工作许可与签证 在 波多黎各

波多黎各作为美国的领土，依照美国联邦移民制度运作。这意味着，寻求在岛上居住和工作的外国国民必须遵守由美国公民及移民服务局（USCIS）和国务院制定的签证及工作许可要求。该流程涉及根据就业性质、个人资格以及赞助雇主的需求，获得相应的签证类别，然后根据具体情况，可能需要调整身份或申请特殊的工作许可文件。

在波多黎各就业的美国移民框架中，理解可用的具体签证类别、详细的申请程序以及雇主和员工的持续合规义务非常重要。相关要求、处理时间和费用可能会发生变化，但体系的基本结构保持一致，为技术工人、管理人员、投资者等提供了贡献岛屿经济的途径。

外国工人的常见签证类型

多种非移民签证类别允许外国国民在波多黎各工作，前提是他们符合特定标准并由符合条件的美国雇主赞助（或拥有符合条件的投资）。针对技术与专业工人的最常见类型包括：

• H-1B 签证： 面向从事专业职业、需要理论或技术专长的个人。通常要求学士学位或同等经验。有年度名额限制。
• L-1A 签证： 面向公司内部调任的管理或执行职位人员。要求在入境前的三年内，连续在境外符合条件的组织工作至少一年。
• L-1B 签证： 面向具有专业知识的公司内部调任人员。要求类似的先前工作经历。
• E-2 条约投资者签证： 面向与美国保持贸易和航行条约国家的公民，在美国企业中投资大量资本。也可由此类投资者或企业的特定员工使用。
• O-1 签证： 面向在科学、艺术、教育、商业或体育方面拥有非凡能力，或在电影或电视行业具有杰出成就的个人。

签证类型	描述	典型有效期
H-1B	专业职业	最多3年（最多6年）
L-1A	公司内部调任（管理/执行）	最多3年（最多7年）
L-1B	公司内部调任（专业知识）	最多3年（最多5年）
E-2	条约投资者/雇员	最多5年（可续期）
O-1	非凡能力	最多3年（可续期）

工作许可申请要求与流程

获取工作许可的流程通常由美国雇主代表外国国民向USCIS提交申请开始。对于H-1B签证，还需获得由劳动部批准的劳工条件申请（LCA）。

基本步骤：

1. 雇主提交申请： 美国雇主填写Form I-129《非移民工人申请》，并提交相关支持文件（根据签证类别而定）给USCIS。
2. 申请批准： USCIS审核申请。如获批准，会发放Form I-797《批准通知》。
3. 签证申请（若在国外）： 外国国民在海外美国大使馆或领事馆申请签证，提交Form DS-160，参加面试，并提供所需文件（护照、照片、批准的申请通知等）。
4. 入境波多黎各/美国： 签证获批后，可前往波多黎各。美国海关及边境保护局（CBP）在抵达时对其进行检查。
5. 身份调整（若已在美国）： 如果已在美国处于其他有效身份，可能有资格同时或在I-129申请批准后，提交Form I-485《永久居留或身份调整申请》。
6. 工作授权文件（EAD）： 主要持有H-1B、L-1、E-2（雇员）签证者一经入境/身份批准，就被授权为赞助雇主工作，但某些人（如部分受抚养人或身份调整者）可能需要申请EAD（使用Form I-765）以工作。

常见所需文件（申请和签证）：

• 批准的I-129申请和I-797批准通知
• 有效护照
• 非移民签证申请表，Form DS-160确认页面
• 符合美国签证要求的照片
• 出生证明
• 婚姻证明（如适用，针对受抚养人）
• 学位证书、成绩单及评估（对H-1B、O-1）
• 之前雇主的工作证明信
• 公司资料（针对L-1、E-2），包括企业关系证明（L-1）或投资证明（E-2）
• 经认证的劳动条件申请（LCA）（针对H-1B）
• 非凡能力证据（针对O-1）

预计费用与处理时间（截至2025年初，可能变动）：

项目	估算费用（美元）	估算处理时间	备注
Form I-129 申请费	$460 - $555	2.5至10+个月	根据类别与USCIS工作量不同而异
H-1B 配额费	$10 - $20	不适用	注册费（如适用）
H-1B ACWIA费	$750或$1,500	不适用	根据雇主规模
H-1B 防欺诈费	$500	不适用	适用于初次申请
公法114-113费	$4,000或$4,500	不适用	适用于某些H-1B/L-1申请
优先处理费	$2,805	15个日历日	选用，提升I-129审批速度
DS-160签证申请费	$205	各领事馆不同	I-129获批后支付
Form I-765 (EAD)	$410 - $520	3至12+个月	如需申请工作许可
Form I-485 (身份调整)	$1,225 - $1,440	8至24+个月	如果进行身份调整

备注：费用与处理时间为估算值，可能会变化。优先处理服务为加快I-129审理的可选服务。

永久居留路径

在波多黎各的外国工人可以通过多种途径申请永久居留（绿卡），最常见的为就业类移民。这通常涉及多步骤流程：

1. 劳工证明（PERM）： 对于大多数就业类别（EB-2 和 EB-3），雇主必须首先获得劳动部的劳工证明，证明没有合格的美国工人可用。
2. 移民申请： 美国雇主代表外国国民提交Form I-140《外籍工人移民申请》，类别包括EB-1（非凡能力、杰出学者/研究员、跨国管理者/执行官）、EB-2（高等学位或杰出能力）、EB-3（技术工人、专业人士、其他工人）。
3. 签证名额： 根据类别及国家，外国国民必须符合排期要求（视国务院签证公告而定）。
4. 身份调整或领事处理：
   • 身份调整： 若已在美国，持有有效非移民身份且有签证名额，可向USCIS提交Form I-485。
   • 领事处理： 若在海外，或偏好此方式，待I-140获批、签证名额可用后，到美国大使馆或领事馆申请移民签证。

常见就业类别绿卡：

• EB-1： 优先类别（无需PERM，签证通常已排期）。
• EB-2： 持有高等学位或杰出能力者（PERM必需，除非申请国家利益豁免，签证排期不一）。
• EB-3： 技术工人、专业人士和其他工人（PERM必需，签证排期可能较长且存在积压）。

受抚养人签证选项

配偶和未满21岁的未婚子女，作为主要非移民签证持有人，通常有资格申请附属签证，与主签证持有人一同在波多黎各居住。

• H-4 签证： H-1B签证持有人之配偶及子女。部分H-4配偶可能符合条件，申请工作许可（EAD），条件是H-1B主申请人已达某阶段的绿卡申请。
• L-2 签证： L-1A或L-1B持有人之配偶。通常可申请EAD。
• E-2 附属签证： E-2条约投资者或雇员的配偶。一般可申请EAD。
• O-3 签证： O-1签证持有人的附属。通常不具备工作许可资格。

申请附属签证通常需要提交Form DS-160并赴美国领事馆参加面试，或若在美国境内，则提交Form I-539《延长/变更非移民身份申请》。

雇主与员工的签证合规义务

确保遵守美国移民法律对于波多黎各的雇主和外国员工都至关重要。

雇主义务：

• I-9验证： 必须在雇佣后三天内，验证所有在美国包括波多黎各工作者的身份和工作许可，填写Form I-9。
• 记录保存： 保留I-9表格及支持文件，满足规定期限。
• 遵守申请条件： 确保员工仅在批准的职位和地点工作（如I-129中规定），任何重大变动可能需提交修正申请。
• 薪资要求： 按照劳工条件申请（H-1B）中规定的实际或最低预期工资中的较高者支付。
• 不歧视： 不得基于公民身份或移民状态歧视雇佣过程中的个人。
• 变更报告： 通知USCIS有关工作职责、地点变更或终止雇佣等重大事项。

员工义务：

• 维护身份： 遵守签证及身份条款（如只为赞助雇主工作，保持必要的注册意愿）。
• 变更通知： 以Form AR-11通知USCIS地址变更。
• 确保文件有效： 维持护照和签证的有效性。
• 遵法守法： 遵守所有美国联邦和地方的法律法规。
• 离境： 在允许的停留期满前离境，除非已获延期或身份变更批准。

不遵守这些义务，可能会导致严重处罚，包括罚款、审计，甚至未来移民申请受限；对于员工，则可能失去身份、被驱逐或未来入境受阻。