Sri Lanka

Arbeidsrelaties, geschillenbeslechting en de oprichting van arbeidsrechtbanken en arbitragepanels in Sri Lanka worden voornamelijk geregeld door de Industrial Disputes Act (IDA), No. 43 van 1950.

Arbeidsrechtbanken

Industriële rechtbanken in Sri Lanka worden voorgezeten door een President, benoemd door de President van Sri Lanka. De President van een Industriële Rechtbank moet een voormalige rechter of een advocaat met aanzienlijke ervaring zijn. Deze rechtbanken hebben jurisdictie over beëindiging van dienstverband, compensatie of schadevergoeding met betrekking tot oneerlijke arbeidspraktijken, interpretatie van collectieve arbeidsovereenkomsten, geschillen over essentiële diensten en overtredingen onder de IDA.

Het proces in deze rechtbanken begint met geschillen die door de Minister van Arbeid worden verwezen naar de Industriële Rechtbank. De rechtbank voert vervolgens een onderzoek uit, waarbij bewijzen en argumenten van beide partijen worden gehoord. Ten slotte doet de rechtbank een "rechtvaardige en billijke" uitspraak (beslissing), die bindend is voor de partijen.

Arbitragepanels

Arbiters worden benoemd door de Commissaris van Arbeid. Ze hebben doorgaans ervaring in arbeidsrelaties en kunnen juridische experts, gepensioneerde rechters en andere gekwalificeerde personen omvatten. Deze panels hebben jurisdictie over industriële geschillen die door de Minister van Arbeid worden verwezen wanneer arbitrage geschikt wordt geacht, en geschillen die zich voordoen in minder kritieke sectoren of waar een snelle oplossing gewenst is.

Het proces in deze panels begint met de Commissaris van Arbeid die het geschil naar een arbiter verwijst. De arbiter roept vervolgens de partijen bijeen en houdt een hoorzitting. Ten slotte doet de arbiter een uitspraak, die over het algemeen bindend is voor de betrokken partijen bij het geschil.

Typische Zaken die Worden Behandeld

Arbeidsrechtbanken en arbitragepanels behandelen doorgaans zaken met betrekking tot onrechtmatig ontslag, geschillen over lonen en uitkeringen, schendingen van collectieve arbeidsovereenkomsten, discriminatie en intimidatie, en compensatie voor werkgerelateerde verwondingen.

Nalevingsaudits en inspecties zijn cruciale hulpmiddelen om ervoor te zorgen dat bedrijven en organisaties in Sri Lanka zich houden aan verschillende wetten en voorschriften. Deze procedures worden uitgevoerd door een reeks entiteiten, waaronder overheidsinstanties, regelgevende instanties en onafhankelijke auditors.

Entiteiten die Nalevingsaudits en Inspecties Uitvoeren

Overheidsinstanties die betrokken zijn bij deze processen zijn onder andere het Ministerie van Arbeid, dat arbeidswetten handhaaft en inspecties uitvoert op arbeidsomstandigheden, arbeidsveiligheid en gezondheid, en naleving van arbeidsovereenkomsten. De Centrale Milieuautoriteit (CEA) inspecteert en auditeert op milieunaleving, vervuilingscontrole en naleving van milieuregels. Sri Lanka Douane voert audits uit op import- en exportprocedures, belastingnaleving en naleving van douaneregels.

Regelgevende instanties zoals de Securities and Exchange Commission van Sri Lanka (SEC) en de Sri Lanka Accounting and Auditing Standards Monitoring Board (SLAASMB) spelen ook een rol. De SEC auditeert en inspecteert beursgenoteerde bedrijven en marktintermediairs op naleving van effectenreguleringen, terwijl de SLAASMB de naleving van auditnormen door auditors van beursgenoteerde bedrijven controleert. Daarnaast huren bedrijven vaak externe auditfirma's in voor financiële audits, belastingnalevingsaudits en andere gespecialiseerde nalevingsaudits.

Frequentie van Audits en Inspecties

De frequentie van deze audits en inspecties varieert op basis van de specifieke wetten en voorschriften, de industrie en het risicoprofiel van de organisatie. Arbeidsinspecties kunnen regelmatig of naar aanleiding van klachten worden uitgevoerd. Milieu-audits zijn vaak verplicht voor industrieën met een hoge milieubelasting, met frequenties variërend van jaarlijks tot elke 3-5 jaar. Beursgenoteerde bedrijven ondergaan doorgaans jaarlijkse financiële audits.

Belang van Nalevingsaudits en Inspecties

Nalevingsaudits en inspecties vervullen verschillende belangrijke functies. Ze zorgen voor wettelijke naleving door afwijkingen van wetten, voorschriften en industrienormen te identificeren en te corrigeren. Ze helpen ook bij risicobeperking door proactief potentiële aansprakelijkheden te identificeren, waardoor boetes en reputatieschade worden geminimaliseerd. Bovendien bevorderen audits transparantie, verantwoording en ethische praktijken binnen organisaties, en de inzichten die hieruit voortvloeien kunnen processen, efficiëntie en de algehele nalevingscultuur verbeteren.

Gevolgen van Niet-Naleving

De gevolgen van niet-naleving kunnen ernstig zijn. Organisaties kunnen aanzienlijke boetes krijgen voor het overtreden van wetten en voorschriften. Civiele of strafrechtelijke rechtszaken kunnen worden aangespannen tegen organisaties of individuen voor ernstige niet-naleving. Operationele verstoringen, zoals bedrijfsstilleggingen, schorsingen van vergunningen of productievertragingen, kunnen ook optreden. Daarnaast kan niet-naleving resulteren in negatieve publiciteit en verlies van het vertrouwen van het publiek.

Sri Lanka biedt verschillende mogelijkheden voor het melden van overtredingen en heeft wettelijke bepalingen ingevoerd om klokkenluiders te beschermen. Er zijn echter nog steeds praktische uitdagingen die moeten worden aangepakt.

Mechanismen voor het Melden van Overtredingen

In Sri Lanka zijn er verschillende mechanismen voor het melden van overtredingen:

• Interne Meldsystemen: Veel bedrijven hebben interne mechanismen opgezet voor het melden van overtredingen. Werknemers kunnen hun zorgen melden bij aangewezen functionarissen, HR-afdelingen of via hotlines.
• Overheidsinstanties: Er zijn verschillende overheidsinstanties die meldingen van verschillende soorten overtredingen behandelen:
  • Commissie voor het Onderzoeken van Beschuldigingen van Omkoping of Corruptie (CIABOC): Deze commissie behandelt meldingen van corruptie en omkoping.
  • Arbeidsdepartement: Dit departement behandelt meldingen van schendingen van arbeidswetten en kwesties met betrekking tot veiligheid op de werkplek.
  • Centrale Milieuautoriteit: Deze autoriteit ontvangt klachten met betrekking tot milieuovertredingen.
  • Regulerende Instanties: Er zijn ook regulerende instanties voor sectorspecifieke overtredingen, zoals de Effectenbeurscommissie en Sri Lanka Douane.
• Niet-Gouvernementele Organisaties (NGO's): Sommige NGO's bieden ondersteunende diensten en meldkanalen, vooral op het gebied van mensenrechten en corruptie.

Wettelijke Bepalingen voor Klokkenluidersbescherming

Sri Lanka heeft verschillende wettelijke bepalingen om klokkenluiders te beschermen:

• Wet op Industriële Geschillen (IDA): Deze wet biedt beperkte bescherming tegen represailles voor werknemers die zorgen uiten of deelnemen aan juridische procedures met betrekking tot arbeidsconflicten.
• Wet op de Bescherming van Getuigen en Slachtoffers van Misdrijven, Nr. 12 van 2015: Deze wet biedt algemene bescherming aan getuigen en slachtoffers, wat in bepaalde omstandigheden ook van toepassing kan zijn op klokkenluiders.
• Wet op het Recht op Informatie, Nr. 12 van 2016: Deze wet kan bescherming bieden aan klokkenluiders die informatie in het algemeen belang openbaar maken door een verzoek in te dienen onder deze wet.
• Voorgestelde Wet op Klokkenluidersbescherming: Er is momenteel een wetsontwerp in overweging dat tot doel heeft een meer omvattend wettelijk kader voor klokkenluidersbescherming vast te stellen.

Praktische Overwegingen en Uitdagingen

Ondanks deze wettelijke bepalingen zijn er nog steeds praktische uitdagingen waarmee klokkenluiders worden geconfronteerd:

• Angst voor Represailles: Klokkenluiders kunnen nog steeds bang zijn voor vergelding, baanverlies, intimidatie of pesterijen, ondanks de bestaande wettelijke bescherming.
• Beperkt Bewustzijn: Werknemers zijn zich mogelijk niet bewust van de beschikbare meldmechanismen of hun rechten als klokkenluiders.
• Organisatiecultuur: Een gebrek aan een ondersteunende bedrijfscultuur en sterke interne meldsystemen kan klokkenluiden ontmoedigen.
• Effectiviteit van Beschermingsmechanismen: De bestaande wettelijke waarborgen kunnen als ontoereikend of moeilijk te handhaven worden beschouwd.

Sri Lanka, een lid van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), heeft verschillende fundamentele IAO-conventies met betrekking tot arbeidsrechten geratificeerd. Deze internationale arbeidsnormen hebben een aanzienlijke invloed op en vormen de binnenlandse arbeidswetten in Sri Lanka.

Belangrijkste Geratificeerde IAO-Conventies

• Conventie betreffende gedwongen arbeid, 1930 (Nr. 29): Verbiedt alle vormen van gedwongen of verplichte arbeid.
• Conventie betreffende de vrijheid van vereniging en de bescherming van het recht zich te organiseren, 1948 (Nr. 87): Verzekert de rechten van werknemers en werkgevers om organisaties naar keuze te vormen en zich daarbij aan te sluiten.
• Conventie betreffende het recht zich te organiseren en collectief te onderhandelen, 1949 (Nr. 98): Beschermt het recht op collectieve onderhandelingen.
• Conventie betreffende gelijke beloning, 1951 (Nr. 100): Verzekert gelijke beloning voor mannen en vrouwen voor werk van gelijke waarde.
• Conventie betreffende de afschaffing van gedwongen arbeid, 1957 (Nr. 105): Versterkt het verbod op gedwongen arbeid.
• Conventie betreffende discriminatie (werkgelegenheid en beroep), 1958 (Nr. 111): Verbiedt discriminatie op basis van ras, kleur, geslacht, religie, politieke overtuiging, nationale afkomst of sociale afkomst.
• Conventie betreffende de ergste vormen van kinderarbeid, 1999 (Nr. 182): Streeft naar de uitbanning van de ergste vormen van kinderarbeid.
• Conventie betreffende de minimumleeftijd, 1973 (Nr. 138): Stelt een minimumleeftijd voor werk vast.

Invloed op Binnenlandse Arbeidswetten

De binnenlandse arbeidswetten van Sri Lanka zijn over het algemeen in overeenstemming met de principes die zijn vastgelegd in deze IAO-conventies. Belangrijke gebieden waar internationale normen worden weerspiegeld, zijn onder andere:

• Verbod op gedwongen arbeid: De Bonded Labour System (Abolition) Act, Nr. 22 van 1992, schaft gedwongen arbeid expliciet af.
• Vrijheid van vereniging en collectieve onderhandelingen: De Trade Unions Ordinance van 1935 en de Industrial Disputes Act (IDA) bieden een kader voor de uitoefening van deze rechten.
• Non-discriminatie: Bepalingen in de Shop and Office Employees Act, Wages Board Ordinance en de Grondwet van Sri Lanka behandelen discriminatie op de werkvloer.
• Kinderarbeid: De Employment of Women, Young Persons, and Children Act en het Wetboek van Strafrecht verbieden en reguleren kinderarbeid.

Uitdagingen en Verbeterpunten

Hoewel Sri Lanka vooruitgang heeft geboekt bij het afstemmen van zijn wetten op internationale arbeidsnormen, blijven enkele uitdagingen en hiaten bestaan:

• Handhaving: Effectieve implementatie en handhaving van bestaande arbeidswetten is soms een uitdaging, vooral in informele sectoren of specifieke industrieën.
• Hiaten in juridische dekking: Bepaalde categorieën werknemers, zoals huishoudelijk personeel of degenen in exportverwerkingszones, kunnen minder robuuste wettelijke bescherming hebben.
• Sociaal dialoog: Het versterken van de tripartiete sociale dialoog tussen de overheid, werkgeversorganisaties en werknemersorganisaties zou de nalevingsinspanningen kunnen verbeteren.