalles del trabajo, remuneración y beneficios, horario de trabajo, disposiciones sobre permisos, cláusulas de terminación, confidencialidad y derechos de propiedad intelectual. Además, establece las reglas para los períodos de prueba, que pueden durar hasta tres meses para la mayoría de los puestos y hasta seis meses para roles de nivel superior, con un período más corto para contratos a corto plazo.

El Código también aborda las cláusulas de confidencialidad y no competencia. Mientras que las cláusulas de confidencialidad se aplican estrictamente para proteger información sensible, las cláusulas de no competencia tienen un peso legal limitado y deben ser cuidadosamente diseñadas para ser ejecutables. Se aconseja a los empleadores consultar a expertos legales para asegurar el cumplimiento de estas disposiciones y gestionar efectivamente las relaciones laborales dentro del marco de las leyes laborales de Kazajistán.

• Artículo 138 del Código Laboral de Kazajistán (2015) define el trabajo remoto y permite que tanto empleadores como empleados acuerden mutuamente cambiar a arreglos de trabajo remoto. Especifica que detalles como las horas de trabajo, métodos de comunicación y compensación deben estar delineados en un acuerdo complementario al contrato de empleo.

• Proyecto de Ley y Desarrollos: Está en progreso un proyecto de ley que permitiría a los empleados solicitar arreglos de trabajo remoto, indicando un cambio hacia políticas más centradas en el empleado.

• Importancia de Contratos Claros: Debido a la falta de un marco legal integral, es crucial que los acuerdos de trabajo remoto en Kazajistán definan claramente aspectos como la naturaleza del trabajo, las horas de trabajo y la compensación.

• Infraestructura Tecnológica: El trabajo remoto efectivo en Kazajistán depende del acceso confiable a internet y de herramientas de comunicación adecuadas. El Código Laboral no especifica las obligaciones del empleador en cuanto a la provisión de equipos.

• Consideraciones del Empleador: Los empleadores deben enfocarse en la seguridad de los datos, proporcionar el equipo necesario o estipendios, y considerar desarrollar una política formal de trabajo remoto para delinear varios aspectos operativos y de seguridad del trabajo remoto.

• Responsabilidades del Empleador: Estas incluyen capacitar a los empleados, gestionar el rendimiento y fomentar una cultura de trabajo positiva para asegurar la productividad y el compromiso en entornos remotos.

• Consideraciones Adicionales: Los empleadores deben estar conscientes de los posibles desafíos relacionados con el equilibrio entre la vida laboral y personal y la salud mental en escenarios de trabajo remoto.

• Horario Flexible y Trabajo Compartido: El Código Laboral describe las horas de trabajo estándar pero permite cierta flexibilidad con la aprobación del empleador. El trabajo compartido no se aborda explícitamente, pero puede arreglarse a través de contratos.

• Protección de Datos: Los empleadores deben proteger los datos de los empleados implementando medidas técnicas y organizativas y siendo transparentes sobre el uso de los datos. Los empleados tienen derechos respecto a sus datos personales y responsabilidades para adherirse a los protocolos de seguridad.

En general, aunque el marco legal de Kazajistán para el trabajo remoto está evolucionando, tanto empleadores como empleados deben navegar cuidadosamente las regulaciones actuales, asegurando que haya contratos claros y medidas robustas de protección de datos en su lugar.

• Semana laboral estándar: En Kazajistán, la semana laboral estándar está limitada a 40 horas, distribuidas en cinco días (de lunes a viernes), con un máximo de ocho horas laborales por día.

• Excepciones para grupos específicos:

  • Empleados de 14-16 años: Máximo de 24 horas por semana.
  • Empleados de 16-18 años y aquellos en trabajos peligrosos o físicamente exigentes: Máximo de 36 horas por semana.

• Regulaciones de horas extras:

  • Las horas extras se definen como trabajo más allá de las horas estándar, limitado a dos horas diarias, o una hora para trabajos extenuantes.
  • El pago de horas extras debe ser al menos 1.5 veces la tarifa regular, con posibilidad de tarifas más altas bajo contratos específicos.

• Exenciones de horas extras:

  • Mujeres embarazadas, empleados menores de 18 años y empleados discapacitados (a menos que tengan autorización médica) están exentos de horas extras obligatorias.

• Períodos de descanso y pausas:

  • Pausas diarias de al menos 30 minutos para turnos de menos de ocho horas, y una hora para turnos más largos.
  • Un mínimo de 12 horas de descanso entre jornadas laborales.
  • Dos días consecutivos de descanso por semana, típicamente incluyendo el domingo.

• Trabajo nocturno y de fin de semana:

  • El trabajo nocturno (de 10 pm a 6 am) se paga al menos 1.5 veces la tarifa regular.
  • El trabajo de fin de semana se paga el doble de la tarifa regular, con opciones de descanso compensatorio.
  • Se requiere consentimiento por escrito para programar trabajo de fin de semana, excepto en emergencias.

• Mantenimiento de registros y cumplimiento legal:

  • Los empleadores deben mantener registros precisos de las horas extras y asegurar el cumplimiento de las leyes de compensación según el Código Laboral.

Entender los salarios competitivos en Kazajistán es esencial para atraer y retener talento. Los factores que influyen en la competitividad salarial incluyen el título del trabajo, la industria, la experiencia, las habilidades, la educación, la ubicación y el tamaño de la empresa. El salario mínimo se establece anualmente y es un salario base que excluye beneficios adicionales. Los empleadores deben asegurarse de que los salarios cumplan o superen este mínimo y proporcionar recibos de sueldo detallados.

Los beneficios estatutarios exigidos por la ley incluyen tiempo libre pagado, contribuciones a la seguridad social, varios tipos de licencias y pago de horas extras. Además, muchas empresas ofrecen bonificaciones y asignaciones discrecionales, como bonificaciones basadas en el rendimiento, vivienda, transporte y asignaciones educativas para mejorar los paquetes de compensación.

Los salarios se pagan mensualmente y, aunque no hay un requisito para una bonificación del decimotercer mes, algunas empresas optan por ofrecerla. Los empleadores son responsables de retener el impuesto sobre la renta y las contribuciones sociales, asegurando el cumplimiento de las regulaciones laborales de Kazajistán.

En Kazajistán, el Código Laboral regula los períodos de preaviso para la terminación del empleo, los cuales varían según quién inicie la terminación y las razones detrás de ella.

Terminación Iniciada por el Empleador:

• Los empleadores generalmente deben proporcionar al menos un mes de preaviso por escrito.
• Excepciones incluyen períodos de preaviso más cortos si se acuerda, o sin preaviso por razones específicas estipuladas en el contrato.
• Para reducciones de personal a gran escala o liquidación de la empresa, los empleadores también deben notificar a la autoridad laboral con un mes de anticipación.

Terminación Iniciada por el Empleado:

• Los empleados pueden terminar su empleo en cualquier momento con preaviso por escrito, típicamente sin un período de preaviso legalmente obligatorio, a menos que se especifique lo contrario en un contrato o acuerdo colectivo.

Terminación por Acuerdo Mutuo:

• No hay un período de preaviso establecido; los términos son acordados por ambas partes.

Indemnización por Despido:

• Un mes de salario promedio por liquidación de la empresa o reducción de personal.
• Dos meses de salario promedio por despido debido a dificultades económicas.
• Un mes de salario promedio si el empleador incumple el contrato.

Consideraciones Adicionales:

• Los acuerdos de negociación colectiva pueden proporcionar mayores beneficios por despido.
• Los contratos individuales pueden especificar términos, incluyendo indemnización por despido y condiciones para la terminación sin preaviso.

Es crucial consultar contratos de empleo específicos, acuerdos colectivos y leyes laborales para obtener información precisa sobre los procedimientos de terminación y derechos.

En Kazajistán, la distinción entre empleados y contratistas independientes impacta significativamente los derechos laborales, las contribuciones a la seguridad social y las obligaciones fiscales. Los empleados operan bajo el control del empleador con horarios y tareas establecidas, mientras que los contratistas independientes mantienen autonomía, estableciendo sus propios horarios y métodos. La clasificación incorrecta de los trabajadores puede llevar a consecuencias legales y sanciones financieras para los empleadores.

Los contratistas independientes pueden elegir entre varias estructuras contractuales, como Contratos de Derecho Civil o registrarse como Empresarios Individuales, cada uno con implicaciones legales y fiscales específicas. La negociación efectiva de los términos del contrato, incluyendo el pago y el alcance del trabajo, es crucial, y comprender las prácticas comerciales culturales puede mejorar estas negociaciones.

Diversas industrias en Kazajistán, incluyendo TI, sectores creativos, marketing y servicios legales, utilizan contratistas independientes. Estos contratistas deben gestionar sus propias contribuciones fiscales y de seguridad social, con opciones de cobertura de seguro adicional para una mayor protección.

Los derechos de propiedad intelectual son particularmente importantes para los freelancers, quienes por defecto retienen la propiedad de sus creaciones según la ley kazaja, a menos que se transfieran de otro modo a través de un contrato. Se aconseja a los freelancers tomar medidas para proteger su propiedad intelectual y considerar consultar con profesionales legales para navegar estos aspectos de manera efectiva.

Las regulaciones de salud y seguridad de Kazajistán enfatizan la seguridad en el lugar de trabajo, exigiendo responsabilidades tanto a empleadores como a empleados, así como la aplicación por parte del gobierno. El Código Laboral y otras leyes específicas proporcionan un marco para la prevención de riesgos, los derechos de los empleados y las obligaciones de los empleadores, incluyendo evaluaciones de riesgos regulares y capacitación en seguridad. El Ministerio de Salud y Desarrollo Social, a través de la Inspección Laboral, supervisa el cumplimiento, realizando inspecciones e imponiendo sanciones por incumplimiento. Los desafíos incluyen la aplicación en empresas más pequeñas y asegurar una comprensión integral de las regulaciones de seguridad entre todos los empleados. Las actualizaciones continuas de leyes y estándares, incluidos los estándares internacionales como ST RK ISO 45001-2018, tienen como objetivo mejorar la seguridad en el lugar de trabajo en varios sectores.

El sistema de resolución de disputas laborales de Kazajistán incluye tribunales laborales y paneles de arbitraje. Los tribunales laborales manejan disputas individuales y colectivas relacionadas con el empleo, operando bajo principios de procedimiento civil con adaptaciones para cuestiones laborales. Los paneles de arbitraje ofrecen una alternativa voluntaria, con Comisiones de Conciliación y Tribunales de Arbitraje Laboral que proporcionan experiencia específica de la industria.

El Código Laboral y la Ley "Sobre Mediación" rigen estos mecanismos, enfatizando el cumplimiento a través de auditorías e inspecciones realizadas por la Inspección Estatal de Trabajo y otros organismos autorizados. Estas inspecciones, que pueden ser desencadenadas por quejas de los trabajadores o planes programados, tienen como objetivo garantizar la adherencia a las leyes laborales y prácticas justas.

El incumplimiento puede llevar a advertencias, multas o sanciones más severas como la suspensión de operaciones o cargos criminales. Existen protecciones para los denunciantes para salvaguardar a las personas que reportan violaciones, aunque persisten desafíos prácticos como el miedo a represalias y la falta de conciencia.

Kazajistán ha ratificado varias convenciones de la OIT que influyen en sus leyes laborales, incluidas aquellas contra el trabajo forzoso, la discriminación y el trabajo infantil. Sin embargo, las brechas en la aplicación y las restricciones en las actividades sindicales sugieren áreas de mejora para alinearse con los estándares laborales internacionales.

Comprender los estilos de comunicación es crucial en los lugares de trabajo kazajos, que están moldeados por tradiciones nómadas e influencias soviéticas. Aquí hay un desglose de los aspectos clave:

• Directo con Matices: Aunque los kazajos valoran la comunicación directa, a menudo emplean métodos indirectos para dar retroalimentación con el fin de mantener la armonía y evitar la confrontación. La confianza es esencial, y ser demasiado directo sin una relación establecida puede considerarse grosero.

• Formalidad por Jerarquía: El estilo de comunicación varía con la jerarquía; formal en reuniones y con superiores, y menos formal con los compañeros con el tiempo. Las legacies soviéticas de formalidad y respeto por la autoridad persisten.

• Comunicación No Verbal: Las señales no verbales como el contacto visual, asentir con la cabeza y mantener el espacio personal juegan un papel significativo en transmitir respeto y atención.

• Pragmatismo y Relaciones a Largo Plazo: Los negociadores kazajos se centran en soluciones pragmáticas y mutuamente beneficiosas y valoran las relaciones a largo plazo, reflejando el énfasis cultural en los lazos familiares y las obligaciones grupales.

• Estrategias para el Éxito: Construir relaciones personales y entender las señales no verbales son cruciales. Se recomienda paciencia y permitir el silencio durante las negociaciones.

• Estructuras Jerárquicas: Las empresas kazajas típicamente tienen jerarquías verticales, con la toma de decisiones concentrada en la cima. Aunque esto puede agilizar las decisiones, también puede limitar la creatividad y el compromiso de los empleados.

• Estilos de Liderazgo: Se espera que los líderes sean paternalistas pero inspiradores, guiando a los equipos hacia el logro de su potencial mientras mantienen una autoridad clara.

• Días Festivos Estatutarios y Regionales: Comprender los días festivos nacionales y locales es importante para las operaciones comerciales, ya que estos pueden afectar significativamente los horarios de trabajo y la productividad.

En general, el éxito en los entornos empresariales kazajos requiere una comprensión de la comunicación matizada, el respeto por las estructuras jerárquicas y la sensibilidad cultural hacia las tradiciones y festividades locales.