Der Arbeitskodex der Republik Aserbaidschan ist die primäre Gesetzgebung, die Gesundheit und Sicherheit in Aserbaidschan regelt. Wichtige Bestimmungen in Bezug auf Gesundheit und Sicherheit finden sich in den Kapiteln 33-36 des Kodex. Das Gesetz über Arbeitsschutz (1999) legt die allgemeinen Grundsätze und den Rahmen für die Gewährleistung sicherer und gesunder Arbeitsbedingungen in Aserbaidschan fest. Mehrere andere Gesetze und Vorschriften behandeln spezifische Aspekte von Gesundheit und Sicherheit, darunter das Gesetz über Industriesicherheit an gefährlichen Industrieanlagen, das Gesetz über Brandschutz und das Gesetz über sanitäre-epidemiologische Wohlfahrt.

Wichtige Grundsätze der Gesundheits- und Sicherheitsgesetzgebung

Arbeitgeber tragen die Hauptverantwortung für die Gewährleistung der Gesundheit und Sicherheit ihrer Arbeitnehmer. Dies umfasst die Bereitstellung eines sicheren Arbeitsplatzes, die Durchführung von Risikobewertungen, die Umsetzung präventiver Maßnahmen, die Bereitstellung von Schulungen und Informationen sowie die Führung von Gesundheits- und Sicherheitsaufzeichnungen. Arbeitnehmer haben das Recht auf einen sicheren und gesunden Arbeitsplatz, auf Informationen und Schulungen über Gefahren, auf die Ablehnung gefährlicher Arbeiten und auf die Teilnahme an Gesundheits- und Sicherheitsangelegenheiten. Das Ministerium für Arbeit und Sozialschutz der Bevölkerung Aserbaidschans und seine jeweiligen Agenturen sind für die Durchsetzung der Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften und die Bereitstellung von Anleitungen für Arbeitgeber und Arbeitnehmer verantwortlich.

Spezifische Bereiche, die durch Gesundheits- und Sicherheitsgesetze abgedeckt werden

Vorschriften betreffen die Gestaltung des Arbeitsplatzes, die Sicherheit von Maschinen und Geräten, den Brandschutz, die elektrische Sicherheit und die Notfallvorsorge. Gesetze regeln den Umgang, die Lagerung, die Kennzeichnung und die Entsorgung gefährlicher Stoffe sowie die Verwendung persönlicher Schutzausrüstung (PSA). Vorschriften behandeln die physische Arbeitsbelastung, das manuelle Handling und die Prävention von Muskel-Skelett-Erkrankungen. Bestimmungen umfassen die Gesundheitsüberwachung, Erste Hilfe und die Prävention von Krankheiten. Zusätzliche Vorschriften können für Hochrisikobranchen wie Bauwesen, Bergbau und Öl- und Gasindustrie gelten.

Durchsetzung und Einhaltung

Die Arbeitsinspektion hat die Befugnis, Arbeitsplatzinspektionen durchzuführen, Verstöße zu untersuchen und Geldstrafen und Verbesserungshinweise zu erteilen. Arbeitgeber, die gegen Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften verstoßen, können mit Verwaltungssanktionen oder in schweren Fällen mit strafrechtlicher Verfolgung rechnen.

Obwohl Aserbaidschan einen rechtlichen Rahmen für Gesundheit und Sicherheit hat, bleiben Herausforderungen bei der Umsetzung und Durchsetzung bestehen, insbesondere in kleineren Unternehmen und im informellen Sektor. Die Regierung unternimmt Schritte, um die Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften zu stärken, die Durchsetzung zu verbessern und eine Präventionskultur zu fördern.

In Aserbaidschan wird der Rahmen für Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit (OHS) hauptsächlich durch das Arbeitsgesetzbuch der Republik Aserbaidschan und das Gesetz über den Arbeitsschutz geleitet. Diese Gesetze definieren grundlegende Arbeitgeberverantwortungen und Arbeitnehmerrechte in Bezug auf OHS und bieten ein umfassendes System zur Verwaltung von Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz.

Sicherheitsstandards am Arbeitsplatz

Arbeitgeber sind verpflichtet, Gefahren in verschiedenen Kategorien zu identifizieren, zu bewerten und zu kontrollieren, einschließlich physischer, chemischer, biologischer, ergonomischer und psychosozialer Gefahren. Sie müssen sicherstellen, dass Maschinen ordnungsgemäß geschützt und gewartet werden und dass die Mitarbeiter in deren sicherer Bedienung geschult sind. Arbeitgeber sind auch verpflichtet, geeignete persönliche Schutzausrüstung (PSA) bereitzustellen und deren Verwendung sicherzustellen, wenn technische Kontrollen Gefahren nicht ausreichend beseitigen können. Zusätzlich müssen Pläne für Brand-, Evakuierungs- und Erste-Hilfe-Maßnahmen vorhanden sein.

Gesundheitsstandards am Arbeitsplatz

Medizinische Untersuchungen können für Arbeitnehmer erforderlich sein, die bestimmten Gefahren ausgesetzt sind. Arbeitgeber müssen Maßnahmen ergreifen, um Berufskrankheiten zu verhindern und Entschädigungen für betroffene Arbeitnehmer bereitzustellen. Die industrielle Hygiene konzentriert sich auf die Kontrolle der Exposition am Arbeitsplatz gegenüber chemischen, biologischen und physikalischen Agenzien. Die Bereitstellung von sauberem Trinkwasser, Toiletten und Wascheinrichtungen ist ebenfalls vorgeschrieben.

OHS-Managementsysteme

Die Risikobewertung ist das Fundament des OHS-Managements. Arbeitgeber müssen systematisch Arbeitsplatzgefahren und -risiken identifizieren, analysieren und priorisieren. Sie müssen Kontrollmaßnahmen gemäß der Rangfolge der Kontrollen umsetzen: Beseitigung, Substitution, technische Kontrollen, administrative Kontrollen und persönliche Schutzausrüstung. Arbeitnehmer müssen eine OHS-Schulung erhalten, die für ihre Aufgaben und die vorhandenen Gefahren relevant ist. Die Konsultation und Beteiligung der Arbeitnehmer in OHS-Angelegenheiten wird gefördert, um die Sicherheitskultur und Entscheidungsfindung zu verbessern. Die Meldung und Untersuchung von Vorfällen ist unerlässlich, um die Ursachen zu ermitteln und zukünftige Unfälle zu verhindern.

Arbeitsplatzinspektionen sind entscheidend für die Aufrechterhaltung sicherer und gesunder Arbeitsbedingungen in Aserbaidschan. Sie dienen als proaktive Maßnahme zur Identifizierung und Behebung potenzieller Gefahren, wodurch das Wohlbefinden der Arbeiter geschützt und Unfälle verhindert werden. Regelmäßige Inspektionen fördern auch die Einhaltung von Arbeitsgesetzen und -standards.

Beteiligte Behörden

Das Ministerium für Arbeit und Sozialschutz der Bevölkerung ist die Hauptbehörde, die für Arbeitsfragen sowie für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (OSH) in Aserbaidschan verantwortlich ist. Der Staatliche Arbeitsinspektionsdienst, eine Vollzugsbehörde unter dem Ministerium, ist mit der Durchführung von Arbeitsplatzinspektionen beauftragt.

Inspektionsverfahren

Der Inspektionsprozess umfasst mehrere Schritte:

1. Planung und Terminierung: Der Staatliche Arbeitsinspektionsdienst erstellt Inspektionspläne basierend auf Faktoren wie Gefahrenstufen, Unfallhistorie und Einhaltung der Vorschriften.
2. Mitteilung: Arbeitgeber werden in der Regel im Voraus über Inspektionen informiert, außer in Fällen unmittelbarer Gefahr oder Beschwerden.
3. Eröffnungskonferenz: Inspektoren halten ein Eröffnungstreffen mit Vertretern des Arbeitgebers ab, um den Zweck und den Umfang der Inspektion zu erläutern.
4. Begehungsinspektion: Inspektoren untersuchen den Arbeitsplatz, identifizieren Gefahren, Verstöße und potenzielle Risiken.
5. Dokumentenprüfung: Inspektoren überprüfen OSH-Aufzeichnungen, Genehmigungen, Schulungsprotokolle und andere relevante Dokumentationen.
6. Interviews: Inspektoren können Arbeiter und Manager interviewen, um weitere Informationen zu sammeln.
7. Abschlusskonferenz: Inspektoren präsentieren ihre Ergebnisse und besprechen notwendige Korrekturmaßnahmen.
8. Inspektionsbericht: Ein formeller Bericht wird erstellt, der Verstöße, Empfehlungen und Fristen für Korrekturmaßnahmen enthält.

Inspektionskriterien

Arbeitsplatzinspektionen in Aserbaidschan decken eine umfassende Palette von OSH-Aspekten ab, einschließlich allgemeiner Arbeitsplatzbedingungen, Maschinen- und Gerätesicherheit, gefährlicher Stoffe, Brandschutz und Notfallvorsorge, elektrische Sicherheit, Ergonomie, Erste-Hilfe- und medizinische Einrichtungen sowie OSH-Managementsysteme.

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit von Arbeitsplatzinspektionen in Aserbaidschan variiert je nach Risikostufen. Hochrisiko-Arbeitsplätze unterliegen häufigeren Inspektionen, während mittel- und geringrisiko-Arbeitsplätze weniger häufig inspiziert werden. Beschwerden, Unfälle oder wesentliche Änderungen in Arbeitsprozessen können ebenfalls zusätzliche Inspektionen auslösen.

Folgeaktionen

Arbeitgeber sind verpflichtet, festgestellte Verstöße innerhalb festgelegter Fristen zu beheben. Inspektoren können Nachinspektionen durchführen, um zu überprüfen, ob Korrekturmaßnahmen umgesetzt wurden. Die Nichteinhaltung der OSH-Vorschriften kann zu Geldstrafen, Verwaltungssanktionen oder sogar zur Arbeitsunterbrechung in schweren Fällen führen.

Arbeitsunfälle sind eine ernste Angelegenheit, die sofortige Aufmerksamkeit und ordnungsgemäße Meldung erfordern. In der Republik Aserbaidschan sind Arbeitgeber gemäß dem Arbeitsgesetzbuch verpflichtet, schwere Arbeitsunfälle unverzüglich zu melden. Die Meldung sollte an den Staatlichen Arbeitsinspektionsdienst, die zuständigen Strafverfolgungsbehörden (wenn kriminelle Aktivitäten vermutet werden) und die Gewerkschaften (falls zutreffend) erfolgen.

Meldeprotokolle

Arbeitgeber haben ein dreitägiges Zeitfenster, um einen detaillierten schriftlichen Bericht an die Versicherungsgesellschaft zu übermitteln, die den Unfall abdeckt. Dieser Bericht sollte das Datum, die Uhrzeit und den Ort des Unfalls, eine detaillierte Beschreibung der Ereignisse und Umstände, Namen und persönliche Informationen der verletzten Arbeiter, die Art und das Ausmaß der Verletzungen, Zeugenaussagen (falls verfügbar) und sofortige Korrekturmaßnahmen enthalten.

Untersuchung von Arbeitsunfällen

Der Arbeitgeber ist in erster Linie für die Untersuchung von Arbeitsunfällen verantwortlich. Der Staatliche Arbeitsinspektionsdienst spielt eine Aufsichtsrolle und führt Untersuchungen bei schweren oder tödlichen Unfällen durch. Der Arbeitgeber bildet in der Regel ein Untersuchungskomitee, das aus Arbeitsschutzspezialisten, Vertreter des Arbeitgebers und Vertreter der Gewerkschaften (falls zutreffend) besteht.

Der Untersuchungsprozess umfasst die Sicherung des Unfallortes zur Beweissicherung, das Sammeln von Informationen durch Überprüfung von Dokumenten, Befragung von Zeugen, Inspektion von Ausrüstungen, Identifizierung der zugrunde liegenden Ursachen des Unfalls und Entwicklung von Korrektur- und Präventivmaßnahmen. Ein formeller Bericht fasst die Untersuchungsergebnisse, die Hauptursachen und Empfehlungen zusammen.

Entschädigung für Unfälle und Verletzungen

Aserbaidschanische Arbeitgeber sind verpflichtet, eine Pflichtversicherung für arbeitsbedingte Verletzungen und Berufskrankheiten abzuschließen. Die Arten der Entschädigung umfassen die Deckung der medizinischen Kosten, Lohnersatz während der Erholungszeit, Zahlungen, wenn die Verletzung zu einer langfristigen Beeinträchtigung führt, und Entschädigung für die Hinterbliebenen des verstorbenen Arbeiters.

Der verletzte Arbeiter (oder seine Hinterbliebenen) reicht einen Anspruch bei der Versicherungsgesellschaft ein, die den Anspruch dann prüft, untersucht und die Entschädigungssumme festlegt.