工作许可与签证 在 波多黎各

波多黎各作为美国的一个领土，遵循美国联邦移民体系。这意味着，寻求在岛上生活和工作的外国公民必须遵守由美国公民及移民服务局（USCIS）和国务院制定的签证及工作许可要求。该流程包括根据就业性质、个人资格和赞助雇主需求，获得相应的签证类别，然后根据具体情况可能进行身份调整或申请特定的工作许可文件。

在波多黎各就业的美国移民框架中，理解可用的具体签证类别、详细的申请程序以及雇主和员工的持续合规义务至关重要。要求、处理时间和费用可能会发生变化，但系统的基本结构保持一致，为技术工人、管理人员、投资者等提供了为岛屿经济做出贡献的途径。

外国工人常见签证类型

多种非移民签证类别允许外国公民在波多黎各工作，前提是他们符合特定条件并由符合条件的美国雇主赞助（或拥有符合条件的投资）。针对技术和专业工人的最常见类型包括：

• H-1B签证： 适用于需要理论或技术专业知识的专业职业人员。要求拥有学士学位或同等经验。每年有配额限制。
• L-1A签证： 适用于公司内部调任的管理或执行职位。要求员工在过去三年内在海外符合条件的组织连续工作至少一年。
• L-1B签证： 适用于具有专业知识的公司内部调任人员。要求类似于L-1A的工作历史。
• E-2条约投资者签证： 适用于与美国有贸易和航行条约国家的国民，在美国投资大量资本的个人。也可由此类投资者或企业的某些员工使用。
• O-1签证： 适用于在科学、艺术、教育、商业或体育方面具有非凡能力，或在电影或电视行业有杰出成就的个人。

签证类型	描述	典型有效期
H-1B	专业职业	最多3年（最多6年）
L-1A	公司内部调任（管理/执行）	最多3年（最多7年）
L-1B	公司内部调任（专业知识）	最多3年（最多5年）
E-2	条约投资者/员工	最多5年（可续签）
O-1	非凡能力	最多3年（可续签）

工作许可申请要求与程序

获得工作许可的流程通常由美国雇主代表外国公民向USCIS提交申请开始。对于H-1B签证，还涉及从劳动部获得认证的劳动条件申请（LCA）。

一般步骤：

1. 雇主提交申请： 美国雇主填写I-129表格（非移民工人申请书），并提交支持文件（根据签证类别不同而异）给USCIS。
2. 申请批准： USCIS审查申请。如批准，发放I-797通知书。
3. 签证申请（若在美国境外）： 外国公民在美国驻外使领馆申请签证，提交DS-160表格确认页，参加面试，并提供所需文件（护照、照片、批准的申请通知等）。
4. 入境波多黎各/美国： 签证获批后，个人可前往波多黎各。美国海关与边境保护局（CBP）在入境时进行检查。
5. 身份调整（若已在美国）： 如果个人已在美国以其他有效身份居留，可能有资格同时或在I-129申请批准后提交I-485表格（永久居留或身份调整申请），具体取决于类别。
6. 工作许可文件（EAD）： 虽然H-1B、L-1、E-2（雇员）签证的主要持有人在入境/身份批准后有工作权，但某些个人（如部分家属或身份调整者）可能需要申请I-765表格的EAD以工作。

通常所需文件（申请和签证）：

• 已批准的I-129申请和I-797批准通知
• 有效护照
• 非移民签证申请表（DS-160）确认页
• 符合美国签证要求的照片
• 出生证明
• 婚姻证明（如适用家属）
• 学历证书、成绩单及评估（针对H-1B、O-1）
• 以前雇主的工作证明信
• 公司文件（针对L-1、E-2），包括企业关系证明（L-1）或投资证明（E-2）
• 认证的劳动条件申请（LCA）（针对H-1B）
• 非凡能力证明（针对O-1）

估算费用与处理时间（截至2025年初，可能变动）：

项目	估算费用（美元）	估算处理时间	备注
I-129表格申请费	$460 - $555	2.5至10+个月	根据类别和USCIS工作负载变化
H-1B配额费	$10 - $20	不适用	注册费（如适用）
H-1B ACWIA费	$750或$1,500	不适用	根据雇主规模
H-1B欺诈预防费	$500	不适用	适用于首次申请
公法114-113费	$4,000或$4,500	不适用	适用于某些H-1B/L-1申请
加急处理费	$2,805	15个日历日	可选，用于加快I-129处理
DS-160签证申请	$205	由领事馆决定	I-129批准后申请
I-765（EAD）申请费	$410 - $520	3至12+个月	如需申请
I-485（身份调整）	$1,225 - $1,440	8至24+个月	调整身份时使用

注意：费用和处理时间为估算值，可能会变动。加急处理为I-129快速裁决的可选服务。

永久居留途径

在波多黎各的外国工人可以通过多种途径申请永久居留（绿卡），最常见的是基于就业的移民。这通常涉及多步骤流程：

1. 劳工认证（PERM）： 大多数就业类别（EB-2和EB-3）都要求雇主先获得劳工部的劳工认证，证明没有合格的美国工人可用。
2. 移民申请： 美国雇主代表外国公民提交I-140表格（移民工人申请），类别包括EB-1（非凡能力、杰出教授/研究人员、多国管理人员/高管）、EB-2（高等学位或杰出能力）和EB-3（技术工人、专业人员、其他工人）。
3. 签证名额： 根据优先类别和国家配额，外国公民必须拥有可用的移民签证号码，依据国务院的签证公告。
4. 身份调整或领事处理：
   • 身份调整： 如果已在美国持有有效非移民身份且有签证名额，可以向USCIS提交I-485表格。
   • 领事处理： 若在美国境外或偏好此途径，待I-140获批且有签证名额后，在美国驻外使领馆申请移民签证。

常见的基于就业的绿卡类别：

• EB-1： 优先类别（无需PERM，通常签证名额充足）。
• EB-2： 高级学位专业人士或杰出能力人士（除非符合国家利益豁免，否则需PERM；签证名额可能变化）。
• EB-3： 技术工人、专业人员和其他工人（需PERM；签证名额变化较大，常有积压）。

家属签证选项

主要非移民签证持有人的配偶和未满21岁的未婚子女通常有资格获得衍生签证，允许他们与主签证持有人一同居住在波多黎各。

• H-4签证： H-1B签证持有人的家属签证。某些H-4配偶可申请工作许可（EAD），前提是H-1B主申请人已达到某一阶段的绿卡申请。
• L-2签证： L-1A或L-1B签证持有人的家属签证。L-2配偶通常有资格申请EAD。
• E-2家属签证： E-2条约投资者或员工的家属。E-2配偶通常有资格申请EAD。
• O-3签证： O-1签证持有人的家属签证。O-3家属通常没有工作许可资格。

申请家属签证的流程通常包括提交DS-160表格和参加在海外美国领事馆的面试，或在美国境内提交I-539表格（延长/变更非移民身份）。

雇主与员工的签证合规义务

遵守美国移民法律对波多黎各的雇主和外国员工都至关重要。

雇主义务：

• I-9验证： 雇主必须在雇佣后三天内验证所有在美国（包括波多黎各）雇用人员的身份和工作许可，使用I-9表格。
• 记录保存： 保留I-9表格及支持文件，按规定期限保存。
• 遵守申请条件： 确保外国员工仅在批准的职位和地点工作（如I-129所示）。任何重大变更可能需要提交修正申请。
• 工资要求： 按照劳动条件申请（LCA）规定的最低工资或实际工资（以较高者）支付外国员工。
• 反歧视： 在招聘、解雇或招聘过程中不得基于国籍或移民身份歧视。
• 变更通知： 通知USCIS任何重大变更，如职位职责、工作地点变更或终止雇佣。

员工义务：

• 保持身份： 遵守签证和身份的条款和条件（如仅为赞助雇主工作、保持必要的注册等）。
• 通知变更： 使用AR-11表格通知USCIS地址变更。
• 有效文件： 确保护照和签证有效。
• 遵守法律： 遵守在波多黎各的所有美国联邦和地方法律。
• 离境： 在授权停留期满前离开美国，除非获得延期或身份变更批准。

未遵守这些义务可能导致严重处罚，包括罚款、审计以及未来移民申请的限制，员工可能面临身份丧失、驱逐或未来入境限制。