In Saudi-Arabien bildet das Arbeitsgesetz (Königlicher Erlass Nr. M/51, erlassen am 23/8/1426H) das Fundament der Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften. Dies wird durch Ministerialerlasse und Entscheidungen des Ministeriums für Humanressourcen und soziale Entwicklung (HRSD) ergänzt, die weitere Details und Umsetzungshinweise liefern. Der Saudi Building Code enthält ebenfalls spezifische technische Anforderungen für die Sicherheit in verschiedenen Branchen und Sektoren.

Wichtige Arbeitgeberpflichten

Arbeitgeber haben eine allgemeine Sorgfaltspflicht, alle notwendigen Vorsichtsmaßnahmen zu treffen, um die Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer zu schützen und eine sichere Arbeitsumgebung zu gewährleisten. Dies umfasst die Identifizierung und Bewertung von Gefahren am Arbeitsplatz, die Umsetzung von Maßnahmen zur Beseitigung oder Minimierung von Risiken und die Sicherstellung, dass der Arbeitsplatz den Standards für Belüftung, Beleuchtung, Hygiene, Lärmkontrolle und Temperaturregelung entspricht.

Arbeitgeber sind auch verpflichtet, Persönliche Schutzausrüstung (PSA) kostenlos bereitzustellen, wenn Gefahren nicht vollständig beseitigt werden können, und den Arbeitnehmern Informationen über Gefahren am Arbeitsplatz zu geben und sie in sicheren Arbeitsverfahren zu schulen. Arbeitsplätze müssen Pläne für Brände, Evakuierungen und andere Notfälle haben, und Arbeitgeber müssen Erste-Hilfe-Einrichtungen und geschultes Personal bereitstellen.

Arbeitnehmerrechte

Arbeitnehmer haben das Recht, Arbeiten abzulehnen, die ihrer Meinung nach eine unmittelbare und ernsthafte Gefahr für ihre Gesundheit oder Sicherheit darstellen. Sie haben Anspruch auf Informationen über Gefahren am Arbeitsplatz und wie sie sich schützen können, und in größeren Betrieben haben die Arbeitnehmer das Recht, durch Sicherheitskomitees oder -vertreter an Entscheidungen zur Gesundheit und Sicherheit mitzuwirken.

Spezifische Vorschriften

Saudi-Arabien hat spezifische Vorschriften zur Gesundheits- und Sicherheit in verschiedenen Branchen wie Bauwesen, Öl und Gas sowie Fertigung. Diese Vorschriften behandeln Risiken wie Abstürze aus Höhen, elektrische Gefahren, Sicherheit bei Ausgrabungen, Prozesssicherheit, Bohrarbeiten, gefährliche Materialien, Maschinenschutz, gefährliche Chemikalien und Ergonomie.

Durchsetzung und Strafen

Das Ministerium für Humanressourcen und soziale Entwicklung ist für die Einhaltung der Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften verantwortlich. Verstöße können zu Geldstrafen, Geschäftsschließungen oder in schweren Fällen sogar zu Gefängnisstrafen führen.

Arbeits- und Gesundheitsschutz (OHS) ist ein wesentlicher Aspekt jedes Arbeitsplatzes. Er umfasst die Aufrechterhaltung sicherer Räumlichkeiten, die Gewährleistung des sicheren Betriebs von Maschinen und Geräten, die Bereitstellung persönlicher Schutzausrüstung (PSA), die Kommunikation potenzieller Gefahren und die Vorbereitung auf Notfälle.

Allgemeine OHS-Standards

Arbeitgeber sind verpflichtet, sichere Räumlichkeiten zu unterhalten. Dies umfasst die Bereitstellung ausreichender Beleuchtung und Belüftung, sanitäre Einrichtungen, sauberes Trinkwasser, die Vermeidung von Überbelegung und den Schutz vor Brandgefahren.

Der sichere Betrieb, die Absicherung und Wartung von Maschinen und Geräten sind ebenfalls vorgeschrieben. Arbeitgeber müssen PSA, wie Handschuhe, Schutzbrillen und Schutzhelme, bereitstellen und deren Nutzung sicherstellen, wo dies erforderlich ist.

Arbeitnehmer müssen über potenzielle Gefahren im Zusammenhang mit Materialien und Chemikalien, die am Arbeitsplatz verwendet werden, informiert werden. Arbeitgeber müssen auch Notfallverfahren entwickeln und umsetzen, einschließlich Evakuierungsplänen und Brandschutzmaßnahmen.

Branchenspezifische Standards

In Saudi-Arabien gibt es detaillierte OHS-Standards, die auf bestimmte Branchen abzielen.

Bauwesen

Regelungen betreffen die Verwendung von Gerüsten, Leitern und persönlichen Absturzsicherungssystemen zur Verhinderung von Stürzen. Vorsichtsmaßnahmen zur Verhinderung von elektrischen Gefahren sind vorgeschrieben. Maßnahmen zur Sicherstellung der Stabilität von Gräben und Ausgrabungen sind ebenfalls festgelegt.

Öl und Gas

Regelungen betreffen das Management von Gefahrstoffen, Betriebsverfahren und Notfallmaßnahmen im Öl- und Gassektor. Standards decken die Sicherheit von Bohranlagen, die Verhinderung von Blowouts und die Kontrolle von Bohrlöchern ab.

Arbeitsschutz

Einige Branchen können regelmäßige medizinische Untersuchungen für Arbeitnehmer erfordern, insbesondere für diejenigen, die gefährlichen Substanzen ausgesetzt sind. Arbeitgeber müssen Maßnahmen ergreifen, um Berufskrankheiten zu verhindern und Entschädigungen für Arbeitnehmer bereitzustellen, die diese erleiden.

Regelungen verlangen von Arbeitgebern, Maßnahmen zur Minderung übermäßigen Lärms am Arbeitsplatz zu implementieren. Arbeitgeber werden auch ermutigt, ergonomische Gefahren anzugehen, um Muskel-Skelett-Erkrankungen zu verhindern.

Durchsetzung und bewährte Verfahren

Das Ministerium für Humanressourcen und soziale Entwicklung (HRSD) führt Inspektionen durch, gibt Richtlinien heraus und setzt OHS-Vorschriften durch. Unternehmen werden ermutigt, OHS-Managementsysteme wie ISO 45001 zu übernehmen, um ihren Ansatz für Gesundheit und Sicherheit proaktiv zu strukturieren.

Arbeitsplatzinspektionen spielen eine entscheidende Rolle bei der Aufrechterhaltung einer sicheren und gesunden Arbeitsumgebung. Sie helfen bei der Überprüfung der Einhaltung von Vorschriften, der Identifizierung potenzieller Gefahren, der Abschreckung von Nachlässigkeit und der Aufklärung von Arbeitgebern und Arbeitnehmern über bewährte Verfahren.

Rolle von Arbeitsplatzinspektionen

• Überprüfung der Einhaltung: Inspektionen stellen die Einhaltung branchenspezifischer Standards sicher.
• Gefahrenidentifikation: Sie helfen bei der Aufdeckung potenzieller Gefahren und Risiken am Arbeitsplatz.
• Abschreckung: Inspektionen und mögliche Strafen schrecken Arbeitgeber davon ab, ihre Verpflichtungen zu vernachlässigen.
• Bewusstsein und Aufklärung: Sie dienen als Gelegenheit, Arbeitgeber und Arbeitnehmer über bewährte Verfahren aufzuklären.

Inspektionsbehörde

Arbeitsinspektoren haben die Befugnis:

• Arbeitsplätze ohne vorherige Ankündigung zu betreten und zu inspizieren.
• Ausrüstungen, Materialien und Prozesse zu überprüfen.
• Arbeitnehmer und Arbeitgeber zu befragen.
• Relevante Dokumentationen anzufordern.

Inspektionsverfahren

Inspektionen können unterschiedlicher Art sein:

• Routinemäßige Inspektionen: Geplante Inspektionen, die oft auf Branchenrisikoprofilen basieren.
• Beschwerdebasierte Inspektionen: Ausgelöst durch Berichte über unsichere Bedingungen.
• Gezielte Inspektionen: Fokussiert auf spezifische Gefahren.

Inspektoren konzentrieren sich in der Regel auf:

• Einhaltung allgemeiner Standards (z.B. Arbeitsbedingungen, Gefahrenkommunikation, PSA)
• Einhaltung branchenspezifischer Vorschriften
• Identifizierung von Gefahren und Risiken
• Erste-Hilfe- und Notfallmaßnahmen
• Managementpraktiken
• Schulung und Bewusstsein der Arbeitnehmer

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit der Inspektionen hängt ab von:

• Branchenrisiko: Hochrisikosektoren könnten häufiger inspiziert werden.
• Firmengeschichte: Arbeitgeber mit einer Vorgeschichte von Verstößen könnten verstärkter Überwachung unterliegen.
• Durchsetzungsressourcen: Die Inspektionsraten werden durch die Kapazität der Durchsetzungsbehörde beeinflusst.

Folgemaßnahmen

Nach einer Inspektion können mehrere Maßnahmen ergriffen werden:

• Korrekturaufträge: Inspektoren können Anordnungen erlassen, die Arbeitgeber verpflichten, identifizierte Gefahren innerhalb einer festgelegten Frist zu beheben.
• Strafen: Verstöße können zu Geldstrafen führen, die mit der Schwere und Wiederholung der Verstöße eskalieren.
• Vorübergehende oder dauerhafte Schließung: Unternehmen können im Falle schwerwiegender Verstöße oder bei Nichteinhaltung von Korrekturaufträgen vorübergehend oder dauerhaft geschlossen werden.
• Strafrechtliche Verfolgung: In extremen Fällen könnten Arbeitgeber wegen schwerer Verstöße strafrechtlich verfolgt werden.

Arbeitsunfälle können schwerwiegende Folgen haben, und es ist wichtig, dass Arbeitgeber und Arbeitnehmer die Verfahren verstehen, die nach solchen Vorfällen folgen. In Saudi-Arabien schreibt das Arbeitsgesetz vor, dass jeder Arbeitsunfall, der zu Verletzungen, Krankheiten oder Todesfällen führt, vom Arbeitgeber innerhalb von 24 Stunden der Allgemeinen Organisation für Sozialversicherung (GOSI) und dem Ministerium für Arbeit und soziale Entwicklung (MLSD) gemeldet werden muss. Berichte können über das Online-Portal von GOSI, eine spezielle Telefonleitung oder persönlich in einer GOSI-Filiale eingereicht werden. Der Unfallbericht muss Einzelheiten über den Ort, das Datum und die Uhrzeit des Vorfalls, die Art der Verletzungen, Angaben zu den verletzten Arbeitnehmern und die erste Untersuchung und Ursache des Unfalls (falls bekannt) enthalten.

Unfalluntersuchungsverfahren

Das MLSD ist für die Durchführung von Untersuchungen bei Arbeitsunfällen verantwortlich. Der Umfang der Untersuchung kann je nach Schwere des Vorfalls variieren. Arbeitgeber sind gesetzlich verpflichtet, mit jeder Untersuchung durch MLSD-Beamte zusammenzuarbeiten. Dies umfasst den Zugang zum Arbeitsplatz, zu Aufzeichnungen und zu relevanten Mitarbeitern. MLSD-Untersuchungen zielen darauf ab, die Grundursache des Unfalls festzustellen, zu überprüfen, ob Sicherheitsvorschriften eingehalten wurden, und potenzielle Haftungen oder Verstöße zu identifizieren.

Entschädigung bei Arbeitsunfällen

GOSI verwaltet das Arbeitsunfallversicherungsprogramm in Saudi-Arabien. Arbeitnehmer, die bei Arbeitsunfällen verletzt werden, haben möglicherweise Anspruch auf Entschädigungsleistungen. Diese Leistungen können medizinische Kosten, vorübergehende Invalidität, dauerhafte Invalidität und Todesfallleistungen abdecken. Im Falle des Todes eines Arbeitnehmers wird die Entschädigung an die Hinterbliebenen gezahlt.

Der betroffene Arbeitnehmer oder sein Vertreter sollte einen Antrag bei GOSI einreichen. GOSI wird den Fall, einschließlich medizinischer Berichte, überprüfen, um die Anspruchsberechtigung und den Umfang der Entschädigung festzustellen.