Gesetze zum Gesundheitsschutz und zur Arbeitssicherheit
In El Salvador werden die Gesetze für Gesundheit und Sicherheit hauptsächlich durch drei wichtige Gesetzestexte geregelt: den Arbeitsgesetzbuch, das Allgemeine Gesetz zur Risikoprävention an Arbeitsplätzen und die Technischen Vorschriften für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz. Diese Gesetze und Vorschriften legen die Verpflichtungen für Arbeitgeber und Arbeitnehmer fest, wobei der Fokus auf Risikoprävention und -minderung liegt, und bieten detaillierte Richtlinien und Standards, um eine sichere und gesunde Arbeitsumgebung zu gewährleisten.
Arbeitgeberpflichten
Arbeitgeber in El Salvador sind gesetzlich verpflichtet, potenzielle Gefahren am Arbeitsplatz zu identifizieren und zu bewerten sowie Maßnahmen zur Kontrolle und Minderung dieser Risiken umzusetzen. Sie müssen klare Richtlinien aufstellen, die Gesundheits- und Sicherheitsverpflichtungen, Verfahren und Verantwortlichkeiten für alle Ebenen der Organisation festlegen. In Arbeitsstätten mit 10 oder mehr Mitarbeitenden müssen gemeinsame Sicherheitskomitees von Arbeitern und Arbeitgebern gebildet werden. Arbeitgeber sind außerdem verpflichtet, den Arbeitern laufende Schulungen zu Gefahren am Arbeitsplatz, sichere Arbeitspraktiken und die Verwendung persönlicher Schutzausrüstung anzubieten.
Arbeitnehmerrechte
Salvadorianische Arbeiter haben mehrere Rechte in Bezug auf Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz. Sie müssen über Gefahren am Arbeitsplatz und die damit verbundenen Risiken informiert werden. Sie haben das Recht, an Sicherheitskomitees teilzunehmen und zur Entwicklung von Risikopräventionsplänen beizutragen. Arbeiter können gefährliche Arbeiten ablehnen, die ihre Gesundheit oder Sicherheit gefährden könnten. Arbeitgeber müssen relevante medizinische Untersuchungen oder Überwachungen für Arbeiter bereitstellen, die bestimmten Gefahren ausgesetzt sind.
Spezifische Bestimmungen
Die Gesetze für Gesundheit und Sicherheit in El Salvador decken wichtige Bereiche ab, darunter Arbeitsbedingungen, persönliche Schutzausrüstung, Erste-Hilfe- und Notfallverfahren sowie spezifische Branchen. Die Vorschriften befassen sich mit Belüftung, Beleuchtung, Temperatur, Lärm, Ergonomie, Hygiene und dem Umgang mit gefährlichen Substanzen. Arbeitgeber müssen bei unzureichender technischer oder administrativer Kontrolle geeignete persönliche Schutzausrüstung bereitstellen und sicherstellen. Arbeitsplätze müssen Vorkehrungen für Erste Hilfe, Notfallpläne und Evakuierungsverfahren treffen. Zusätzliche Vorschriften gelten für Hochrisikobranchen wie Bauwesen, Bergbau und Landwirtschaft.
Durchsetzung
Das Ministerium für Arbeit und Sozialwesen ist verantwortlich für die Überwachung und Durchsetzung der Gesetze für Gesundheit und Sicherheit. Arbeitsinspektoren führen Arbeitsplatzkontrollen durch, um die Einhaltung zu bewerten, Verbesserungsanzeigen auszustellen und Bußgelder oder Strafen bei Verstößen zu verhängen.
Arbeits- und Gesundheitsschutz
Arbeitsschutz und Sicherheit (OHS) in El Salvador werden hauptsächlich durch das Allgemeine Gesetz zur Verhütung von Berufsrisiken geregelt. Dieses Gesetz umreißt die Verpflichtungen des Arbeitgebers, die Rechte der Arbeitnehmer und die Einrichtung von Präventionsprogrammen. El Salvador hat außerdem zahlreiche Konventionen der International Labour Organization (ILO) ratifiziert, die für OHS relevant sind.
Regulatorische und institutionelle Stellen
Das Ministerium für Arbeit und soziale Wohlfahrt ist die wichtigste Behörde, die für die Entwicklung, Umsetzung und Überwachung von OHS-Regelungen und -Politiken verantwortlich ist. Die Generaldirektion für Arbeitsschutz führt Arbeitsplatzkontrollen durch und sorgt für die Einhaltung der OHS-Vorschriften. Das salvadorianische Sozialversicherungsinstitut spielt eine Rolle bei der Prävention und Behandlung von arbeitsbedingten Verletzungen und Krankheiten.
Wichtige Standards für Arbeitsschutz und Sicherheit
Gefahrenidentifikation und Risikobewertung
Arbeitgeber sind verpflichtet, Gefahren am Arbeitsplatz zu erkennen und zu bewerten sowie Kontrollen umzusetzen, um Risiken zu mindern und die Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer zu schützen.
Präventions- und Kontrollmaßnahmen
Arbeitgeber sollen die Beseitigung von Gefahren an der Quelle priorisieren, den Austausch weniger gefährlicher Materialien oder Prozesse vornehmen, technische Kontrollen, administrative Maßnahmen und persönliche Schutzausrüstung (PSA) einsetzen.
Arbeitssicherheit am Arbeitsplatz
Maßnahmen zur Arbeitssicherheit umfassen Maschinenabsicherung, Absturzschutz, Einhaltung der elektrischen Sicherheitsvorschriften, Brandschutzpläne und Notfallausrüstung sowie Notfallpläne für Vorfälle wie Erdbeben und Arbeitsplatzgewalt.
Arbeitsschutz
Maßnahmen im Bereich Arbeitsschutz umfassen das Management gefährlicher Chemikalien, den Schutz der Arbeitnehmer vor übermäßigen Lärm und die Verhinderung von Muskel-Skelett-Erkrankungen durch Arbeitsgestaltung.
Mitarbeitendenbeteiligung und Schulung
Gesundheits- und Sicherheitsteams sind an Arbeitsplätzen mit einer bestimmten Anzahl von Mitarbeitenden vorgeschrieben, um die Mitarbeitendenbeteiligung am OHS-Management sicherzustellen. Arbeitgeber sind außerdem verpflichtet, Schulungen in OHS für alle Mitarbeitenden anzubieten, einschließlich Gefahrenerkennung, sichere Arbeitspraktiken und Notfallverfahren.
Herausforderungen und Verbesserungsbereiche
Herausforderungen im Bereich OHS in El Salvador umfassen die Unterberichterstattung von Arbeitsunfällen und Krankheiten, begrenzte Ressourcen für die Durchsetzung sowie einen großen informellen Sektor mit weit verbreiteten OHS-Herausforderungen.
Arbeitsplatzinspektion
Arbeitsplatzkontrollen in El Salvador sind entscheidend für die Aufrechterhaltung der Sicherheit, Gesundheit und des Wohlbefindens der Arbeiter in verschiedenen Branchen. Diese Kontrollen unterliegen dem Allgemeinen Gesetz zur Risikoprävention, mit dem Ziel, Arbeitsvorschriften durchzusetzen und sichere Arbeitsumgebungen zu fördern.
Prüfverfahren
Das Ministerium für Arbeit und soziale Wohlfahrt (Ministerio de Trabajo y Previsión Social – MTPS) ist verantwortlich für die Planung und Terminierung der Kontrollen. Diese Kontrollen können routinemäßig erfolgen oder als Reaktion auf spezifische Beschwerden oder Vorfälle. Der Arbeitgeber wird in der Regel im Voraus über die Kontrolle informiert, aber Überraschungskontrollen können unter bestimmten Umständen ebenfalls stattfinden.
Während der Vor-Ort-Kontrolle führen MTPS-Inspektoren eine umfassende Untersuchung des Arbeitsplatzes durch. Dazu gehört das Befragen von Arbeitern und Management, die Überprüfung von Dokumenten wie Sicherheitsrichtlinien, Schulungsunterlagen und Unfallberichten sowie die Beobachtung der Arbeitspraktiken und -bedingungen.
Nach der Kontrolle erstellen die Inspektoren einen detaillierten Bericht, in dem beobachtete Gefahren, Verstöße gegen Vorschriften und Empfehlungen zur Verbesserung aufgeführt sind. Dem Arbeitgeber wird dann ein Zeitraum eingeräumt, um die festgestellten Probleme zu beheben. Inspektoren können Nachkontrollen durchführen, um zu überprüfen, ob der Arbeitgeber die festgestellten Verstöße korrigiert hat, und anhaltende Nicht-Einhaltung kann zu Sanktionen führen.
Prüfkriterien
Arbeitsplatzkontrollen in El Salvador konzentrieren sich auf mehrere Aspekte der Arbeitssicherheit und -gesundheit. Dazu gehören physische Gefahren, chemische Gefahren, ergonomische Gefahren, Brandschutz, Sanitation und Hygiene, Notfallvorsorge sowie Schulung und Bewusstsein der Arbeiter.
Häufigkeit der Kontrollen
Die Häufigkeit der Arbeitsplatzkontrollen in El Salvador variiert je nach Faktoren wie dem Risikolevel der Branche und der Sicherheitsbilanz des Unternehmens. Hochrisikobranchen wie Bauwesen und Fertigung werden wahrscheinlich häufiger kontrolliert, und Arbeitgeber mit einer Geschichte von Arbeitsunfällen können einer häufigeren Überwachung unterliegen.
Nachfolgende Maßnahmen
Arbeitgeber sind gesetzlich verpflichtet, die in dem Kontrollbericht festgestellten Probleme innerhalb eines festgelegten Zeitrahmens zu beheben. Nicht-Einhaltung kann zu Geldstrafen führen, deren Höhe mit wiederholten Verstößen steigen kann. In schweren Fällen, wenn unmittelbare Gefahr für die Sicherheit und Gesundheit der Arbeiter besteht, kann die Schließung des Arbeitsplatzes angeordnet werden.
Arbeitsplatzunfälle
Im Falle eines Arbeitsunfalls sind Arbeitgeber verpflichtet, den Vorfall den zuständigen Behörden zu melden, zu denen das Ministerium für Arbeit und Sozialwesen, das Salvadorianische Sozialversicherungsinstitut (ISSS) und bei Todesfällen die örtlichen Behörden gehören. Die Berichte müssen schriftlich unter Verwendung der vom Ministerium für Arbeit bereitgestellten offiziellen Formulare eingereicht werden.
Unfalluntersuchungsverfahren
Der Arbeitgeber ist in erster Linie für die Untersuchung von Arbeitsunfällen verantwortlich, um die Ursachen zu ermitteln und präventive Maßnahmen umzusetzen. Das Ministerium für Arbeit und/oder das ISSS können auch unabhängige Untersuchungen durchführen, insbesondere bei schweren Verletzungen oder Todesfällen. Wenn ein Unternehmen mehr als 10 Mitarbeiter hat, muss der Arbeitsschutzausschuss aktiv am Unfalluntersuchungsprozess beteiligt sein.
Ansprüche auf Workers' Compensation
Arbeitnehmer, die sich bei Arbeitsunfällen oder durch berufliche Gefahren Verletzungen oder Krankheiten zuziehen, haben in der Regel Anspruch auf Entschädigung. Dies umfasst medizinische Kosten, vorübergehende oder dauerhafte Invaliditätsleistungen sowie Todesleistungen im Falle von Todesfällen. Arbeitgeber in El Salvador sind gesetzlich verpflichtet, eine Workers' Compensation-Versicherung entweder über das ISSS oder bei privaten Versicherern abzuschließen. Der verletzte Arbeitnehmer (oder seine Angehörigen im Falle eines Todesfalls) muss einen Anspruch beim ISSS geltend machen, das den Anspruch prüft und die entsprechenden Entschädigungsleistungen festlegt.
Wichtige Hinweise
Die spezifischen Anforderungen und Verfahren können je nach Schwere des Unfalls und dem jeweiligen Industriesektor variieren. Es wird dringend empfohlen, dass sowohl Arbeitgeber als auch Arbeitnehmer sich gründlich mit den relevanten Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuchs, der Verordnung über Arbeitssicherheit und Gesundheit sowie sektorspezifischen Vorschriften vertraut machen. In Fällen komplexer Unfälle oder bei Streitigkeiten über Entschädigungsansprüche ist die Beratung durch einen erfahrenen Arbeitsrechtsanwalt ratsam.
