Mexico heeft een robuust kader van gezondheids- en veiligheidswetten die het welzijn van werknemers prioriteren. De basis van deze wetten is Artikel 123 van de Mexicaanse Grondwet, dat het recht op veilige en gezonde arbeidsomstandigheden vaststelt. De primaire wetgeving die dit recht handhaaft is de Federale Arbeidswet (Ley Federal del Trabajo, 1931), specifiek Hoofdstuk XIII over Arbeidsveiligheid en Hygiëne.

Deze wetten worden aangevuld door de Sociale Zekerheidswet (Ley del Seguro Social, 1973) en worden gehandhaafd door het Secretariaat van Arbeid en Sociale Vooruitgang (Secretaría del Trabajo y Previsión Social, STPS). Daarnaast bieden NOM's (Normas Oficiales Mexicanas) gedetailleerde technische specificaties voor arbeidsveiligheid en hygiëne, uitgegeven door verschillende overheidsministeries afhankelijk van het specifieke gevaar of de industrie.

Verplichtingen van Werkgevers

Werkgevers in Mexico hebben aanzienlijke verantwoordelijkheid voor het waarborgen van een veilige en gezonde werkomgeving. De Federale Arbeidswet schetst verschillende verplichtingen van werkgevers, waaronder:

• Een veilige werkplek bieden: Werkgevers moeten werkplekrisico's identificeren en mitigeren om ongevallen en ziekten te voorkomen.
• Onderhoud van veiligheidsprogramma's: Werkgevers moeten arbeidsveiligheids- en gezondheidsprogramma's opzetten, implementeren en onderhouden.
• Preventie en beheersing van gevaren: Werkgevers moeten maatregelen voor preventie en beheersing van gevaren implementeren, zoals technische beheersmaatregelen, veilige werkpraktijken en persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM).
• Opleiding en educatie: Werkgevers moeten werknemers voorzien van opleiding en educatie over arbeidsveiligheid en gezondheidsrisico's.
• Medische bewaking: Voor bepaalde hoogrisicoberoepen moeten werkgevers medische bewaking bieden om de gezondheid van werknemers te monitoren.
• Registratie en rapportage: Werkgevers moeten werkgerelateerde ongevallen en ziekten registreren en rapporteren aan de STPS.

Verplichtingen van Werknemers

Werknemers hebben ook een rol in het handhaven van een veilige werkomgeving. De Federale Arbeidswet stelt verplichtingen voor werknemers zoals:

• Volgen van veiligheidsregels en procedures: Werknemers moeten voldoen aan veiligheidsnormen en PBM gebruiken zoals vereist.
• Melden van onveilige omstandigheden: Werknemers moeten onveilige arbeidsomstandigheden melden aan hun werkgever.
• Zorgen voor hun eigen gezondheid en veiligheid: Werknemers moeten handelingen vermijden die zichzelf of anderen in gevaar kunnen brengen.

Werkgevers die niet voldoen aan deze gezondheids- en veiligheidswetten kunnen sancties krijgen, waaronder boetes, werkonderbrekingen of zelfs tijdelijke of permanente sluiting van de werkplek.

Arbeidsgezondheid en -veiligheid (OH&S) in Mexico is goed gedefinieerd en vastgesteld door een combinatie van wetten, voorschriften en normen. Deze worden gehandhaafd door het Ministerie van Arbeid en Sociale Zekerheid en geïmplementeerd binnen werkplekken om het welzijn van werknemers te waarborgen en ongevallen of ziekten te voorkomen.

Mexicaans Juridisch Kader voor OH&S

De Federale Arbeidswet schetst de fundamentele rechten en plichten van werkgevers en werknemers met betrekking tot veiligheid op de werkplek. Het verplicht werkgevers om een veilige werkomgeving te bieden en werknemers te compenseren voor werkgerelateerde verwondingen en handicaps.

De Federale Voorschriften inzake Veiligheid, Hygiëne en de Werkomgeving werken de specifieke vereisten uit waaraan werkgevers moeten voldoen om een veilige werkomgeving te bereiken. Dit omvat bepalingen over veiligheidsnormen, gezondheidsvoorschriften en verplichtingen met betrekking tot persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM).

Mexicaanse Officiële Normen (NOM's) stellen technische specificaties vast voor verschillende aspecten van OH&S. NOM's behandelen een breed scala aan onderwerpen, waaronder blootstellingslimieten voor gevaarlijke stoffen, ergonomie, ventilatie-eisen en medische bewakingsprogramma's.

Belangrijke Aandachtsgebieden in Mexicaanse OH&S

Mexicaanse OH&S-voorschriften benadrukken verschillende belangrijke gebieden om de veiligheid op de werkplek en de gezondheid van werknemers te bevorderen:

Veiligheidsnormen

Werkgevers zijn verantwoordelijk voor het identificeren en verminderen van gevaren op de werkplek. Dit omvat het implementeren van technische controles, het vaststellen van veilige werkprocedures en het bieden van training aan werknemers over het herkennen van gevaren en veilige werkpraktijken.

Gezondheidsvoorschriften

Mexicaanse OH&S-wetten behandelen een reeks gezondheidsrisico's door middel van voorschriften over blootstelling aan gevaarlijke stoffen, ergonomie, ventilatie en medische bewakingsprogramma's. Deze voorschriften zijn ontworpen om beroepsziekten te voorkomen en het welzijn van werknemers te bevorderen.

Organisatorische Vereisten

De wet verplicht de oprichting van gezamenlijke commissies (Comités Mixtos de Seguridad e Higiene) in werkplekken met meer dan 50 werknemers. Deze commissies bestaan uit vertegenwoordigers van zowel werkgevers als werknemers en spelen een cruciale rol bij het identificeren en aanpakken van veiligheidsproblemen op de werkplek.

Persoonlijke Beschermingsmiddelen (PBM)

Mexicaanse OH&S-voorschriften vereisen dat werkgevers risicobeoordelingen op de werkplek uitvoeren om de noodzakelijke PBM voor hun werknemers te bepalen. Ze moeten vervolgens de juiste PBM verstrekken, de beschikbaarheid ervan waarborgen en deze in goede staat onderhouden.

Werkplekinspecties in Mexico worden uitgevoerd door de Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) om naleving van de voorschriften voor arbeidsgezondheid en -veiligheid te waarborgen. Deze inspecties zijn cruciaal voor het beschermen van het welzijn van werknemers en het voorkomen van ongevallen en ziekten.

Soorten Inspecties

De STPS maakt gebruik van twee primaire soorten inspecties:

• Reguliere Inspecties (Visitas Ordinarias): Deze geplande inspecties maken deel uit van het jaarlijkse programma van de STPS en richten zich op specifieke industrieën of sectoren die als hoog risico zijn geïdentificeerd. Het inspectieprogramma is in overeenstemming met de verplichtingen van Mexico onder de United States-Mexico-Canada Agreement (USMCA).

• Speciale Inspecties (Visitas Extraordinarias): Deze ongeplande inspecties kunnen worden gestart door klachten van werknemers, meldingen van ongevallen of bijna-ongevallen, of vermoeden van dreigend gevaar op de werkplek.

Inspectieprocedures

De STPS volgt een specifieke procedure tijdens inspecties:

• Kennisgeving: De STPS informeert de werkplek voorafgaand aan een reguliere inspectie, maar voert speciale inspecties uit zonder voorafgaande kennisgeving.

• Documentatiebeoordeling: Inspecteurs beoordelen documentatie met betrekking tot programma's voor arbeidsgezondheid en -veiligheid, risicobeoordelingen, ongevallenregisters en opleidingsregisters van werknemers. De Federale Regels voor Veiligheid, Hygiëne en de Werkomgeving beschrijven de specifieke vereiste documentatie.

• Werkplekronde: Inspecteurs voeren een uitgebreide visuele inspectie van de werkplek uit om werkpraktijken te observeren, gevaren te identificeren en naleving van veiligheidsnormen en hygiënevoorschriften te beoordelen.

• Bevindingen en Corrigerende Acties: Na de inspectie geeft de STPS een rapport uit waarin eventuele geïdentificeerde overtredingen worden beschreven. Het rapport kan corrigerende acties voorschrijven die werkgevers moeten nemen om te voldoen aan de voorschriften voor arbeidsgezondheid en -veiligheid.

Inspectiecriteria

Inspecteurs richten zich tijdens werkplekinspecties op verschillende belangrijke criteria:

• Implementatie van een uitgebreid programma voor arbeidsgezondheid en -veiligheid: Dit omvat gevarenidentificatie en risicobeoordelingen, vaststelling van veilige werkprocedures en het bieden van training aan werknemers over veiligheidsprotocollen.

• Naleving van NOM's (Norma Oficial Mexicana): Inspecteurs controleren de naleving van technische normen die zijn vastgesteld voor verschillende aspecten van arbeidsgezondheid en -veiligheid, zoals blootstellingslimieten voor gevaarlijke stoffen en ergonomische vereisten.

• Beschikbaarheid en correct gebruik van Persoonlijke Beschermingsmiddelen (PBM): De inspectie beoordeelt of werkgevers geschikte PBM's verstrekken op basis van werkplekgevaren en zorgen voor de beschikbaarheid, het onderhoud en de training van werknemers over het juiste gebruik.

• Veiligheids- en hygiëneomstandigheden op de werkplek: Inspecteurs evalueren de algemene werkomgeving op mogelijke gevaren, waaronder onjuiste ventilatie, onvoldoende verlichting en onhygiënische omstandigheden.

Frequentie en Opvolgacties

De frequentie van reguliere inspecties varieert afhankelijk van de industrie en het waargenomen risiconiveau. Echter, de verhoogde focus op arbeidsgezondheid en -veiligheid onder USMCA kan leiden tot frequentere inspecties in alle sectoren.

Na een inspectie kan de STPS verschillende opvolgacties ondernemen:

• Het uitgeven van waarschuwingen of boetes voor niet-naleving
• Het verplichten van corrigerende acties binnen een specifieke termijn
• Het bevelen van tijdelijke sluiting van een werkplek in geval van dreigend gevaar
• Het doorverwijzen van ernstige overtredingen naar het Federaal Openbaar Ministerie voor mogelijke juridische stappen

Werkgevers zijn verantwoordelijk voor het aantonen van naleving van corrigerende acties tijdens daaropvolgende inspecties door de STPS.

In Mexico zijn er specifieke protocollen voor het omgaan met arbeidsongevallen. Deze protocollen zorgen ervoor dat gewonde werknemers tijdig medische zorg ontvangen, het incident goed wordt onderzocht en eerlijke schadevergoeding wordt verstrekt.

Meldeisen

Werkgevers zijn wettelijk verplicht om eerste hulp te verlenen en onmiddellijke medische zorg voor de gewonde werknemer te regelen. Na het ongeval moet binnen 72 uur een schriftelijk rapport worden ingediend bij de Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS). Dit rapport moet het ongeval beschrijven, inclusief de datum, tijd, locatie, informatie van de gewonde werknemer en een korte beschrijving van het incident.

Werkgevers moeten ook alle werknemers registreren bij het Mexicaanse Instituut voor Sociale Zekerheid (Instituto Mexicano del Seguro Social [IMSS]) of het Instituut voor Sociale Zekerheid en Diensten voor Werknemers van de Staat (Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado [ISSSTE]). Deze instellingen bieden medische zorg en compensatie-uitkeringen aan werknemers in geval van werkgerelateerde ongevallen en ziekten.

Onderzoeksprocessen

Na het ongevalsrapport kan de STPS een onderzoek starten om de oorzaak van het ongeval te bepalen. Dit onderzoek kan het beoordelen van werkplekdocumentatie met betrekking tot veiligheidsprogramma's, risicobeoordelingen en opleidingsdossiers van werknemers omvatten. Het kan ook interviews met de gewonde werknemer, getuigen en supervisors omvatten om informatie te verzamelen over de gebeurtenissen die tot het ongeval hebben geleid. De werkplek kan ook worden geïnspecteerd om eventuele veiligheidsrisico's te identificeren die mogelijk hebben bijgedragen aan het ongeval. Het doel van het onderzoek is om soortgelijke ongevallen in de toekomst te voorkomen door onderliggende veiligheidsgebreken te identificeren en aan te pakken.

Schadeclaims

Als een werknemer een werkgerelateerd letsel of ziekte oploopt, heeft hij recht op compensatie-uitkeringen via zijn sociale zekerheidsinstelling (IMSS of ISSSTE). Het type en de hoogte van de compensatie hangen af van de ernst van het letsel en het invaliditeitsniveau van de werknemer. Uitkeringen kunnen omvatten:

• Medische zorg: Dit dekt alle noodzakelijke medische behandelingen met betrekking tot het werkgerelateerde ongeval of de ziekte.
• Tijdelijke invaliditeitsuitkeringen: Als een werknemer door het ongeval niet kan werken, kan hij in aanmerking komen voor tijdelijke invaliditeitsuitkeringen om een deel van zijn verloren loon te dekken.
• Permanente invaliditeitsuitkeringen: Werknemers die door een werkgerelateerd ongeval een blijvende invaliditeit oplopen, kunnen in aanmerking komen voor permanente invaliditeitsuitkeringen.
• Afhankelijkheidsuitkeringen: In geval van een werkgerelateerde dodelijke afloop kunnen de afhankelijke personen van de overleden werknemer recht hebben op financiële ondersteuning.

Werknemers kunnen schadeclaims rechtstreeks indienen bij hun sociale zekerheidsinstelling. Als hun claim wordt afgewezen, hebben ze het recht om de beslissing via juridische kanalen aan te vechten.