En Hungría, las leyes de salud y seguridad están principalmente regidas por la Ley XCIII de 1993 sobre Seguridad y Salud Ocupacional, la Ley Fundamental de Hungría (2011) y el Código Laboral (Ley I de 2012). Estas leyes están alineadas con las directivas marco de la UE y garantizan el derecho a condiciones de trabajo saludables y seguras para todos los empleados.

Responsabilidades del Empleador

Los empleadores en Hungría tienen responsabilidades significativas bajo las leyes de salud y seguridad. Están obligados a identificar y evaluar los peligros en el lugar de trabajo y a implementar medidas preventivas y protectoras adecuadas. También deben proporcionar y mantener un entorno físico de trabajo seguro y saludable, lo que incluye equipos adecuados, equipos de protección personal (EPP), instalaciones sanitarias y provisiones de primeros auxilios.

Los empleadores también están obligados a educar a los empleados sobre los peligros identificados en el lugar de trabajo, las prácticas de trabajo seguras, los procedimientos de emergencia y el uso correcto de los EPP. Deben consultar con los empleados o sus representantes en asuntos relacionados con la salud y seguridad en el lugar de trabajo y proporcionar acceso a especialistas en salud ocupacional y servicios de vigilancia de la salud adaptados a los riesgos identificados en el lugar de trabajo. Además, los empleadores están obligados a mantener una documentación detallada de los accidentes, lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo, y las autoridades deben ser notificadas de incidentes graves.

Derechos del Empleado

Los empleados en Hungría tienen varios derechos clave en relación con la salud y la seguridad. Tienen derecho a trabajar en condiciones que no presenten un riesgo indebido para su salud o seguridad. Deben recibir la instrucción y capacitación necesarias para realizar sus tareas de manera segura. Los empleados pueden negarse o detener el trabajo si tienen una creencia razonable de que representa un peligro serio e inmediato para su bienestar. También tienen derecho a participar en la toma de decisiones y la oportunidad de contribuir al desarrollo de medidas de salud y seguridad en el lugar de trabajo. Los empleados no pueden enfrentar represalias por plantear preocupaciones de salud y seguridad o ejercer sus derechos relacionados con la salud y la seguridad.

Organismos de Aplicación y Regulación

La Inspección Nacional del Trabajo es la entidad principal que supervisa el cumplimiento de la legislación de salud y seguridad en Hungría. Realiza inspecciones, investiga quejas y puede emitir multas o sanciones por incumplimiento. Ciertos sectores, como la minería y la energía nuclear, pueden tener organismos reguladores adicionales específicos del sector dedicados a la supervisión de la seguridad y la salud.

Consideraciones Adicionales

Varios Decretos Gubernamentales y Decretos Ministeriales detallan estándares de salud y seguridad más específicos para industrias particulares, peligros y tipos de equipos. Se pueden imponer multas sustanciales y, en casos excepcionales, responsabilidad penal por violaciones graves o negligencia en relación con las regulaciones de salud y seguridad.

En Hungría, los empleadores están obligados a realizar evaluaciones de riesgos exhaustivas para identificar todos los peligros potenciales en el lugar de trabajo. Esto es una parte crucial de la gestión de la seguridad. Si los riesgos no pueden eliminarse en su origen, se debe aplicar una jerarquía de controles, como la sustitución, controles de ingeniería, controles administrativos y equipo de protección personal (EPP). Todas las evaluaciones de riesgos, las medidas de control implementadas y las instrucciones de seguridad relacionadas para los empleados deben documentarse meticulosamente.

Peligros Específicos y Medidas Preventivas

Hungría tiene normas específicas para abordar una amplia gama de peligros en el lugar de trabajo. Estos incluyen peligros físicos como ruido, vibración, seguridad de las máquinas, seguridad eléctrica, trabajo en altura y ergonomía. También existen normas detalladas para la clasificación, etiquetado, manejo, almacenamiento y límites de exposición para productos químicos peligrosos. Se establecen procedimientos para trabajar con agentes biológicos, incluyendo en el sector de la salud, gestión de residuos y laboratorios. La ley húngara también reconoce riesgos psicosociales como el estrés laboral, la violencia y el acoso, y requiere que los empleadores tomen medidas preventivas adecuadas.

Servicios de Salud Ocupacional

Los empleadores están obligados a proporcionar a los empleados acceso a servicios de salud ocupacional que se ajusten a los riesgos de sus actividades laborales. Los especialistas en salud ocupacional realizan vigilancia de la salud, evaluaciones de peligros en el lugar de trabajo, asesoran sobre la gestión de riesgos, promueven el bienestar de los trabajadores y proporcionan capacitación en primeros auxilios. Los médicos y enfermeras de salud ocupacional deben tener calificaciones especializadas y estar registrados con las autoridades pertinentes.

Capacitación y Educación de los Empleados

Los empleadores son responsables de programas de capacitación integral en seguridad. Estos cubren principios generales de seguridad y salud ocupacional (SSO), peligros específicos del trabajo y medidas de emergencia. Los nuevos empleados deben recibir capacitación antes de comenzar a trabajar, con cursos de actualización regulares y actualizaciones según sea necesario. Toda la capacitación en seguridad proporcionada a los empleados debe documentarse.

Participación y Consulta de los Trabajadores

En lugares de trabajo con más de 20 empleados, los trabajadores tienen derecho a elegir representantes de SSO para defender sus intereses. Las organizaciones más grandes deben establecer comités de seguridad conjuntos entre trabajadores y gerencia para facilitar la colaboración en SSO. Los empleados deben tener acceso a toda la información relevante de SSO, incluyendo evaluaciones de riesgos, informes de accidentes y políticas de seguridad.

Las inspecciones en el lugar de trabajo son una parte crucial para mantener un entorno laboral seguro y saludable. Son realizadas por la Inspección Nacional del Trabajo en Hungría, que es la principal autoridad responsable de estas inspecciones. Los inspectores tienen experiencia en diversas áreas de salud y seguridad ocupacional, lo que les permite adaptar las inspecciones a los peligros específicos de la industria o del lugar de trabajo.

Tipos de Inspecciones

Hay tres tipos principales de inspecciones:

• Inspecciones de Rutina: Estas se programan en base a programas nacionales de inspección o planes regionales de inspección basados en riesgos.
• Inspecciones Dirigidas: Estas se realizan en respuesta a preocupaciones específicas, a menudo desencadenadas por quejas, informes de accidentes graves o actividades de alto riesgo conocidas.
• Inspecciones de Seguimiento: Estas se realizan para verificar que las violaciones anteriores se hayan corregido dentro del plazo establecido.

Procedimientos de Inspección

El proceso de inspección generalmente sigue estos pasos:

1. Notificación: Los empleadores generalmente reciben un aviso previo de las inspecciones a menos que haya una justificación específica para visitas no anunciadas.
2. Reunión de Apertura: El inspector describe el alcance de la inspección, los procedimientos y los derechos del empleador/empleado.
3. Recorrido por el Lugar de Trabajo: El inspector revisa las instalaciones, equipos, procesos y observa las prácticas laborales y revisa la documentación.
4. Entrevistas: Los inspectores pueden entrevistar a los empleados y sus representantes para recopilar información adicional.
5. Reunión de Cierre: El inspector discute los hallazgos preliminares y las posibles violaciones, informando al empleador de los remedios requeridos.
6. Informe Oficial: Se emite un informe formal de inspección, especificando violaciones, plazos para la acción correctiva y posibles sanciones por incumplimiento.

Criterios de Inspección

Las inspecciones generalmente se centran en el cumplimiento en varias áreas:

• Evaluaciones de Riesgos y Sistemas de Gestión
• Seguridad Física
• Seguridad Química
• Ergonomía y Diseño del Lugar de Trabajo
• Servicios de Salud Ocupacional
• Capacitación y Concienciación de los Empleados
• Mantenimiento de Registros

Acciones de Seguimiento

Después de la inspección, se les da a los empleadores plazos para corregir las deficiencias identificadas, dependiendo de la naturaleza y la gravedad del riesgo. Pueden ser necesarias inspecciones de seguimiento para confirmar que las acciones correctivas se han implementado adecuadamente. Las autoridades pueden imponer multas, emitir órdenes de suspensión de trabajo o, en casos graves, iniciar procedimientos penales por incumplimientos significativos.

Los empleados o sus representantes pueden solicitar inspecciones si perciben peligros graves para la seguridad y la salud en el lugar de trabajo. Los empleadores también tienen derecho a apelar los hallazgos de la inspección o las medidas de ejecución a través de los canales legales establecidos.

Los accidentes laborales son un asunto serio y requieren atención inmediata. Los empleadores están legalmente obligados a informar cualquier accidente laboral que resulte en una lesión grave, incapacidad para trabajar o muerte, a la Inspección de Trabajo sin demora. Los plazos para informar varían según la gravedad del accidente. Los accidentes menores que causen incapacidad de más de 3 días deben ser reportados dentro de los 3 días hábiles, los accidentes graves dentro de las 24 horas, y los accidentes fatales requieren notificación inmediata.

Reporte de Accidentes

Los empleadores utilizan formularios estandarizados para presentar informes de accidentes. Estos informes contienen detalles del evento, la persona lesionada, la naturaleza de las lesiones y cualquier conclusión preliminar.

Investigación de Accidentes

El empleador es el principal responsable de investigar todos los accidentes laborales, independientemente de su gravedad. El objetivo de estas investigaciones es establecer las causas raíz del accidente, incluyendo factores directos y contribuyentes, para prevenir su recurrencia. La documentación exhaustiva del proceso de investigación, los hallazgos y las acciones correctivas es obligatoria y forma una parte crucial del registro del accidente. Dependiendo de la gravedad del accidente, representantes de los trabajadores, especialistas en seguridad ocupacional y expertos externos pueden participar en la investigación. La Inspección de Trabajo también tiene derecho a realizar sus propias investigaciones, particularmente en casos de accidentes graves o donde haya sospechas de negligencia por parte del empleador.

Compensación y Seguro

Hungría opera un sistema de seguridad social obligatorio que proporciona a los trabajadores lesionados atención médica, beneficios por enfermedad y pensiones por discapacidad en caso de deterioro permanente. Los empleadores pueden ser considerados civilmente responsables por accidentes laborales si se demuestra que fueron causados por negligencia o incumplimiento de las normas de seguridad. Los trabajadores lesionados (o sus familias en caso de accidentes fatales) pueden presentar demandas civiles para obtener compensación adicional más allá de los beneficios de seguridad social. Los empleadores deben tener un seguro de responsabilidad civil del empleador para cubrir sus posibles responsabilidades derivadas de accidentes laborales.

Consideraciones Adicionales

Existen límites de tiempo para presentar reclamaciones de compensación laboral e iniciar demandas civiles en busca de daños adicionales. Existen protocolos especiales para la investigación y reporte de enfermedades ocupacionales, con esquemas de reconocimiento y compensación distintos de las lesiones laborales.