波多黎各作为美国的领土,运行着美国联邦移民系统。这意味着,寻求在该岛居住和工作的外国国民必须遵守由美国公民及移民服务局(USCIS)和国务院制定的签证及工作许可要求。该过程涉及根据雇佣性质、个人资格以及赞助雇主的需求,获取相应的签证类别,随后根据情况可能进行身份调整或申请特定的工作授权文件。
在波多黎各进行就业的美国移民框架中,需了解可用的具体签证类别、详细的申请程序,以及雇主和员工的持续合规义务。相关要求、处理时间和费用可能会发生变化,但系统的基本结构保持一致,为技术工人、管理人员、投资者及其他人士提供了为岛屿经济做出贡献的途径。
外国工人的常见签证类型
只要符合特定条件并由符合条件的美国雇主(或拥有符合资格的投资)担保,几种非移民签证类别允许外国国民在波多黎各工作。适合技术和专业工人的最常用类型包括:
- **H-1B签证:**用于需要理论或技术专长的专业职业。要求拥有学士学位或等同经验。每年有限额。
- **L-1A签证:**用于公司内部调任的管理或高管职位。要求员工在过去三年之内,连续在海外符合资格的组织工作至少一年。
- **L-1B签证:**用于具有专业知识的公司内部调任人员。要求有类似的过去工作经验(与L-1A相似)。
- **E-2条约投资者签证:**适用于与美国有贸易和航行条约的国家的国民,投资大量资本于美国企业。也可由此类投资者或企业的某些雇员使用。
- **O-1签证:**适用于在科学、艺术、教育、商务或体育方面具有非凡能力,或在影视行业有杰出成就记录的个人。
| 签证类型 | 描述 | 典型有效期 |
|---|---|---|
| H-1B | 专业职业 | 最多3年(最多6年) |
| L-1A | 公司内部调任(管理/高管) | 最多3年(最多7年) |
| L-1B | 具有专业知识的公司内部调任 | 最多3年(最多5年) |
| E-2 | 条约投资者/员 | 最多5年(可续签) |
| O-1 | 非凡能力 | 最多3年(可续签) |
工作许可申请要求与程序
获取工作授权的流程通常始于美国雇主代表外国国民向USCIS提交请愿书。对于H-1B签证,还需取得由劳工部认证的劳动条件申请(LCA)。
一般步骤:
- 雇主提交请愿:美国雇主填写Form I-129,《非移民工人请愿书》,并提交支撑相关签证类别的文件。
- 请愿批准:USCIS审查请愿。如获批准,将发出Form I-797,《通知通知》。
- 签证申请(若在美国境外):外国国民在美国领事馆或大使馆申请签证,提交Form DS-160确认页,参加面试,并提供所需文件(护照、照片、批准的请愿通知等)。
- 入境美国/波多黎各:签证获批后,个人可前往波多黎各。入境时,美国海关与边境保护局(CBP)将对其进行检查。
- 身份调整(若已在美国):如果个人已在美国以不同的有效身份,可能符合同时或在请愿批准后提交Form I-485《申请注册永久居民或状态调整》的条件,具体视类别而定。
- 就业授权文件(EAD):虽然主要持有H-1B、L-1、E-2(雇员)签证的人在入境/身份批准后有权为赞助雇主工作,但某些个人(如部分家属或进行身份调整者)可能需要申请I-765表格以获得EAD后方可工作。
通常所需文件(请愿和签证申请):
- 批准的Form I-129请愿书及I-797批准通知
- 有效护照
- 非移民签证申请表DS-160确认页
- 符合美国签证要求的照片
- 出生证明
- 婚姻证明(如适用,针对家属)
- 学位、成绩单及评估(针对H-1B、O-1)
- 以前雇主的推荐信
- 公司文件(针对L-1、E-2),包括公司关系证明(L-1)或投资证明(E-2)
- 认证的劳动条件申请(LCA)(针对H-1B)
- 非凡能力证明(针对O-1)
估计的费用与处理时间(截至2026年初,可能变动):
| 项目 | 估算费用(美元) | 估算处理时间 | 备注 |
|---|---|---|---|
| Form I-129提交费 | $780 - $1,385 | 2.5至超过10个月 | 根据类别和USCIS工作量变化 |
| H-1B上限费 | $215 | 不适用 | 注册费(如适用) |
| H-1B ACWIA费 | $750或$1,500 | 不适用 | 根据雇主规模 |
| H-1B欺诈预防费 | $500 | 不适用 | 适用于初次请愿 |
| 公法114-113费 | $4,000或$4,500 | 不适用 | 适用于某些H-1B/L-1请愿 |
| 快速处理费 | $2,965 | 15日历天 | 选择性服务,加快I-129审理 |
| DS-160签证申请 | $435 | 各领事馆不同 | I-129获批后申请 |
| I-765(EAD)提交费 | $470 - $520 | 3至超过12个月 | 如需 |
| I-485(身份调整) | $1,540 | 8至超过24个月 | 进行身份调整 |
注:费用和处理时间为估算值,可能变化。快速处理为I-129加快审理的可选服务。
永久居留途径
在波多黎各工作的外国工人可以通过各种途径获得永久居留(绿卡),最常见的是基于就业的移民。这通常涉及多步骤流程:
- 劳工认证(PERM):针对大多数基于就业类别(EB-2和EB-3),雇主须先获得劳工部的劳工认证,证明没有合格的美国工人可供聘用。
- 移民请愿:美国雇主代表外国国民向USCIS提交Form I-140《外籍工人移民请愿》,类别包括EB-1(非凡能力、杰出教授/研究人员、多国管理者/高管)、EB-2(高等学位或杰出能力)和EB-3(技术工人、专业人士、其他工人)。
- 签证名额:根据优先类别和国家(chargeability),外国国民必须获得移民签证名额,依据国务院发布的签证公告。
- 身份调整或领事处理:
- 身份调整:如果在美的非移民状态有效,且具备签证名额,可向USCIS提交Form I-485《永久居民或身份调整申请》。
- 领事处理:如果在美国外,或偏好此途径,待I-140获批且签证名额到位后,在海外美国领事馆申请移民签证。
常见就业类别绿卡:
- **EB-1:**优先类别(无需PERM,通常签证供给充足)。
- **EB-2:**持有高等学位或具有杰出能力者(除非可申请国家利益豁免,否则需PERM;签证供应可能有限)。
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