Der Arbeitskodex der Republik Usbekistan, der am 21. Dezember 1995 verabschiedet wurde, bietet den grundlegenden Rahmen für Gesundheit und Sicherheit im Land. Dies wird durch das Gesundheits- und Sicherheitsgesetz der Republik Usbekistan, das am 6. Mai 1993 in Kraft trat, erweitert, welches nationale Richtlinien, Prinzipien und Verantwortlichkeiten von Arbeitgebern und Arbeitnehmern in Bezug auf Sicherheit und Gesundheit definiert.

Prinzipien des usbekischen Gesundheits- und Sicherheitssystems

Das Gesundheits- und Sicherheitssystem in Usbekistan basiert auf mehreren Schlüsselprinzipien. Dazu gehören die Priorisierung des Arbeitnehmerschutzes vor Produktionsergebnissen, die Einhaltung universeller Standards an allen Arbeitsplätzen, ein präventiver Ansatz zur Identifizierung und Minderung von Risiken sowie die Zusammenarbeit und Beteiligung von Regierung, Arbeitgebern und Arbeitnehmervertretern für ein effektives Management.

Arbeitgeberverantwortlichkeiten

Arbeitgeber in Usbekistan haben bedeutende Verantwortlichkeiten zur Gewährleistung von Sicherheit und Gesundheit. Dazu gehören die Einrichtung von Gesundheits- und Sicherheitssystemen, die regelmäßige Durchführung von Risikobewertungen und die Umsetzung von Kontrollmaßnahmen, die Bereitstellung sicherer Ausrüstung und Arbeitsprozesse, die Bereitstellung von Schulungen und Informationen für alle Mitarbeiter, die Sicherstellung von Einstellungs- und regelmäßigen medizinischen Untersuchungen für Arbeitnehmer in gefährlichen Berufen, die regelmäßige Überwachung der Arbeitsbedingungen und Expositionsniveaus sowie die Meldung schwerer Unfälle und die Durchführung von Untersuchungen.

Arbeitnehmerrechte

Arbeitnehmer in Usbekistan haben das Recht auf eine sichere Arbeitsumgebung, das Recht, Arbeiten abzulehnen, die sie für eine unmittelbare Gefahr für ihre Gesundheit oder Sicherheit halten, das Recht auf angemessene Informationen und Schulungen über Arbeitsplatzgefahren und sichere Arbeitspraktiken, das Recht auf Teilnahme an Entscheidungsprozessen zur Gesundheit und Sicherheit sowie das Recht auf Entschädigung im Falle von arbeitsbedingten Verletzungen oder Krankheiten.

Spezifische Regelungsbereiche

Usbekische Gesetze regeln spezifische gefährliche Aspekte der Arbeit. Dazu gehören chemische Sicherheit, Brandschutz, Arbeiten in der Höhe, Bausicherheit und Strahlensicherheit.

Durchsetzung und Einhaltung

Das Ministerium für Beschäftigung und Arbeitsbeziehungen von Usbekistan überwacht die Gesundheits- und Sicherheitsregulierung und -durchsetzung. Durchsetzungsmaßnahmen können Arbeitsplatzinspektionen, administrative Geldstrafen oder strafrechtliche Sanktionen für Verstöße sowie Arbeitsunterbrechungen umfassen, wenn unmittelbare Risiken für die Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer festgestellt werden.

Arbeitsschutz (OHS) ist ein kritischer Aspekt in jedem Arbeitsplatz. Er umfasst die Identifizierung und Bewertung von Gefahren, die Umsetzung von Kontrollmaßnahmen, die Sicherstellung sicherer Arbeitspraktiken und -verfahren, die Durchführung von Gesundheitsüberwachungen, die Bereitstellung von Schulungen und Bildung, die Meldung und Untersuchung von Vorfällen sowie die kontinuierliche Verbesserung der OHS-Leistung.

Gefahrenidentifikation und -bewertung

Arbeitgeber sind verpflichtet, systematisch Gefahren am Arbeitsplatz zu identifizieren und Risiken für die Arbeitnehmer zu bewerten. Diese Bewertungen müssen physische, chemische, biologische, ergonomische und psychosoziale Gefahren berücksichtigen.

Hierarchie der Kontrollen

Kontrollmaßnahmen sollten nach einer Hierarchie priorisiert werden, die Eliminierung, Substitution, technische Kontrollen, administrative Kontrollen und persönliche Schutzausrüstung (PSA) umfasst.

Sichere Arbeitspraktiken und -verfahren

Sichere Arbeitspraktiken und -verfahren umfassen die Wartung von Geräten, chemische Sicherheit, elektrische Sicherheit, Brandschutz und Notfallmaßnahmen sowie Arbeitsplatzergonomie.

Gesundheitliche Überwachung am Arbeitsplatz

Die gesundheitliche Überwachung am Arbeitsplatz umfasst Voruntersuchungen und regelmäßige medizinische Untersuchungen für Arbeitnehmer in gefährlichen Berufen. Arbeitgeber müssen auch die Gesundheit der Mitarbeiter auf Anzeichen von Berufskrankheiten überwachen, insbesondere bei Exposition gegenüber Toxinen oder biologischen Agenzien.

Schulung und Bildung der Arbeitnehmer

Alle Arbeitnehmer sollten bei der Einstellung und in regelmäßigen Abständen Schulungen zum Arbeitsschutz erhalten. Der Schulungsinhalt muss Arbeitsplatzgefahren, sichere Arbeitspraktiken, Notfallverfahren und die Verwendung von PSA abdecken. Arbeitnehmer müssen auch Zugang zu Informationen über Arbeitsplatzrisiken haben und in der Lage sein, sich mit OHS-Spezialisten zu beraten.

Vorfallmeldung und -untersuchung

Arbeitgeber sind verpflichtet, arbeitsbedingte Unfälle, Verletzungen und Krankheiten zu melden. Es müssen gründliche Untersuchungen durchgeführt werden, um die Ursachen von Unfällen zu ermitteln und zukünftige Vorfälle zu verhindern.

Kontinuierliche Verbesserung der OHS-Leistung

Die kontinuierliche Verbesserung der OHS-Leistung wird betont. Dieses Engagement wird durch die Entwicklung interner OHS-Managementsysteme, regelmäßige Audits und Überprüfungen der OHS-Leistung sowie die aktive Teilnahme der Mitarbeiter und ihrer Vertreter an der Förderung von Verbesserungen erreicht.

Arbeitsplatzinspektionen spielen eine entscheidende Rolle bei der Aufrechterhaltung einer sicheren und gesunden Arbeitsumgebung. Sie sind darauf ausgelegt, potenzielle Gefahren zu identifizieren und zu bewerten, die Einhaltung von Sicherheitsstandards zu fördern, Nicht-Einhaltung abzuschrecken und die Arbeitsbedingungen zu überwachen.

Aufsichtsbehörden

Die Hauptbehörde, die Arbeitsplatzinspektionen in Usbekistan überwacht, ist das Ministerium für Beschäftigung und Arbeitsbeziehungen, durch seine Staatliche Arbeitsinspektion. Andere Behörden können in spezifischen Sektoren beteiligt sein, wie z.B. die Sanitäts- und Epidemiologiedienste für Inspektionen, die biologische oder chemische Gefahren betreffen.

Inspektionskriterien

Arbeitsplatzinspektionen konzentrieren sich auf mehrere Schlüsselbereiche. Dazu gehören die Einhaltung von Arbeitsschutzvorschriften, Gefahrenidentifikation und -kontrolle, Sicherheit von Geräten und Maschinen, Umgang mit chemischen und gefährlichen Stoffen, Notfallvorsorge sowie Aufzeichnungen und Dokumentation.

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit der Inspektionen wird durch Faktoren wie das Risikoniveau der Branche, die Compliance-Historie des Arbeitgebers und etwaige Beschwerden oder Unfallberichte beeinflusst.

Inspektionsverfahren

Inspektionsverfahren beinhalten typischerweise eine Benachrichtigung des Arbeitgebers, ein Eröffnungsgespräch zur Erklärung des Inspektionsprozesses, einen Rundgang durch den Arbeitsplatz, Interviews und Überprüfung von Dokumentationen sowie ein Abschlussgespräch zur Diskussion der vorläufigen Ergebnisse.

Nachfolgeaktionen

Nach der Inspektion dokumentieren die Inspektoren ihre Ergebnisse in einem Bericht. Durchsetzungsmaßnahmen können ergriffen werden, wie z.B. die Ausstellung von Verbesserungshinweisen, die Verhängung von Geldstrafen, die Anordnung von Arbeitsunterbrechungen oder die Einleitung strafrechtlicher Verfahren bei schweren oder wiederholten Verstößen. Nachfolgeinspektionen können ebenfalls durchgeführt werden, um die Behebung der Mängel zu überprüfen.

Im Falle schwerer Arbeitsunfälle und Todesfälle sind Arbeitgeber in Usbekistan gesetzlich verpflichtet, die zuständigen Behörden unverzüglich zu informieren. Zu diesen Behörden gehören die Staatliche Arbeitsinspektion, lokale Regierungsstellen, die Gewerkschaft, die die Arbeitnehmer vertritt, und Strafverfolgungsbehörden im Falle schwerer Verletzungen oder Todesfälle.

Sofortige Benachrichtigung

Ein detaillierter schriftlicher Bericht muss innerhalb eines festgelegten Zeitrahmens eingereicht werden. Dieser Bericht enthält in der Regel die Umstände des Unfalls, die Art und Schwere der Verletzungen, ergriffene Korrekturmaßnahmen und Zeugenaussagen.

Untersuchungsprozesse

Der Arbeitgeber hat die Hauptverantwortung, eine erste Untersuchung des Unfalls durchzuführen, um die Ursachen zu ermitteln und vorbeugende Maßnahmen festzulegen. Staatliche Arbeitsinspektoren führen unabhängige Untersuchungen bei schweren Unfällen durch, um festzustellen, ob Vorschriften verletzt wurden, und um Empfehlungen auszusprechen. Je nach Art des Unfalls können die Untersuchungen Polizei, Staatsanwälte oder spezialisierte technische Experten einbeziehen.

Untersuchungsziele

Die Hauptziele von Arbeitsunfalluntersuchungen in Usbekistan umfassen die Ermittlung der unmittelbaren und zugrunde liegenden Faktoren, die zu dem Unfall beigetragen haben, um zukünftige Präventionsmaßnahmen zu informieren, die Feststellung der Haftung und ob Vorschriften verletzt wurden, die Bereitstellung von Empfehlungen an den Arbeitgeber oder die Durchsetzung spezifischer Maßnahmen zur Verhinderung ähnlicher Vorfälle und die Unterstützung bei der Feststellung der Anspruchsberechtigung für Arbeitnehmerentschädigungsansprüche.

Arbeitnehmerentschädigung

Arbeitnehmer, die aufgrund arbeitsbedingter Tätigkeiten verletzt werden oder erkranken, haben in der Regel Anspruch auf Entschädigung. Arten der Entschädigung umfassen Kosten für medizinische Behandlung und Rehabilitation, Leistungen bei vorübergehender Arbeitsunfähigkeit (teilweiser Lohnausgleich), Leistungen bei dauerhafter Arbeitsunfähigkeit (Einmalzahlung oder laufende Zahlungen) und Hinterbliebenenleistungen im Falle tödlicher Unfälle. Arbeitnehmer oder ihre Familien müssen die Entschädigung über das Sozialversicherungssystem in Usbekistan beantragen.