In Myanmar ist die Beendigung von Arbeitsverträgen unter bestimmten Umständen erlaubt. Dazu gehören die gegenseitige Vereinbarung zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer, das Auslaufen eines befristeten Vertrags, die Kündigung durch den Arbeitnehmer und die Kündigung durch den Arbeitgeber.

Gründe für die Kündigung

Arbeitgeber und Arbeitnehmer können einvernehmlich vereinbaren, das Arbeitsverhältnis zu beenden. Wenn ein Arbeitsvertrag für eine feste Dauer gilt, endet er automatisch, sobald die angegebene Laufzeit abgelaufen ist. Arbeitnehmer können kündigen, sofern sie eine schriftliche Kündigungsfrist von 30 Tagen einhalten. Ein Arbeitgeber kann das Arbeitsverhältnis aus Gründen wie konstant unzufriedenstellender Arbeitsleistung nach Verwarnungen, schwerwiegenden Verstößen gegen den Arbeitsvertrag, Unternehmensregeln oder das Gesetz (z.B. Diebstahl, Gewalt) und echten wirtschaftlichen Gründen wie Unternehmensschließung oder Umstrukturierung beenden.

Kündigungsfristen

Ein Arbeitnehmer muss mindestens 30 Tage schriftliche Kündigungsfrist einhalten, bevor er kündigt. Der Arbeitgeber muss eine schriftliche Kündigungsfrist von 30 Tagen einhalten. Eine sofortige Kündigung könnte nur in Fällen sehr schwerwiegenden Fehlverhaltens möglich sein und erfordert dennoch oft eine schriftliche Mitteilung.

Abfindung

In Myanmar ist eine Abfindung obligatorisch, wenn der Arbeitgeber die Kündigung initiiert (ausgenommen Kündigung wegen schwerwiegenden Fehlverhaltens). Die Berechnung der Abfindung erfolgt wie folgt:

• Weniger als 1 Jahr Dienstzeit: Keine Abfindung
• 1-5 Jahre Dienstzeit: 15 Tage Lohn für jedes Dienstjahr.
• 5-10 Jahre Dienstzeit: 30 Tage Lohn für jedes Dienstjahr.
• Mehr als 10 Jahre Dienstzeit: 45 Tage Lohn für jedes Dienstjahr.

Es ist immer wichtig, sich von einem qualifizierten Rechtsanwalt beraten zu lassen, da Arbeitsgesetze geändert werden können und ihre Auslegung komplex sein kann.

Myanmar hat einige Anti-Diskriminierungsgesetze, jedoch sind diese nicht umfassend und lassen zahlreiche Lücken im Schutz und in der Durchsetzung.

Geschützte Merkmale

Myanmars Verfassung (Artikel 348) verbietet Diskriminierung aufgrund von Rasse und anderen Faktoren, die mit der Herkunft einer Person zusammenhängen. Dies ist besonders wichtig in einem Land mit über 100 ethnischen Gruppen, von denen viele Verfolgung erlebt haben. Die Artikel 348 und 364 der Verfassung schützen gegen religiöse Diskriminierung. Dies hat jedoch die Verfolgung religiöser Minderheiten wie der Rohingya-Muslime nicht verhindert. Diskriminierung aufgrund des Geschlechts ist laut Verfassung (Artikel 348) verboten, und das Gesetz zur Verhütung und zum Schutz vor Gewalt gegen Frauen (POPVAW) von 2019 enthält Anti-Diskriminierungsbestimmungen. Dennoch sehen sich Frauen in Myanmar systematischer Diskriminierung ausgesetzt.

Begrenzter Schutz

Myanmar fehlt es an allgemeinen Anti-Diskriminierungsgesetzen über Rasse, Religion und Geschlecht hinaus. Das bedeutet, dass es keinen rechtlichen Schutz aufgrund von Behinderung, sexueller Orientierung, Geschlechtsidentität und Alter gibt.

Beschwerdemechanismen

Myanmar fehlt eine spezielle Anti-Diskriminierungsstelle. Beschwerdemechanismen sind begrenzt und schwer zugänglich. Einzelpersonen können theoretisch Beschwerden wegen Diskriminierung gemäß der Verfassung einreichen, aber der Prozess ist komplex. Diskriminierung in einigen schweren Fällen könnte als Straftat gemäß dem Strafgesetzbuch behandelt werden. Allerdings ist die Strafverfolgung wegen Diskriminierung ungewöhnlich. Es gibt grundlegende Schutzmaßnahmen gegen ungerechtfertigte Entlassung im Arbeitsrecht, die in einigen Diskriminierungsfällen potenziell genutzt werden könnten. Diese Tribunale haben jedoch oft nicht die Kapazität und das Wissen, um Diskriminierungsansprüche angemessen zu behandeln.

Arbeitgeberverantwortlichkeiten

Arbeitgeber in Myanmar haben nach geltendem Recht begrenzte Verantwortlichkeiten, um Diskriminierung spezifisch zu verhindern. Das Gesetz zur Verhütung und zum Schutz vor Gewalt gegen Frauen (POPVAW) von 2019 schreibt vor, dass Arbeitsplätze Richtlinien zur Verhinderung sexueller Belästigung erstellen müssen. Dies konzentriert sich jedoch nur auf einen Aspekt potenzieller Diskriminierung am Arbeitsplatz. Obwohl der Umfang begrenzt ist, könnten Arbeitgeber gefährdet sein, wenn diskriminierende Praktiken mit ungerechtfertigter Entlassung in Verbindung gebracht werden können.

Wichtige Hinweise

Myanmars rechtlicher Rahmen ist fragmentiert und bietet unvollständigen Schutz gegen Diskriminierung, wodurch viele Menschen verwundbar bleiben. Selbst wenn Gesetze existieren, sind deren Umsetzung und Durchsetzung oft extrem schwach. Interessenvertretungen innerhalb Myanmars und international drängen auf die Verabschiedung eines umfassenden Anti-Diskriminierungsgesetzes, um diese Probleme anzugehen.

In Myanmar wurden einige grundlegende Standards für Arbeitszeiten und Ruhepausen festgelegt, aber es gibt nur begrenzte Vorschriften zu ergonomischen Anforderungen.

Arbeitszeiten

Im öffentlichen Sektor gilt nach dem Factories Act (1951) eine Standardarbeitswoche von fünf Tagen mit 35 Stunden. Im privaten Sektor und in staatseigenen Unternehmen gilt jedoch eine längere Arbeitswoche von sechs Tagen mit maximal 44 Stunden. Überstunden sind mit Einschränkungen erlaubt und erfordern zusätzliche Bezahlung.

Es ist jedoch wichtig zu beachten, dass ein großer Teil der Arbeitskräfte in Myanmar im informellen Sektor tätig ist, der weitgehend unreguliert in Bezug auf Arbeitszeiten und Ruhepausen ist. Darüber hinaus ist die Durchsetzung der bestehenden Arbeitszeitvorschriften schwach, sodass viele Arbeiter diese Grenzen überschreiten.

Ruhepausen

Der Factories Act schreibt für alle Sektoren eine einstündige Pause während des Arbeitstages vor. Das Gesetz verlangt auch mindestens einen Ruhetag pro Woche. Ähnlich wie bei den Arbeitszeiten ist die Durchsetzung der Vorschriften für Ruhepausen eine große Herausforderung.

Ergonomische Anforderungen

Myanmar hat derzeit keine umfassenden Vorschriften zu ergonomischen Anforderungen am Arbeitsplatz. Dies kann zu potenziellen Gesundheits- und Sicherheitsrisiken für Arbeiter führen, insbesondere bei körperlich anstrengenden Tätigkeiten.

Positiv zu vermerken ist, dass die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) mit Myanmar zusammenarbeitet, um die Sicherheitsstandards am Arbeitsplatz zu verbessern, was zukünftige Vorschriften zur Ergonomie einschließen könnte.

Myanmars rechtlicher Rahmen für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz entwickelt sich weiter, wobei das Gesetz über Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (OSH) von 2019 einen bedeutenden Fortschritt darstellt. Dieses Gesetz umreißt die Pflichten der Arbeitgeber, die Rechte der Arbeitnehmer und die Durchsetzungsmechanismen.

Pflichten der Arbeitgeber

Das OSH-Gesetz legt erhebliche Verantwortung auf die Arbeitgeber, um eine sichere und gesunde Arbeitsumgebung zu gewährleisten. Wichtige Pflichten der Arbeitgeber umfassen:

• Risikobewertung: Arbeitgeber müssen Risikobewertungen für ihre Arbeitsplätze durchführen, potenzielle Gefahren identifizieren und Kontrollmaßnahmen zur Risikominderung umsetzen.
• Sicherheitsschulungen: Arbeitgeber müssen den Arbeitnehmern angemessene Sicherheitsschulungen basierend auf ihren Rollen und den identifizierten Arbeitsplatzgefahren anbieten. Dies kann Schulungen zur Verwendung persönlicher Schutzausrüstung (PSA) und Notfallverfahren umfassen.
• Medizinische Untersuchungen: Arbeitgeber sind verpflichtet, medizinische Untersuchungen für Arbeitnehmer zu arrangieren, insbesondere für diejenigen, die in risikoreichen Umgebungen arbeiten.
• Sichere Arbeitspraktiken: Arbeitgeber müssen sichere Arbeitspraktiken am Arbeitsplatz etablieren und durchsetzen, um das Risiko von Unfällen und Krankheiten zu minimieren. Dies könnte Verfahren zum Umgang mit gefährlichen Materialien oder zum Betrieb von Maschinen umfassen.
• Unfallberichterstattung: Das OSH-Gesetz schreibt die Meldung von Arbeitsunfällen, Berufskrankheiten und gefährlichen Vorkommnissen an das Arbeitsministerium vor.
• Arbeitsmedizinische Dienste: Arbeitgeber mit einer vom Ministerium für Arbeit, Einwanderung und Bevölkerung (MOLIP) festgelegten Mindestanzahl von Arbeitnehmern sind verpflichtet, registrierte Ärzte und Krankenschwestern zu ernennen, um arbeitsmedizinische Dienste bereitzustellen.

Rechte der Arbeitnehmer

Das OSH-Gesetz stärkt die Rechte der Arbeitnehmer auf eine sichere und gesunde Arbeitsumgebung. Arbeitnehmer haben das Recht:

• Ablehnung unsicherer Arbeit: Arbeitnehmer können Arbeiten ablehnen, die sie für unsicher oder gesundheitsgefährdend halten.
• Zugang zu Informationen: Arbeitnehmer haben das Recht auf Zugang zu Informationen über Arbeitsplatzgefahren, Sicherheitsverfahren und das OSH-Gesetz.
• Teilnahme an OSH-Ausschüssen: Das Gesetz fördert die Bildung von Ausschüssen für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (OSHSCs) in Arbeitsstätten, wobei Arbeitnehmervertreter eine Rolle bei der Identifizierung und Lösung von Sicherheitsproblemen spielen.

Durchsetzungsbehörden

Das Arbeitsministerium (DOL) unter dem Ministerium für Arbeit, Einwanderung und Bevölkerung (MOLIP) ist die primäre Behörde, die für die Durchsetzung des OSH-Gesetzes verantwortlich ist. DOL-Inspektoren haben die Befugnis:

• Arbeitsplatzinspektionen durchzuführen: Inspektoren können unangekündigt Arbeitsstätten besuchen, um die Einhaltung des OSH-Gesetzes zu überprüfen.
• Verbesserungsmitteilungen auszustellen: Wenn Verstöße festgestellt werden, können Inspektoren Mitteilungen ausstellen, die Arbeitgeber zur Korrekturmaßnahmen auffordern.
• Strafen empfehlen: Bei schwerwiegenden Verstößen können Inspektoren Strafen wie Geldbußen oder sogar vorübergehende Schließungen des Arbeitsplatzes empfehlen.

Herausforderungen und Entwicklungen

• Begrenzte Ressourcen: Das DOL steht vor Herausforderungen bei der effektiven Durchsetzung des OSH-Gesetzes aufgrund begrenzter Ressourcen und Inspektoren.
• Informeller Sektor: Ein erheblicher Teil der Arbeitskräfte in Myanmar fällt unter den informellen Sektor, der weitgehend unreguliert in Bezug auf Gesundheit und Sicherheit bleibt.
• Bewusstseinssteigerung: Die Sensibilisierung für das OSH-Gesetz bei Arbeitgebern und Arbeitnehmern ist entscheidend für eine effektive Umsetzung.

Positive Entwicklungen

• ILO-Zusammenarbeit: Die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) arbeitet mit Myanmar zusammen, um dessen Rahmenwerk für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz zu stärken. Dies umfasst den Kapazitätsaufbau für DOL-Inspektoren und die Förderung einer Kultur der Arbeitssicherheit.
• Wachsende Anerkennung: Es gibt eine wachsende Anerkennung unter den Unternehmen in Myanmar für die Bedeutung von Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz, wobei einige große Unternehmen proaktive Maßnahmen ergreifen.