在印度尼西亚的工作许可与签证

为雇主和迁移专业人士导航印尼工作许可与签证

印尼已成为国际人才的热门目的地，在外派人员偏好国家中排名靠前。对于雇主在印尼招聘或迁移外籍员工，以及拥有工作邀请或公司赞助的专业人士，了解工作许可和签证流程至关重要。印尼政府维持严格的移民规定；外国人不能凭旅游签证工作，不合规可能导致高额罚款甚至监禁。本指南详细介绍印尼的工作许可和签证，设有清晰章节便于查阅。内容针对雇主管理全球人才流动，以及在印尼迁移专业人士保持合规的需求。我们将涵盖签证类型、资格要求、申请步骤及顺利合法雇用的技巧。

为什么移民合规对印尼的雇主来说很重要

如果你打算引进外籍员工到印尼，遵守移民和劳动法是绝对必要的。印尼严格执行工作许可规定。被发现未持有适当工作签证或许可而工作的外国人，可能面临最高IDR 5亿的罚款和五年监禁，逾期滞留签证则每日罚款IDR 1百万。雇主若违反工作许可规定，可能被罚IDR 3600万。显然，员工和公司都面临高风险。

这些严格措施反映了印尼保护本地就业和确保外籍工人符合法律要求的目标。工作许可制度还将外籍员工纳入印尼劳动体系，包括参加国家社会保障和遵守本地就业标准。对于雇主而言，这意味着必须赞助正确的签证、遵循所有程序、并妥善保存文件。否则可能引发法律问题、项目延误甚至声誉受损。

对雇主的核心建议：不要在印尼签证上走捷径或采取“变通”方式。必须遵循官方流程，或与专业机构合作。鉴于流程复杂和后果严重，许多公司选择“通过EOR避免工作许可延误”。**Employer of Record（EOR）**可以代表你处理本地合规事宜。首先，让我们了解谁需要工作许可以及有哪些签证选项。

谁需要在印尼办理工作许可？

在印尼，任何外国公民从事工作或就业，必须持有相应的工作许可。这一要求适用于所有行业和岗位。换句话说，如果某人不是印尼公民，且在印尼进行工作（定义为产生收入或受雇于印尼），都必须经过工作签证和许可流程。没有短期或兼职的豁免——所有非公民必须持有效的工作签证/许可才能在印尼工作。

赴印尼商务访问：了解你的限制

外国人因商务会谈、会议、培训或其他非就业活动进入印尼，可使用商务签证入境，无需工作许可，只要他们不在本地正式受雇。印尼提供单次入境的商务签证（B211），可用于参加会议或探索商业机会，最长60天。然而，商务签证不允许实际从事生产性工作或赚取收入。雇主应注意不要让员工在商务签证下执行常规岗位职责，否则将违反规定。

对于临时项目，如果外籍员工仅短期（如几周的知识转移或设备安装），可能只需商务或短期签证，但若有疑问，仍应取得工作许可。印尼绝不允许外国人在旅游签证下工作。务必正确分类访问目的——即使短暂工作也未持工作许可，可能会受到处罚。

总结：任何在印尼领取薪酬或从事工作的外国人，都需要工作许可。唯一例外是持商务签证进行非劳动活动，或新出现的远程工作类别（后文讨论），他们在海外受雇且不进入本地劳动力市场。接下来，我们将介绍相关的签证和许可类型。

迁移专业人士在印尼的主要工作签证类型

印尼的移民体系可能令人困惑，因为涉及多种文件。对于雇主和迁移专业人士，关键的签证和许可类型包括：

外派计划（RPTKA）：在印尼的第一步

这实际上不是签证，而是强制性的工作授权计划。RPTKA（Rencana Penempatan Tenaga Kerja Asing）是由人力资源部批准的，授权公司在特定岗位雇用外籍员工。在发放工作签证之前，必须先获得RPTKA。它主要说明为何需要聘用外籍人员，以及确认岗位允许外籍员工担任。

临时居留签证（VITAS）：入境印尼工作

这是外籍员工的入境签证。在RPTKA获批后，雇主获得签证批准（通常称为telex），然后外籍员工在印尼大使馆/领事馆申请VITAS。VITAS（Visa Izin Tinggal Terbatas）通常以索引C312发放，用于就业目的（专业人员），允许持有人入境印尼工作。实质上，VITAS是与工作相关的有限期逗留签证。

限期居留许可（KITAS/ITAS）：你的印尼居留证

持VITAS入境后，外国人必须将其转换为KITAS（Kartu Izin Tinggal Terbatas），也称为ITAS（Izin Tinggal Terbatas）。KITAS是临时居留许可，允许持有人在印尼居住和工作，期限通常为6至12个月（某些岗位或投资者可达2年）。KITAS为实体卡片，作为有限居留许可的凭证。由印尼公司赞助的KITAS包含工作许可，允许在批准岗位工作。

工作许可（IMTA或通知）：官方工作授权

实际上，印尼曾发放IMTA（Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing）——官方工作许可。近年来，流程已实现线上化，但雇主仍习惯称之为“获取IMTA”，即人力资源部在RPTKA批准后，授予外国人工作许可的步骤。这实际上是工作许可发放阶段，现多通过线上系统在RPTKA批准后完成。

印尼商务签证（非就业用途）

如前所述，商务签证（B211）适用于短期访问（最多60天，可续签），非工作用途。雇主可用此签证，例如，外国合作伙伴或外企员工因会议或培训访问印尼。此签证不允许建立雇佣关系。在此签证下不得领取本地薪酬或执行正式工作职责。

数字游牧签证（远程工作者KITAS）——印尼

鉴于远程工作的兴起，印尼于2024年推出“远程工作签证”（签证代码E-33），俗称数字游牧签证，允许外国远程专业人士在印尼（如巴厘岛）居住长达1年，同时为海外公司或自营业务远程工作。值得注意的是，这个E33“远程工作者KITAS”需要提供海外雇佣证明和较高收入（如年收入至少6万美元）。持此签证者可在印尼居住并为海外雇主工作，但不得在印尼本地就业或从事本地商业活动。对于有远程工作政策的雇主，此签证为员工在印尼临时居住提供便利，无需设立本地实体。

印尼永久居留许可（KITAP）

外籍员工若在印尼长期居留，可申请永久居留。KITAP（Kartu Izin Tinggal Tetap）是永久居留证。通常在持有KITAS（临时居留）连续三年以上后申请，通常需由雇主或印尼配偶担保。雇主一般不会立即处理KITAP，但若某位外籍员工长期留在印尼，KITAP可作为获得5年永久居民身份的途径。

总结：大多数招聘场景中，关键流程为RPTKA→VITAS→KITAS，中间配合工作许可/IMTA。商务签证适用于短期访问，无劳动关系；新推出的远程工作签证则为特殊类别，适用于海外受雇人员。接下来，我们将探讨获得工作许可的资格条件及申请流程。

印尼工作许可的基本要求：雇主与员工标准

获得印尼工作许可，需满足雇主（赞助公司）和外籍员工的多项条件。流程旨在确保只聘用真正需要外籍人才的岗位，并遵守印尼的劳动政策（如培训本地员工）。以下为主要资格标准和所需文件。

雇主在印尼招聘的要求与责任

任何在印尼想要赞助外籍员工的公司，必须合法注册并符合以下条件：

法人资格与资本：赞助雇主必须是印尼合法注册的实体（如PT或PT PMA），且资本充足。例如，通常要求注册资本不少于IDR 1亿（约合70,000美元），才能雇用外国人。公司章程和部长批准文件需在工作许可申请中提交。
允许的岗位：提供给外籍员工的岗位必须符合印尼法规的外籍人员岗位限制。某些岗位（如人力资源、法律等）限制仅限印尼公民。RPTKA会评估岗位是否允许外籍担任。一般而言，高级专业岗位较受青睐，入门级岗位通常不允许外派。
配备本地替代人选：印尼政策强调知识转移。每聘用一名外籍员工，企业应指派一名印尼员工作为对应/学员。至少应有一名本地员工“影子”或接受培训，且必须提交培训计划和RPTKA申请。
员工比例与公司规模限制：非常小的企业通常不允许雇用外籍。中型企业可能有限额（如最多2名外籍），大型企业则可雇用更多，但必须保持外籍：本地员工至少1：1的比例。如果本地员工能胜任岗位，政府可能拒绝工作许可申请。
行业特殊要求：某些行业（如教育、油气、矿业）需获得相关技术部门的推荐信，支持外籍雇员。此推荐信会纳入RPTKA流程。
合规报告：公司必须良好履行劳动报告义务，特别是提交Wajib Lapor Ketenagakerjaan (WLK)，每年列出所有员工（本地及外籍）。当局用此追踪公司已雇用的外籍人数。
外派培训基金（DPKK）：每个外籍员工，雇主须预算支付技能发展基金（DKP-TKA），每月每外籍员工收取USD 100的政府征费，用于培训印尼工人。此费用每年预付（约USD 1,200），支付证明在工作许可发放前必须提供。
赞助与合规责任：雇主必须同意作为外国公民的签证赞助人，负责其移民身份，从签证申请到抵达后注册。公司还应承担所有相关政府费用（如RPTKA、签证、KITAS等），并在员工入职后将其注册到印尼的社会保障（BPJS）和税务系统。
雇主所需文件：申请时需提交一套完整文件，包括：营业执照、税务识别号（NPWP）、公司章程、组织结构图（显示外籍岗位）、公司代表身份证、印尼员工身份证、公司信头和印章。说明为何需要外籍员工的说明信也常被要求。

这些文件将在RPTKA、工作许可、KITAS等多个环节使用。雇主应提前准备，避免延误。总结：赞助雇主必须是合法、成熟的企业，能合理说明外籍雇员的必要性，并承诺培训本地员工，同时遵守所有报告和缴费义务。接下来，我们来看外籍员工的资格要求。

迁移专业人士在印尼的外籍员工资格条件

获得在印尼工作的外籍专业人士，必须满足一定的个人条件。印尼当局希望确保入境工人健康、品行良好、技能过硬。主要资格要求包括：

健康状况：应身体健康，入境前通过体检。通常需提供健康证明或体检报告作为签证申请的一部分。印尼可能还要求提供COVID-19疫苗接种证明或其他疫苗接种记录。
品行良好：申请人必须品行端正，具有真实的工作意图。实际上，通常需要提供无犯罪记录证明（警方证明），证明没有严重犯罪记录。
资金充足：虽然雇主会赞助签证，但印尼仍期望外籍人士有足够的个人资金支持初期生活。可能需出示银行流水或财务证明，显示能支付抵达后的生活费。
确认的就业：关键是，外籍人士在签发工作签证前，必须已获得工作邀请和赞助公司。申请时需提供印尼雇主的聘用或派遣信。印尼一般不允许“求职”签证——必须先被雇用，雇主才会赞助工作许可。
教育背景与经验：应具备合理聘用非本地人的资格。通常，专业岗位要求大学学历或相关高等教育背景，且在该领域有至少五年工作经验，作为工作许可的依据。雇主会提交外籍员工的学位证（非英语/印尼文需经认证翻译）及证明五年以上经验的证书或证明信。这些文件通常需盖章签字以验证真实性。
护照有效期：外籍员工的护照必须有足够长的有效期。印尼通常要求护照在工作签证申请时至少有效18个月，以覆盖签证期限及缓冲期。需提交护照首页彩色扫描件，清晰、彩色。
简历（CV）：需提供详细的职业背景简历，通常须由雇主签字盖章确认工作经历与岗位匹配。
护照照片：申请人需提供护照尺寸照片（通常彩色，背景为红色或蓝色，符合印尼规格）。常用的为4x6厘米的2张照片，用于工作许可/KITAS。
保险：外籍工人必须由印尼授权保险公司提供健康或人寿保险。通常需提供在印尼投保的保险单证明。部分雇主通过将员工纳入国家健康系统或私营保险计划来满足此要求。
年龄限制：印尼对大多数外籍雇员没有严格年龄限制，但在油气等特定行业，规定技术专家年龄应在30至55岁之间。高管岗位（如董事、总经理）则不受此限制。
家庭文件（如适用）：若外籍员工携家属迁移，还需提供家属签证的相关文件。配偶需提供结婚证（翻译成英文/印尼文），子女需提供出生证明。每位家属还需护照复印件和照片。