Eritrea

Eritrea, ubicada en el Cuerno de África, está rodeada por Sudán, Etiopía, Yibuti y el Mar Rojo. Su diversa topografía incluye tierras altas, tierras bajas costeras y el archipiélago de Dahlak. El clima varía desde templado en las tierras altas hasta cálido y árido en las tierras bajas. Los recursos naturales de Eritrea incluyen potasa, oro, zinc, cobre y sal, con posibles reservas de petróleo y gas en alta mar.

Históricamente, Eritrea fue parte del Reino de Aksum y se convirtió en una colonia italiana en 1890. Después de la Segunda Guerra Mundial, fue federada con Etiopía bajo mandato de la ONU, lo que llevó a una lucha de 30 años por la independencia, que se logró de facto en 1991 y formalmente en 1993 bajo el liderazgo del presidente Isaias Afwerki. Desde entonces, el país ha experimentado tensiones fronterizas con Etiopía y Yibuti.

La población de Eritrea, de 3.6 millones, es étnicamente diversa, siendo los tigrinya el grupo más grande. La economía es principalmente agrícola, vulnerable a la sequía y complementada por un sector minero en crecimiento. Eritrea es un estado de partido único con importantes preocupaciones sobre derechos humanos y oportunidades económicas limitadas. La fuerza laboral es joven pero mayormente sin habilidades, con una educación más enfocada en niveles primarios y menos en entrenamiento secundario o vocacional.

La mayoría de la fuerza laboral está involucrada en la agricultura de subsistencia, con servicios y minería como otros sectores de empleo. Los desafíos incluyen alinear las habilidades de la fuerza laboral con las necesidades económicas, formalizar sectores informales y aprovechar la diáspora eritrea para inversión y transferencia de habilidades. Las normas culturales enfatizan la comunicación indirecta, el respeto por la autoridad y la toma de decisiones colectivista, que son importantes en la dinámica del lugar de trabajo.

Los sectores económicos clave incluyen agricultura, minería y servicios, con oportunidades emergentes en pesca, manufactura ligera y energía renovable. El gobierno está trabajando en modernizar la agricultura y expandir los sectores de minería y servicios para impulsar la economía y crear empleos.

En Eritrea, los empleadores y empleados tienen obligaciones fiscales específicas que involucran principalmente el impuesto sobre la renta de los empleados, el impuesto municipal y el impuesto sobre las ventas, mientras que los impuestos sobre la nómina del empleador no son un requisito.

• Obligaciones del empleador:

  • Los empleadores deben deducir un impuesto sobre la renta del 2% de los salarios de los empleados.
  • Se aplica un impuesto municipal del 4%, basado en los ingresos del empleado, que debe ser pagado por el empleador a la respectiva municipalidad local.
  • Aunque no están sujetos al Impuesto al Valor Agregado (IVA), se aplica un sistema de impuesto sobre las ventas. Las tarifas varían:
    • 5% en bienes específicos y servicios selectos
    • 10% en servicios especificados
    • 12% en bienes generales.
  • Los empleadores contribuyen con un 8% del salario del empleado al seguro social.

• Deducciones del empleado:

  • Se aplica un impuesto sobre la renta fijo del 2% y un impuesto de rehabilitación adicional del 2% a todos los empleados.
  • No hay pago obligatorio de un décimo tercer mes; Eritrea sigue un ciclo de nómina mensual.

• Información adicional:

  • Los empleadores necesitan mantenerse actualizados sobre cualquier cambio legislativo, particularmente en relación con la posible implementación del IVA.
  • Ciertos sectores y actividades, como aquellos en zonas francas designadas o negocios de exportación, pueden recibir exenciones fiscales o incentivos.

Los empleadores deben consultar a las autoridades locales o a profesionales de impuestos para asegurar el cumplimiento de las regulaciones vigentes.

En Eritrea, la Proclamación Laboral de 2001 establece las regulaciones para las vacaciones, otorgando a los empleados 14 días laborables de vacaciones pagadas anuales después de un año de servicio continuo. Las vacaciones se acumulan a lo largo del año, pero solo se pueden tomar después de completar el primer año, y el momento generalmente lo determina el empleador según las necesidades del lugar de trabajo. Los empleados reciben su salario regular durante los períodos de vacaciones.

Eritrea también observa varios días festivos de fecha fija y variable, reflejando su rica herencia cultural. Los días festivos de fecha fija incluyen el Día de Año Nuevo, el Día Internacional de la Mujer, el Día de la Independencia, el Día de los Mártires y el Comienzo de la Lucha Armada. Los días festivos religiosos de fecha variable celebrados por las comunidades cristiana e islámica incluyen la Navidad Ortodoxa, la Epifanía, Mawlid an-Nabi, Eid al-Fitr y Eid al-Adha.

Además, la Proclamación Laboral prevé otros tipos de permisos como el permiso por enfermedad, el permiso por maternidad, el permiso por duelo y el permiso por circunstancias especiales. Los derechos por enfermedad incluyen el pago completo durante los primeros 60 días y medio pago durante los siguientes 60 días, con duraciones más largas posibles en circunstancias especiales. El permiso por maternidad es de 60 días con pago completo, dividido antes y después del parto. También están disponibles los permisos por duelo y por circunstancias especiales, con detalles específicos dependiendo de los acuerdos laborales o las políticas del lugar de trabajo. El servicio nacional, que incluye componentes militares y civiles, es obligatorio para los eritreos.

• Licencia Pagada: Los empleados eritreos tienen derecho a al menos 14 días laborables de vacaciones anuales después de su primer año, con días adicionales por años de servicio. La licencia por enfermedad pagada se concede con base en una certificación médica, y la licencia por maternidad generalmente se establece en 3 meses.

• Otros Beneficios Obligatorios: Los empleadores pueden establecer un período de prueba de hasta 3 meses, y las horas extras deben ser compensadas al 150% del salario normal. Se requieren descansos durante las horas de trabajo, pero no están específicamente cronometrados.

• Beneficios Opcionales: Algunos empleadores ofrecen seguro de salud, contribuciones a la seguridad social y permisos adicionales como la licencia por paternidad. También pueden estar disponibles beneficios financieros como asignaciones para vivienda y bonificaciones por rendimiento, así como arreglos de trabajo flexibles.

• Atención Médica y Seguridad Social: El seguro de salud no es legalmente obligatorio, pero cada vez más es proporcionado por empresas más grandes o aquellas en áreas urbanas. Existe un sistema nacional de seguridad social, pero la participación es voluntaria y hay información pública limitada sobre los beneficios.

• Planificación de la Jubilación: Con la participación voluntaria en el sistema nacional de seguridad social, muchos eritreos dependen de ahorros personales o del apoyo familiar para la jubilación. Algunos empleadores pueden ofrecer planes de pensiones privados.

En Eritrea, la terminación del empleo y las legalidades relacionadas están regidas por la Proclamación Laboral de 2001. Esto incluye motivos legales para el despido, como el acuerdo mutuo, la finalización del contrato, el desempeño insatisfactorio, razones disciplinarias, redundancia y enfermedad o discapacidad. Los requisitos de aviso varían según la duración del empleo, y oscilan entre 7 y 30 días. Se exige el pago de indemnización por despido, excepto en casos de mala conducta grave, con montos que aumentan según los años de servicio.

El marco legal también aborda la anti-discriminación, enfatizando la igualdad independientemente de la raza, género, religión, discapacidad y otros factores. Sin embargo, los mecanismos de aplicación y reparación son débiles, con una independencia judicial limitada y presiones sociales que afectan la búsqueda de justicia.

Las responsabilidades del empleador incluyen mantener los principios de anti-discriminación, asegurar prácticas laborales justas y mantener un entorno de trabajo seguro. Las obligaciones específicas bajo la Proclamación Laboral requieren que los empleadores tomen las medidas necesarias para la salud y seguridad en el lugar de trabajo, cumplan con los estándares de OSH y proporcionen capacitación y equipo.

Los derechos de los empleados incluyen un lugar de trabajo seguro, el derecho a ser informado sobre los peligros, rechazar trabajos inseguros y participar en consultas de OSH. La aplicación de estas regulaciones es principalmente responsabilidad del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social de Eritrea, aunque persisten desafíos como recursos limitados y falta de conciencia.

En general, aunque Eritrea ha establecido marcos legales para el empleo y la seguridad en el lugar de trabajo, los problemas con la aplicación y la discriminación siguen siendo preocupaciones significativas.

La ley de empleo de Eritrea, tal como se describe en la Proclamación Laboral No. 118 de 2001, reconoce varios tipos de acuerdos de empleo, incluyendo Contratos de Trabajo, Contratos de Aprendizaje y Acuerdos Colectivos. Los contratos de empleo pueden ser por un período definido, período indefinido, proyectos específicos o trabajo intermitente, y se recomienda que estén en forma escrita en Tigrinya para mayor claridad.

Aspectos clave de estos contratos incluyen:

• Remuneración y Beneficios: Los detalles de los salarios, bonificaciones y beneficios como el seguro de salud y las contribuciones a la seguridad social deben estar claramente especificados.
• Horas de Trabajo y Horas Extra: La semana laboral estándar, las horas diarias, los períodos de descanso y las regulaciones de horas extra deben estar definidas.
• Derechos a Licencias: Las especificaciones para licencias anuales, por enfermedad y otras deben cumplir con los mínimos de la ley laboral eritrea.
• Terminación: Las condiciones para la terminación, los períodos de aviso y la indemnización por despido deben estar delineados según los estándares legales.
• Resolución de Disputas: Se deben establecer métodos para resolver disputas laborales, potencialmente involucrando a los tribunales laborales.

El período de prueba en Eritrea está limitado a 90 días, durante los cuales ciertos derechos del empleado difieren, como la compensación por despido injustificado y los requisitos de aviso para la terminación por parte del empleado.

Además, aunque no está explícitamente mandatado por la ley, se recomiendan las cláusulas de confidencialidad y no competencia para proteger los intereses comerciales, con la aplicabilidad de las cláusulas de no competencia siendo potencialmente limitada por los tribunales eritreas. Se aconseja a los empleadores consultar con un asesor legal al redactar estas cláusulas para asegurar el cumplimiento y la efectividad. Las cláusulas de no solicitación y de asignación de invenciones también son alternativas viables para proteger las relaciones comerciales y los derechos de propiedad intelectual.

• Leyes de Trabajo Remoto: Eritrea carece de leyes específicas para el trabajo remoto bajo su Proclamación Laboral No. 31 de 1997, que solo cubre los derechos generales de los empleados y las condiciones laborales. Se pueden considerar regulaciones futuras, pero las incertidumbres políticas hacen que esto sea impredecible.

• Desafíos Tecnológicos: El país enfrenta obstáculos significativos para adoptar el trabajo remoto generalizado debido al acceso limitado y fuertemente regulado a internet, los altos costos y la necesidad de mejorar la alfabetización digital entre la fuerza laboral.

• Responsabilidades del Empleador: Los empleadores en Eritrea deben prepararse para el posible trabajo remoto estableciendo canales de comunicación efectivos, desarrollando evaluaciones de desempeño específicas para el trabajo remoto e implementando medidas sólidas de seguridad de datos. También deben considerar el bienestar de los empleados remotos ofreciendo posiblemente horarios flexibles y asegurando un equilibrio entre el trabajo y la vida personal.

• Reembolsos de Equipos y Gastos: Las leyes actuales no requieren que los empleadores proporcionen equipos o reembolsen gastos para el trabajo remoto, dejando estas prácticas ambiguas sin regulaciones específicas.

• Derechos de Datos de los Empleados: Los empleados tienen derechos con respecto a sus datos personales, incluyendo acceso, rectificación y eliminación bajo ciertas condiciones. Los empleadores deben proteger estos datos mediante medidas apropiadas y mantener la transparencia sobre su uso.

• Mejores Prácticas de Seguridad de Datos: Tanto los empleadores como los empleados deben adherirse a las mejores prácticas como el uso de contraseñas fuertes, encriptación, acceso remoto seguro, copias de seguridad regulares de datos y el desarrollo de planes de respuesta a incidentes para proteger los datos personales y de la empresa.

Las leyes laborales de Eritrea, tal como se describen en la Proclamación Laboral, establecen una semana laboral estándar de un máximo de 48 horas, con un límite diario de 8 horas para promover el bienestar y el equilibrio del empleado. Aunque no existe un salario mínimo, el trabajo extra debe ser compensado al 125% del salario regular, requiriendo el consentimiento del empleado. Los empleados tienen derecho a un mínimo de 24 horas consecutivas de descanso semanal, aunque la ley no especifica la duración de los descansos. La legislación carece de disposiciones específicas para el trabajo nocturno y de fin de semana, lo que sugiere flexibilidad pero también una posible necesidad de negociación en estos asuntos. Para obtener la información más precisa y actualizada, se recomienda consultar la versión más reciente de la Proclamación Laboral o a expertos legales.

Determinar un salario competitivo en Eritrea implica considerar varios factores como el título del trabajo, la educación, la industria, la ubicación y el tamaño de la empresa. A pesar de la escasez de datos salariales completos, recursos como plataformas en línea, agencias de reclutamiento y asociaciones industriales pueden proporcionar algunas ideas. Sin embargo, deben reconocerse limitaciones como tamaños de muestra pequeños y fluctuaciones de divisas.

En el sector público, el salario mínimo se establece en 360 Nakfa por mes, pero esto no se aplica al sector privado, donde los salarios se negocian o determinan a través de la negociación colectiva. La compensación adicional en Eritrea puede incluir bonos basados en el rendimiento, bonos de fin de año y asignaciones para horas extras, transporte, vivienda y comidas, aunque la prevalencia y el alcance de estos beneficios pueden variar.

Los pagos de salarios generalmente se realizan mensualmente, con algunas variaciones, y se transfieren cada vez más directamente a cuentas bancarias, aunque los pagos en efectivo siguen siendo comunes en las áreas rurales. Los empleados deben revisar sus contratos para comprender los términos y métodos de pago específicos.

En Eritrea, la ley laboral exige un período de preaviso escalonado para la terminación del empleo basado en la duración del servicio del empleado, que varía desde siete días para menos de un año de servicio hasta treinta días para más de cinco años. Los empleadores pueden optar por pagar salarios en lugar del preaviso. La indemnización por despido se calcula en función de la duración del empleo, con beneficios crecientes para un servicio más prolongado, y es obligatoria independientemente del motivo de la terminación. La terminación puede ser iniciada tanto por el empleador como por el empleado, con disposiciones específicas para la terminación con o sin causa, la renuncia y el despido constructivo. Todas las terminaciones deben ser documentadas por escrito, indicando las razones y la fecha efectiva, y se debe proporcionar la indemnización por despido cuando corresponda. La legislación que rige es la Proclamación Laboral de Eritrea No. 118 de 2001.

En Eritrea, la distinción entre empleados y contratistas es significativa bajo la ley laboral, afectando derechos y obligaciones. Los empleados están bajo el control del empleador, integrados en el negocio, económicamente dependientes y tienen derecho a beneficios como licencia pagada y seguridad social. Los contratistas, sin embargo, mantienen independencia, ofrecen habilidades especializadas, manejan sus propios impuestos y gastos, y operan bajo contratos formales.

Para los contratistas, es esencial tener contratos bien estructurados que detallen el alcance del trabajo, la compensación, los términos y la confidencialidad, y que reconozcan el estatus de contratista independiente. Las prácticas de negociación deben considerar las tarifas del mercado, el alcance del trabajo y asegurar términos de pago, respetando los valores culturales eritreos de respeto y comunicación.

El trabajo independiente es común en TI, industrias creativas y construcción. La clasificación errónea de trabajadores como contratistas puede llevar a sanciones significativas. La adhesión de Eritrea al Convenio de Berna asegura la protección de los derechos de autor para los creadores, con contratos que necesitan términos claros sobre derechos de propiedad intelectual y confidencialidad.

Los freelancers y contratistas deben gestionar sus obligaciones fiscales y pueden considerar opciones de seguro como salud, responsabilidad profesional y seguro de vida para mayor seguridad. Se recomienda asesoramiento legal y financiero para navegar estos aspectos en cumplimiento con la ley eritrea.

Las regulaciones de salud y seguridad de Eritrea están principalmente regidas por la Proclamación Laboral de 2001, que obliga a los empleadores a garantizar la salud, seguridad y bienestar de sus empleados. Esto incluye proporcionar condiciones de trabajo seguras, equipos y la capacitación necesaria. Los empleados tienen derecho a participar en asuntos de seguridad y a rechazar trabajos inseguros. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Humano supervisa el desarrollo y la aplicación de políticas, con sanciones por incumplimiento que incluyen multas y encarcelamiento.

Existen regulaciones específicas para sectores, como las de pesticidas y productos de tabaco, y están complementadas por otras leyes relacionadas con la seguridad ambiental e industrial. A pesar de estas regulaciones, desafíos como recursos limitados, capacidades de aplicación y baja conciencia dificultan la implementación efectiva, especialmente en el sector informal.

Eritrea colabora con organismos internacionales como la Organización Internacional del Trabajo para mejorar su marco regulatorio y alinearse con los estándares globales. El país también enfatiza la preparación para emergencias, la prevención de lesiones y las inspecciones en el lugar de trabajo realizadas por el Servicio de Inspección Laboral para asegurar el cumplimiento de las normas de salud y seguridad. Se anima a los trabajadores y empleadores a participar activamente en el mantenimiento de la seguridad en el lugar de trabajo, y existen disposiciones para la compensación en caso de accidentes laborales.

Eritrea probablemente tiene un sistema de tribunales laborales para manejar disputas laborales, aunque los detalles específicos sobre su estructura y procesos son escasos. La estructura potencial podría incluir tribunales de primera instancia para disputas iniciales y tribunales de apelación para apelaciones. La jurisdicción podría abarcar disputas individuales como despido injustificado y salarios impagos, y posiblemente disputas colectivas, aunque estas podrían ser menos frecuentes debido a las restricciones sobre el trabajo organizado.

El proceso hipotético para manejar disputas laborales podría involucrar la presentación de reclamos, conciliación, una audiencia formal si la conciliación falla, juicio y opciones limitadas de apelación. Los casos típicos podrían incluir reclamos por despido injustificado, disputas salariales, discriminación y problemas de seguridad ocupacional.

Podrían existir paneles de arbitraje según las leyes laborales de Eritrea, pero su uso como un mecanismo alternativo de resolución de disputas no está bien documentado. El marco legal para el arbitraje, particularmente en disputas laborales, sigue siendo poco claro, al igual que la accesibilidad de tales opciones.

Se asume que Eritrea tiene un sistema de inspección laboral supervisado por un organismo gubernamental como el Ministerio de Trabajo, que realiza inspecciones y auditorías de cumplimiento. Sin embargo, la frecuencia y efectividad de estas inspecciones son difíciles de determinar debido a la información limitada. Las auditorías de cumplimiento son teóricamente importantes para identificar violaciones de las leyes laborales y asegurar condiciones de trabajo justas.

El incumplimiento por parte de los empleadores podría llevar a multas, órdenes correctivas o incluso al cierre del negocio, pero las consecuencias específicas no están bien definidas debido a la falta de fuentes legales accesibles. El país enfrenta severas limitaciones de información, con un gobierno fuertemente controlado que suprime la disidencia y carece de instituciones independientes para abordar violaciones de derechos humanos o corrupción.

Los denunciantes en Eritrea enfrentan riesgos significativos sin protecciones legales específicas, y reportar violaciones puede llevar a represalias severas. Las consideraciones prácticas para aquellos que reportan violaciones incluyen documentación meticulosa y comunicación segura, con extrema precaución al contactar a ONG internacionales de derechos humanos o embajadas.

La alineación de Eritrea con los estándares laborales internacionales es mínima, con solo unos pocos convenios de la OIT ratificados y brechas significativas en las protecciones de derechos laborales fundamentales. Las mejoras urgentes necesarias incluyen la ratificación de más convenios de la OIT, la revisión y actualización de las leyes laborales, y la implementación de mecanismos de cumplimiento robustos para asegurar la protección de los trabajadores. Las preocupaciones y críticas continuas de los organismos internacionales destacan las severas violaciones de derechos laborales, incluido el trabajo forzado, prevalentes en el país.

En Eritrea, la comunicación profesional se caracteriza por la franqueza, la formalidad y un fuerte énfasis en las señales no verbales. Los eritreos valoran la comunicación directa, a menudo siendo francos y asertivos, lo que puede ser percibido como grosero por aquellos que no están familiarizados con la cultura. La formalidad es prevalente, especialmente en las interacciones iniciales y con superiores, donde los títulos y el trato respetuoso son importantes. La comunicación no verbal, como el lenguaje corporal, las expresiones faciales y el uso del silencio, juega un papel crucial en transmitir respeto y entender los mensajes subyacentes.

La cultura empresarial eritrea también enfatiza el respeto por los mayores y la autoridad, la crítica indirecta para evitar ofender y la importancia de construir relaciones a largo plazo y confianza en las negociaciones. Las estrategias de negociación implican una comunicación clara y directa y pueden incluir procesos largos con un enfoque en objetivos colectivos sobre logros individuales.

La estructura jerárquica en las empresas eritreas influye en la toma de decisiones, la dinámica de equipo y los estilos de liderazgo, a menudo llevando a un enfoque paternalista. Si bien esto puede proporcionar estabilidad, también puede obstaculizar la creatividad y la innovación. Algunas empresas, especialmente aquellas dirigidas por individuos más jóvenes, están explorando enfoques más colaborativos.

Entender las normas culturales y empresariales de Eritrea, incluidas las festividades estatutarias y religiosas, es esencial para interacciones profesionales y operaciones exitosas dentro del país.