Emiratos Árabes Unidos

Los Emiratos Árabes Unidos (EAU) son proactivos en garantizar la salud y la seguridad en todos los sectores de su economía. Las bases de las regulaciones de salud y seguridad de los EAU se basan en varios marcos legales.

Ley Federal No. 33 de 2021 sobre la Regulación de las Relaciones Laborales (Ley Laboral de los EAU)

Esta ley proporciona una base para los derechos y responsabilidades de salud y seguridad tanto para empleadores como para empleados.

Decisiones Ministeriales del Ministerio de Recursos Humanos y Emiratización (MOHRE)

Estas decisiones ofrecen disposiciones detalladas sobre elementos específicos de salud y seguridad, como el manejo de materiales peligrosos, el trabajo en temperaturas extremas y más.

Norma Nacional del Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional (OHSMS) de los EAU

Esta norma establece un marco sistemático para que las empresas gestionen eficazmente los riesgos de salud y seguridad.

Obligaciones Clave de los Empleadores

Los empleadores en los EAU tienen deberes de gran alcance con respecto a la salud y la seguridad, incluyendo:

• Evaluación y Prevención de Riesgos de Peligro: Los empleadores realizan evaluaciones exhaustivas para identificar posibles peligros y mitigar los riesgos en la mayor medida posible.
• Provisión de Entornos de Trabajo Seguros: Los empleadores garantizan entornos de trabajo apropiados, incluyendo ventilación adecuada, iluminación y procedimientos operativos seguros.
• Capacitación e Instrucción: Los empleadores proporcionan capacitación integral en salud y seguridad a los empleados, incluyendo procedimientos de manejo de emergencias.
• Equipos de Protección Personal (EPP): Los empleadores suministran EPP adecuado para el entorno de trabajo y aseguran su uso correcto.

Obligaciones Clave de los Empleados

Los empleados en los EAU también tienen responsabilidades de salud y seguridad, incluyendo:

• Cumplimiento de las Regulaciones de Salud y Seguridad: Los empleados cumplen con las reglas y regulaciones de seguridad establecidas en el lugar de trabajo.
• Cooperación con los Empleadores: Los empleados trabajan con sus empleadores para crear un entorno de trabajo seguro.
• Uso Cuidadoso de Equipos y Herramientas: Los empleados manejan todos los equipos y herramientas con cuidado, minimizando los riesgos para ellos mismos y para otros.
• Uso Correcto del EPP: Los empleados utilizan el EPP proporcionado de manera constante y correcta.
• Reporte de Peligros: Los empleados informan cualquier peligro de seguridad observado o prácticas inseguras a sus supervisores.

Consideraciones Específicas de Salud y Seguridad en los EAU

• Estrés por Calor: El clima caluroso de los EAU significa que los empleadores deben tomar medidas específicas para proteger a los trabajadores del estrés por calor. Los Decretos Ministeriales regulan las horas de trabajo durante los meses de verano.
• Sector de la Construcción: La industria de la construcción, con sus riesgos inherentes, está sujeta a regulaciones detalladas de salud y seguridad dentro de los EAU.

Aplicación y Sanciones

El MOHRE supervisa la aplicación de las leyes de salud y seguridad en los EAU y puede imponer sanciones por incumplimiento. Estas sanciones pueden incluir multas, cierre temporal de lugares de trabajo e incluso prisión en casos de violaciones graves.

La Salud y Seguridad Ocupacional (SSO) es un aspecto crítico en los Emiratos Árabes Unidos (EAU). Los organismos reguladores gubernamentales aseguran que los lugares de trabajo cumplan con los estándares establecidos para promover la seguridad y el bienestar de los trabajadores.

Marco Legal

La Ley Federal del Trabajo de los EAU (Ley Federal No. 8 de 1980) forma la base para la regulación de la SSO, definiendo las responsabilidades de empleadores y empleados. Resoluciones y Decisiones Ministeriales complementan la Ley del Trabajo con requisitos específicos para diversas industrias y peligros. Por ejemplo, la Orden Ministerial No. 32 de 1982 aborda la protección contra peligros laborales, y la Decisión Ministerial No. 37/2 de 1982 se centra en los estándares de seguridad en el lugar de trabajo.

Principales Autoridades Reguladoras

El Ministerio de Recursos Humanos y Emiratización (MOHRE) es la agencia principal responsable de supervisar las regulaciones de SSO en los EAU. Los Departamentos de Salud locales juegan un papel de apoyo en áreas como la vigilancia de la salud ocupacional. Reguladores específicos de la industria, como la Autoridad Reguladora de Telecomunicaciones (TRA), tienen estándares de SSO específicos para cada sector.

Responsabilidades del Empleador

Los empleadores están obligados a proporcionar un entorno de trabajo seguro eliminando o controlando los peligros mediante evaluaciones de riesgos, controles de ingeniería y medidas administrativas. También deben proporcionar capacitación e información, entrenar a los empleados en prácticas de trabajo seguras, identificación de peligros y procedimientos de emergencia. Los empleadores también son responsables de proporcionar Equipos de Protección Personal (EPP) y realizar vigilancia de la salud.

Responsabilidades del Empleado

Se espera que los empleados sigan prácticas de trabajo seguras, usen y utilicen correctamente todos los EPP proporcionados, informen sobre peligros e incidentes y participen activamente en la capacitación e iniciativas de SSO.

Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO)

Muchas organizaciones en los EAU implementan SGSSO basados en estándares como el Estándar Nacional de SGSSO de los EAU (NCEMA 6000), que proporciona un marco para la mejora continua en el desempeño de SSO, e ISO 45001, un estándar de SGSSO reconocido internacionalmente.

Áreas de Enfoque en Salud y Seguridad Ocupacional en los EAU

Las áreas clave de enfoque en Salud y Seguridad Ocupacional en los EAU incluyen la seguridad en la construcción, la prevención del estrés por calor, la seguridad química y la salud ocupacional. Estas áreas cubren aspectos como la monitorización de la exposición al ruido, evaluaciones ergonómicas y apoyo a la salud mental.

Las inspecciones en el lugar de trabajo juegan un papel crucial en el mantenimiento de los estándares de Salud y Seguridad Ocupacional (SSO) en los EAU. Sirven para verificar el cumplimiento, identificar peligros potenciales y educar a empleadores y trabajadores sobre las mejores prácticas de SSO.

Papel de las Inspecciones

• Verificación de Cumplimiento: Los inspectores aseguran que los lugares de trabajo cumplan con los requisitos de la Ley Laboral de los EAU, las Resoluciones Ministeriales pertinentes y las regulaciones específicas de la industria.
• Identificación de Peligros: Las inspecciones ayudan a identificar peligros potenciales, permitiendo a los empleadores tomar medidas correctivas antes de que ocurran incidentes.
• Conciencia y Educación: Las inspecciones brindan oportunidades para educar a empleadores y trabajadores sobre las mejores prácticas de SSO.

Autoridad de Inspección

• Ministerio de Recursos Humanos y Emiratización (MOHRE): La mayoría de las inspecciones en el lugar de trabajo son realizadas por inspectores laborales de los departamentos de inspección del ministerio.
• Otros Organismos Reguladores: Las autoridades específicas de ciertos sectores también pueden realizar inspecciones relacionadas con sus áreas de especialización.

Criterios de Inspección

Los inspectores consideran una amplia gama de factores, incluyendo:

• Control de Peligros: Evaluaciones de riesgos, controles de ingeniería, procedimientos de trabajo seguro y uso de EPP.
• Condiciones del Lugar de Trabajo: Seguridad contra incendios, instalaciones eléctricas, ventilación, iluminación, saneamiento.
• Maquinaria y Equipos: Protección, mantenimiento, capacitación de los trabajadores en el uso.
• Seguridad Química: Manejo, almacenamiento, etiquetado, Hojas de Datos de Seguridad (HDS).
• Mantenimiento de Registros: Informes de accidentes/incidentes, registros de capacitación, registros de vigilancia médica.

Frecuencia de Inspección

La frecuencia de las inspecciones puede variar según factores como el sector industrial, el tamaño de la empresa y el desempeño de seguridad anterior. Los sectores de alto riesgo, como la construcción, probablemente enfrenten inspecciones más frecuentes.

Procedimientos de Inspección

1. Notificación: Aunque se permiten inspecciones sin previo aviso, en algunos casos los empleadores pueden recibir un aviso anticipado.
2. Reunión de Apertura: El inspector aclara el propósito y el alcance de la inspección.
3. Recorrido: El inspector recorre el lugar de trabajo, observa los procesos de trabajo y puede entrevistar a los trabajadores.
4. Revisión de Registros: El inspector examina la documentación relacionada con SSO.
5. Reunión de Cierre: Se discuten los hallazgos y cualquier posible violación que deba abordarse.
6. Informe de Inspección: Detalla los hallazgos, recomendaciones y plazos para la acción correctiva.

Acciones de Seguimiento

• Acción Correctiva: Los empleadores deben abordar las violaciones identificadas dentro de los plazos especificados.
• Reinspección: Puede llevarse a cabo para verificar que se hayan tomado las acciones correctivas.
• Sanciones: El MOHRE puede imponer multas o sanciones administrativas por incumplimiento, según lo estipulado en la Ley Laboral de los EAU.

Los accidentes laborales en los EAU requieren una estricta adherencia a los requisitos de notificación, procedimientos de investigación y reclamaciones de compensación. Los empleadores tienen la obligación legal de informar sobre accidentes laborales graves y lesiones al Ministerio de Recursos Humanos y Emiratización (MOHRE), a la policía local y a su compañía de seguros. Las muertes y lesiones graves deben ser reportadas de inmediato, mientras que otras lesiones relacionadas con el trabajo deben ser reportadas dentro de las 48 horas.

Requisitos de Notificación

Los empleadores están obligados a informar a las siguientes entidades:

• MOHRE: Según lo establecido por la Ley Laboral de los EAU y las Resoluciones Ministeriales relacionadas.
• Policía Local: En casos de lesiones graves o muerte.
• Compañía de Seguros: Para reclamaciones de compensación laboral.

Procedimientos de Investigación

Las investigaciones de accidentes laborales pueden ser realizadas por el empleador, MOHRE o la policía. El empleador está obligado a investigar las causas raíz del accidente y mantener la documentación adecuada. Los inspectores de MOHRE pueden iniciar su propia investigación, especialmente en el caso de accidentes graves o sospecha de negligencia. La policía puede involucrarse en casos de muertes, lesiones graves o posible negligencia criminal.

Reclamaciones de Compensación

Los empleadores en los EAU deben tener una póliza de Seguro de Compensación Laboral. La compensación puede cubrir tratamiento médico, discapacidad temporal, discapacidad permanente y beneficios por muerte. El grado de discapacidad y la cantidad de compensación se determinan mediante una evaluación médica y de acuerdo con la Ley Laboral de los EAU.

Proceso de Compensación

El proceso de compensación involucra la presentación de la reclamación, la evaluación y la resolución de disputas. El trabajador lesionado (o su familia en caso de fallecimiento) presenta una reclamación a la compañía de seguros, que luego evalúa la reclamación y calcula los montos de compensación. MOHRE puede intervenir para mediar en disputas entre la compañía de seguros y el trabajador o su familia.