Gesetze zum Gesundheitsschutz und zur Arbeitssicherheit
Die Gesundheits- und Sicherheitsgesetze des Sudan sind darauf ausgelegt, das Wohlbefinden der Mitarbeiter zu schützen. Die primäre Gesetzgebung ist das Arbeitsgesetz von 2017 (Abschnitt XI), das die Verantwortung der Arbeitgeber für die Aufrechterhaltung eines sicheren Arbeitsplatzes, die Bereitstellung von Informationen und Schulungen, die Gewährleistung von Schutzmaßnahmen und die Ermöglichung der Arbeitnehmerbeteiligung an Gesundheits- und Sicherheitsfragen vorschreibt. Die Nationale Arbeitsschutzpolitik 2022 umreißt das Engagement der Regierung für Gesundheit und Sicherheit, bietet Richtlinien und setzt Ziele zur Verbesserung der Arbeitssicherheit. Es kann auch zusätzliche sektorspezifische Vorschriften geben, die Branchen wie Bauwesen, Bergbau oder Fertigung betreffen.
Arbeitgeberverantwortungen
Arbeitgeber im Sudan sind gesetzlich verpflichtet, eine sichere und gesunde Arbeitsumgebung bereitzustellen. Dies umfasst die regelmäßige Identifizierung von Gefahren und die Umsetzung von Maßnahmen zur Beseitigung oder Minimierung von Risiken, die Entwicklung und Durchsetzung sicherer Betriebsverfahren für Maschinen, Ausrüstungen und gefährliche Materialien sowie die Bereitstellung persönlicher Schutzausrüstung, die den im Arbeitsplatz vorhandenen Gefahren angemessen ist. Arbeitgeber sind auch verpflichtet, Arbeitnehmer über Gefahren, sichere Praktiken und Notfallverfahren zu schulen, ein System zur Meldung und Untersuchung von Arbeitsunfällen einzurichten, um Wiederholungen zu verhindern, und alle arbeitsbedingten Unfälle, Verletzungen, Krankheiten und Inspektionen zu dokumentieren.
Arbeitnehmerrechte
Sudanesische Arbeitnehmer haben mehrere Rechte in Bezug auf ihre Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz. Sie müssen über potenzielle Gefahren informiert und in sicheren Arbeitspraktiken geschult werden, die Möglichkeit haben, an Entscheidungen zur Gesundheit und Sicherheit mitzuwirken und Bedenken zu äußern, und können Aufgaben ablehnen, die ihrer Meinung nach eine ernsthafte Gefahr für ihre Gesundheit oder Sicherheit darstellen. Arbeitnehmer, die aufgrund ihrer Arbeit verletzt werden oder erkranken, haben Anspruch auf Entschädigung nach dem Gesetz.
Durchsetzung und Einhaltung
Arbeitsinspektoren sind gemäß dem Arbeitsgesetz von 2017 befugt, Arbeitsplatzinspektionen durchzuführen, Verbesserungsmitteilungen auszustellen und rechtliche Schritte gegen nicht konforme Arbeitgeber einzuleiten. Arbeitgeber, die gegen Gesundheits- und Sicherheitsgesetze verstoßen, können mit Geldstrafen, rechtlichen Verfahren oder sogar der Schließung ihrer Betriebe rechnen.
Herausforderungen und Einschränkungen
Der Sudan steht vor mehreren Herausforderungen bei der Durchsetzung seiner Arbeitsschutzgesetze. Dazu gehören begrenzte Ressourcen, Unterbesetzung und mangelnde technische Expertise, die eine wirksame Inspektion und Durchsetzung behindern können. Große informelle Sektoren der Wirtschaft sind möglicherweise nicht vollständig durch Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften abgedeckt. Arbeitnehmer und Arbeitgeber, insbesondere in kleineren Unternehmen, verfügen möglicherweise nicht über ausreichende Kenntnisse ihrer Gesundheits- und Sicherheitsrechte und -verantwortlichkeiten.
Arbeits- und Gesundheitsschutz
Die Arbeitsschutzstandards (OHS) des Sudans werden von mehreren Quellen beeinflusst, darunter die Übereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO), nationale Gesetze und branchenspezifische Vorschriften. Der Sudan hat mehrere grundlegende ILO-Übereinkommen im Zusammenhang mit OHS ratifiziert, wie das Übereinkommen über Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz, 1981 (Nr. 155), das Übereinkommen über den Arbeitsgesundheitsdienst, 1985 (Nr. 161) und den Förderungsrahmen für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz, 2006 (Nr. 187). Das Arbeitsgesetz von 2017 umreißt allgemeine OHS-Anforderungen, die für alle Arbeitsplätze gelten, und maßgeschneiderte OHS-Vorschriften können für Branchen wie Bauwesen, Fertigung oder Bergbau existieren.
Gefahrenidentifikation und Risikobewertung
Arbeitgeber im Sudan sind dafür verantwortlich, potenzielle Gefahren am Arbeitsplatz proaktiv zu identifizieren, einschließlich physischer, chemischer, biologischer und ergonomischer Gefahren. Die Risikobewertung umfasst die Bewertung der Wahrscheinlichkeit und Schwere von Schäden durch identifizierte Gefahren, um Kontrollmaßnahmen zu informieren.
Kontrollmaßnahmen
Arbeitsplätze im Sudan sollten eine Hierarchie von Kontrollen implementieren, um OHS-Risiken zu minimieren. Dazu gehören Eliminierung, Substitution, technische Kontrollen, administrative Kontrollen und die Verwendung persönlicher Schutzausrüstung (PSA).
Arbeitsgesundheitsdienste
Größere Arbeitsplätze können verpflichtet sein, gemäß den Vorschriften Arbeitsgesundheitsdienste bereitzustellen. Dies umfasst Einstellungs- und regelmäßige medizinische Untersuchungen, Gesundheitsüberwachung für spezifische Gefahren sowie Erste Hilfe und Notfallvorsorge.
Arbeitnehmerbeteiligung und Konsultation
Das Arbeitsgesetz von 2017 fördert die Beteiligung der Arbeitnehmer an OHS-Entscheidungen. Dies kann Sicherheitskomitees, Arbeitnehmervertreter und das Recht umfassen, OHS-Bedenken zu äußern.
Schulung und Information
Arbeitgeber im Sudan müssen den Arbeitnehmern OHS-Schulungen anbieten, die Arbeitsplatzgefahren und -risiken, sichere Arbeitspraktiken, Notfallverfahren und die korrekte Verwendung von PSA abdecken.
Unfallberichterstattung und Untersuchung
Es sollten Systeme vorhanden sein, um Arbeitsunfälle, Verletzungen und Krankheiten zu melden. Untersuchungen helfen, die Grundursachen zu identifizieren, um ein Wiederauftreten zu verhindern.
Arbeitsplatzinspektion
Arbeitsplatzinspektionen spielen eine entscheidende Rolle bei der Durchsetzung von Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften. Sie dienen dazu, die Einhaltung zu überprüfen, Gefahren zu identifizieren und zu beheben, Nicht-Einhaltung abzuschrecken und eine Kultur der Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz zu fördern.
Rolle der Arbeitsinspektoren
Arbeitsinspektoren sind befugt, Arbeitsplatzinspektionen durchzuführen. Der Umfang dieser Inspektionen umfasst typischerweise physische Arbeitsbedingungen, Arbeitspraktiken und -verfahren, den Einsatz von gefährlichen Stoffen, die Bereitstellung und Nutzung von persönlicher Schutzausrüstung (PSA) sowie Gesundheits- und Sicherheitsdokumentationen und -aufzeichnungen. Inspektoren können auch Mitarbeiter befragen, um Einblicke in Gesundheits- und Sicherheitspraktiken und -bedenken zu gewinnen.
Erteilung von Hinweisen und Strafen
Wenn bei Inspektionen Verstöße festgestellt werden, können Inspektoren Verbesserungshinweise mit Fristen für Korrekturmaßnahmen ausstellen. Bei schwerwiegender oder wiederholter Nicht-Einhaltung können Inspektoren rechtliche Schritte einleiten, die zu Geldstrafen oder sogar zur Schließung der Einrichtung führen können.
Inspektionskriterien
Arbeitsplatzinspektionen bewerten die Einhaltung verschiedener Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen, einschließlich Risikobewertungen und Kontrollmaßnahmen, sichere Arbeitsverfahren, Maschinenschutz und Gerätesicherheit, Handhabung und Lagerung gefährlicher Stoffe, Notfallbereitschaft sowie Gesundheits- und Sicherheitsschulungsaufzeichnungen.
Inspektionshäufigkeit
Die Häufigkeit von Arbeitsplatzinspektionen kann je nach Faktoren wie Branche und Risikostufe, Einhaltungshistorie und Ressourcenbeschränkungen variieren. Hochrisikobranchen können häufiger inspiziert werden, und Arbeitsplätze mit einer Geschichte von Verstößen könnten verstärkter Inspektionskontrollen unterliegen.
Folgeaktionen
Inspektoren führen oft Nachinspektionen durch, um zu überprüfen, ob die in den Verbesserungshinweisen angegebenen Korrekturmaßnahmen umgesetzt wurden. Bei fortgesetzter Nicht-Einhaltung oder schwerwiegenden Verstößen können die Behörden Durchsetzungsmaßnahmen eskalieren, einschließlich Geldstrafen, rechtlicher Schritte oder der Aussetzung des Betriebs.
Arbeitsplatzunfälle
In Sudan sind Arbeitgeber gesetzlich verpflichtet, Arbeitsunfälle, Verletzungen und Krankheiten gemäß dem Labour Act von 2017 zu melden. Die Einzelheiten zu meldepflichtigen Vorfällen und Fristen sind wahrscheinlich im Gesetz festgelegt. Der Meldemechanismus, einschließlich an wen, in welchem Format und innerhalb welcher Frist, sollte beim Arbeitsministerium erhältlich sein. Arbeitgeber müssen auch genaue Aufzeichnungen über Arbeitsunfälle führen, die für Untersuchungen und Entschädigungsansprüche von entscheidender Bedeutung sein können.
Untersuchung von Arbeitsunfällen
Untersuchungen zielen darauf ab, die Ursache von Unfällen zu ermitteln und unmittelbare sowie zugrunde liegende beitragende Faktoren zu identifizieren. Dies hilft, ähnliche Vorfälle in der Zukunft zu verhindern. Arbeitgeber sind in der Regel dafür verantwortlich, interne Untersuchungen von Arbeitsunfällen durchzuführen. Arbeitsinspektoren können an Untersuchungen schwerer Unfälle oder solcher mit Todesfällen teilnehmen. Untersuchungen umfassen typischerweise Interviews mit Zeugen und dem verletzten Arbeiter, die Untersuchung des Unfallorts und die Überprüfung relevanter Dokumentationen. Die Ergebnisse werden in einem Bericht zusammengefasst, der die Ursachen des Unfalls und Empfehlungen zur Verhinderung eines erneuten Auftretens darlegt.
Entschädigung für Arbeitsverletzungen
Sudanesische Arbeiter, die aufgrund arbeitsbedingter Ursachen Verletzungen oder Krankheiten erleiden, haben Anspruch auf Entschädigung. Der Mechanismus für Entschädigungen existiert wahrscheinlich in den Sozialversicherungsgesetzen des Sudan oder den Bestimmungen der Arbeitsunfallversicherung. Der Entschädigungsprozess kann medizinische Bewertungen umfassen, um das Ausmaß der Verletzung und deren Auswirkungen auf die Erwerbsfähigkeit des Arbeiters festzustellen. Die Entschädigung könnte potenziell medizinische Ausgaben, Lohnersatz für entgangenes Einkommen, Invaliditätsleistungen (vorübergehend oder dauerhaft) und Entschädigungen für Angehörige (im Todesfall) umfassen.
Verfahren für Entschädigungsansprüche
Die spezifischen Verfahren für Entschädigungsansprüche hängen vom Arbeitsunfallversicherungssystem des Sudan ab. Im Allgemeinen wird es wahrscheinlich die Einreichung eines formellen Anspruchs bei der zuständigen Entschädigungsstelle, möglicherweise einer Versicherungsgesellschaft oder einer Regierungsbehörde, umfassen. Es ist auch erforderlich, medizinische Unterlagen, Beschäftigungsdokumentationen und Nachweise vorzulegen, die die arbeitsbedingte Natur der Verletzung unterstützen. Der Anspruch wird überprüft, und es wird eine Entscheidung über die Berechtigung und die Höhe der Entschädigung getroffen.
