Dschibuti

Dschibutis Gesundheits- und Sicherheitsgesetzgebung ist hauptsächlich im Arbeitsgesetzbuch von 2006 festgelegt. Dieses begründet die Kernverpflichtungen der Arbeitgeber, die Rechte der Arbeitnehmer und die institutionelle Aufsicht. Mehrere zusätzliche Dekrete und Vorschriften ergänzen dieses Gesetzbuch.

Wichtige Regelungsbereiche

Das Arbeitsgesetzbuch verpflichtet Arbeitgeber, Sicherheitsmaßnahmen zu implementieren und Bedingungen zum Schutz der Gesundheit und des Wohlbefindens der Arbeitnehmer zu schaffen. Dies umfasst Bestimmungen zur Verhütung von Unfällen und Berufskrankheiten, zur Aufrechterhaltung sicherer und hygienischer Arbeitsplätze und zur Bereitstellung notwendiger Schutzausrüstung.

Ergänzende Vorschriften befassen sich mit besonderen Gefahren wie gefährlichen Stoffen, HIV/AIDS und Asbest. Das Décret n° 2005-0008/PR/MTEFP von 2005 regelt den Umgang, die Lagerung und die Entsorgung von gefährlichen Chemikalien und Produkten. Das Loi n°131/AN/05/5ème L von 2005 behandelt HIV/AIDS am Arbeitsplatz, verbietet Diskriminierung und legt Präventionsmaßnahmen fest. Spezifische Vorschriften existieren für den Umgang mit und die Entfernung von Asbest aufgrund seiner krebserregenden Natur.

Institutioneller Rahmen

Das Arbeitsministerium überwacht die Umsetzung des Arbeitsrechts. Die Nationale Sozialversicherungskasse (Caisse Nationale de Sécurité Sociale - CNSS) spielt eine Schlüsselrolle bei der Entschädigung von Arbeitsunfällen und der Förderung von Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz.

Einschränkungen und Herausforderungen

Dschibuti steht vor Herausforderungen bei der Implementierung robuster Gesundheits- und Sicherheitssysteme aufgrund begrenzter Ressourcen und Kapazitäten für Inspektionen und Durchsetzung. Die Durchsetzung von Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften ist besonders schwierig im großen informellen Wirtschaftssektor Dschibutis.

Zusätzliche Überlegungen

Dschibuti ist Mitglied der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) und hat mehrere wichtige Gesundheits- und Sicherheitskonventionen ratifiziert. Verschiedene Industrien können zusätzliche spezifische Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften haben.

Die Arbeitssicherheit und der Gesundheitsschutz (OHS) in Dschibuti werden hauptsächlich durch das Arbeitsgesetzbuch und spezifische Vorschriften geleitet. Das Land hat auch mehrere internationale Arbeitskonventionen ratifiziert, die für OHS relevant sind. Die wichtigsten Regulierungsbehörden sind das Arbeitsministerium für Verwaltungsreform, das die führende Agentur für die Formulierung, Umsetzung und Durchsetzung von OHS-Richtlinien und -Vorschriften ist, und die Nationale Sozialversicherungskasse (Caisse Nationale de Sécurité Sociale, CNSS), die die Arbeitssicherheit und die Verhütung von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten überwacht.

OHS-Gesetzgebung und -Standards

Das Arbeitsgesetzbuch (Code du Travail) legt grundlegende OHS-Rechte und -Pflichten für Arbeitgeber und Arbeitnehmer fest. Wichtige Elemente sind die Verantwortung des Arbeitgebers, eine sichere und gesunde Arbeitsumgebung bereitzustellen, und das Recht der Arbeitnehmer, gefährliche Arbeiten abzulehnen. Spezifische sektorale Vorschriften behandeln OHS-Fragen in Bereichen wie Bauwesen, Bergbau und maritime Aktivitäten.

Internationale Arbeitsorganisation (ILO) Konventionen

Dschibuti hat mehrere ILO-Konventionen ratifiziert, die für OHS relevant sind, darunter das Übereinkommen über Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz, 1981 (Nr. 155), das Prinzipien für nationale OHS-Politiken, -Systeme und -Programme festlegt, und das Übereinkommen über betriebliche Gesundheitsdienste, 1985 (Nr. 161), das die Einrichtung und Funktionen von betrieblichen Gesundheitsdiensten am Arbeitsplatz behandelt.

Wichtige OHS-Praktiken in Dschibuti

Arbeitgeber in Dschibuti sind verpflichtet, Gefahren am Arbeitsplatz zu identifizieren und Risiken für die Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer zu bewerten. Basierend auf der Risikobewertung müssen Arbeitgeber Maßnahmen ergreifen, um Gefahren zu beseitigen oder zu kontrollieren, wobei eine Hierarchie der Kontrollen verwendet wird. Arbeitgeber müssen den Arbeitnehmern auch Informationen und Schulungen zu Arbeitsplatzgefahren, sicheren Arbeitsverfahren und Notfallmaßnahmen bereitstellen. Soweit anwendbar, sollten Arbeitgeber Gesundheitsüberwachungsprogramme für Arbeitnehmer implementieren, die bestimmten Gefahren ausgesetzt sind. Arbeitgeber sind auch verpflichtet, Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten zu melden und zu untersuchen, um die Ursachen zu ermitteln und Korrekturmaßnahmen zu ergreifen.

Herausforderungen und Chancen

Dschibuti steht vor Herausforderungen in Bezug auf Ressourcen und Kapazitäten, um OHS-Vorschriften in allen Sektoren effektiv durchzusetzen. Die Verbreitung informeller Arbeit erschwert die konsistente Anwendung von OHS-Standards. Eine verstärkte Zusammenarbeit zwischen Regierung, Arbeitgebern, Arbeitnehmerorganisationen und internationalen Partnern kann jedoch das OHS-System in Dschibuti stärken.

Arbeitsplatzinspektionen spielen eine entscheidende Rolle bei der Sicherstellung der Arbeitsrechte, Gesundheit und Sicherheit in Djiboutis Arbeitsumfeld. Sie überprüfen die Einhaltung der nationalen Arbeitsgesetze, bewerten potenzielle Risiken, fördern präventive Maßnahmen und bieten eine Gelegenheit zur Aufklärung und Sensibilisierung über Rechte, Pflichten und bewährte Verfahren.

Verfahren zur Arbeitsplatzinspektion

Arbeitsplatzinspektionen in Djibouti folgen typischerweise einem strukturierten Prozess. Dieser Prozess beginnt oft mit einer Inspektionsankündigung, gefolgt von einer Eröffnungskonferenz, bei der der Arbeitsinspektor den Umfang, Zweck und Ablauf der Inspektion erklärt. Der Inspektor führt dann einen physischen Rundgang durch den Arbeitsplatz durch, überprüft relevante Dokumente und befragt Arbeitnehmer und Arbeitgeber. Die Inspektion endet mit einer Abschlusskonferenz und einem formellen Inspektionsbericht, der Feststellungen, Verstöße und erforderliche Korrekturmaßnahmen detailliert beschreibt.

Inspektionskriterien

Die Inspektionskriterien basieren auf Djiboutis Arbeitsgesetzen und spezifischen Vorschriften. Wichtige Schwerpunkte sind Arbeitsbedingungen, Löhne und Leistungen, Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (OSH) sowie der Schutz bestimmter Gruppen wie Frauen, Minderjährige und Arbeitnehmer mit Behinderungen.

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit der Arbeitsplatzinspektionen kann je nach Faktoren wie der Größe und Art des Arbeitsplatzes, dem Industriesektor und ob die Inspektion durch spezifische Arbeitnehmerbeschwerden veranlasst wird, variieren.

Nachfolgeaktionen

Nach einer Inspektion erhalten Arbeitgeber eine festgelegte Frist, um die im Inspektionsbericht hervorgehobenen Nichtkonformitäten zu beheben. Folgeinspektionen können durchgeführt werden, um die Umsetzung der Korrekturmaßnahmen zu überprüfen. Bei schwerwiegenden oder wiederholten Verstößen können Inspektoren Geldstrafen und Verwaltungssanktionen verhängen, und schwere Verstöße gegen das Arbeitsrecht können rechtliche Schritte gegen den Arbeitgeber nach sich ziehen.

In Dschibuti sind Arbeitgeber gesetzlich verpflichtet, Arbeitsunfälle, die zu Verletzungen, Krankheiten oder Todesfällen führen, zu melden. Diese Verpflichtung entspricht dem Arbeitsgesetzbuch von Dschibuti. Der Unfallbericht muss innerhalb von 48 Stunden nach dem Unfall bei der Arbeitsinspektion und dem Sozialversicherungsfonds eingereicht werden. Der Bericht sollte Details wie Datum, Uhrzeit und Ort des Unfalls, die Art des Unfalls, die Namen und Berufsbezeichnungen der verletzten Arbeiter, eine Beschreibung der erlittenen Verletzungen, die Umstände des Unfalls und etwaige Zeugen enthalten.

Untersuchungsprozesse

Der Arbeitgeber ist dafür verantwortlich, eine erste Untersuchung des Arbeitsunfalls durchzuführen, um die Ursachen zu ermitteln und vorbeugende Maßnahmen zu identifizieren. Die Arbeitsinspektion kann auch eine separate Untersuchung durchführen, insbesondere bei schweren Verletzungen oder Todesfällen. Ihre Befugnisse umfassen den Besuch und die Inspektion der Unfallstelle, die Befragung von Zeugen, das Sammeln von Beweismitteln und das Erteilen von Durchsetzungsanordnungen oder -befehlen.

Entschädigungsansprüche

Dschibuti verfügt über ein Arbeitnehmerversicherungssystem, das vom Sozialversicherungsfonds verwaltet wird. Verletzte Arbeiter haben Anspruch auf medizinische Behandlung und Rehabilitation, vorübergehende Invaliditätsleistungen, dauerhafte Invaliditätsleistungen und Hinterbliebenenleistungen im Todesfall. Das Recht auf Arbeitnehmerversicherung ist im Arbeitsgesetzbuch von Dschibuti verankert. Verletzte Arbeiter oder ihre Angehörigen müssen einen Entschädigungsantrag beim Sozialversicherungsfonds stellen, der durch medizinische Unterlagen unterstützt wird.

Zusätzliche Überlegungen

Arbeitgeber haben die allgemeine Pflicht, einen sicheren Arbeitsplatz zu gewährleisten. Dies umfasst die Priorisierung der Verhütung von Arbeitsunfällen durch Risikobewertungen, Sicherheitsschulungen und die Bereitstellung persönlicher Schutzausrüstung (PSA).