Yémen

Les réglementations en matière de santé et de sécurité au Yémen sont principalement basées sur le Code du travail (Loi n° 5 de 1995), avec des décrets supplémentaires et des arrêtés ministériels fournissant des détails supplémentaires sur des aspects spécifiques de la santé et de la sécurité. Cependant, la situation humanitaire complexe en cours au Yémen peut avoir un impact significatif sur l'application et l'exécution cohérentes de ces lois.

Domaines clés de la réglementation

Les employeurs sont tenus de fournir des environnements de travail sûrs, y compris une ventilation adéquate, un éclairage et une protection contre les substances dangereuses et les machines, conformément au Code du travail (Articles 113 et 114). Le Code du travail oblige également les employeurs à protéger la santé des travailleurs en relation avec leur travail, y compris la prévention des maladies professionnelles et la fourniture de services de premiers secours (Arrêté ministériel n° 138 de 1995).

Dispositions spécifiques à noter

Le Code du travail inclut des protections supplémentaires pour les femmes et les enfants sur le lieu de travail, y compris des restrictions sur certains types de travaux dangereux. Des règles spécifiques à certains secteurs peuvent également définir les exigences en matière de santé et de sécurité pour les industries à haut risque comme la construction ou la fabrication.

Application et défis

Le Ministère des Affaires Sociales et du Travail est principalement responsable de l'application des lois sur la santé et la sécurité au Yémen. Les inspecteurs du travail ont le pouvoir de mener des inspections sur les lieux de travail et de délivrer des citations en cas de non-conformité. Cependant, l'application effective est souvent entravée par des ressources limitées, la nature informelle de nombreux emplois et la crise humanitaire en cours dans le pays.

Recommandations pour les entreprises

Les employeurs opérant au Yémen devraient se familiariser en profondeur avec le Code du travail et les réglementations complémentaires pertinentes. Ils devraient donner la priorité au développement et à la mise en œuvre de systèmes de gestion de la santé et de la sécurité solides, fournir une formation régulière aux travailleurs sur l'identification des dangers et le respect des pratiques de travail sûres, mener des évaluations approfondies des risques pour identifier les dangers potentiels sur le lieu de travail, et maintenir des registres détaillés des accidents, des blessures et des quasi-accidents pour aider à analyser les tendances et améliorer les mesures de sécurité.

Les normes de santé et de sécurité au travail (SST) au Yémen sont principalement basées sur le Code du travail (Loi n° 5 de 1995) et divers arrêtés et décrets ministériels. Le Code du travail définit les responsabilités générales des employeurs pour fournir des environnements de travail sûrs et sains, y compris le devoir de prendre les précautions nécessaires pour protéger les travailleurs sur le lieu de travail et les exigences en matière de ventilation adéquate, d'éclairage, de salubrité et de protection contre les dangers liés aux machines ou aux matériaux.

Normes et pratiques clés

Les normes SST du Yémen couvrent une gamme de domaines :

Identification et contrôle des dangers

Les employeurs sont censés effectuer des évaluations des risques pour identifier les dangers sur le lieu de travail. Cette analyse constitue la base des contrôles de sécurité.

Pratiques de travail sécuritaires

Les travailleurs doivent recevoir une formation pertinente à leurs tâches, couvrant la reconnaissance des dangers, les procédures de travail sécuritaires et la réponse aux urgences. Les machines avec des pièces mobiles, coupantes ou écrasantes doivent être correctement protégées pour prévenir les blessures des travailleurs. Des procédures doivent exister pour garantir l'isolement sécurisé et la désactivation des équipements pendant la maintenance ou la réparation.

Santé au travail

En fonction des risques d'exposition, les employeurs peuvent être tenus de faciliter des examens médicaux périodiques pour les travailleurs. Les mesures se concentrent sur le contrôle de l'exposition à la poussière, aux produits chimiques, au bruit et à d'autres agents causant des maladies professionnelles. Les lieux de travail doivent disposer de provisions de premiers secours de base et de personnel formé disponible.

Équipements de protection individuelle (EPI)

Les employeurs fournissent des EPI (respirateurs, gants, protection des yeux, etc.) lorsque les contrôles techniques seuls ne peuvent éliminer les dangers. L'employeur doit faire respecter l'utilisation correcte des EPI.

Préparation aux urgences

Les plans détaillent les procédures en cas d'incendie, d'évacuation et d'urgences médicales. Les mesures comprennent des extincteurs, des sorties de secours et une formation à la prévention des incendies.

Application et soutien

Le Ministère des Affaires Sociales et du Travail supervise et applique les règlements SST du Yémen. L'Organisation mondiale de la santé (OMS) fournit un soutien technique et des conseils au Yémen pour renforcer leur système SST. L'Organisation internationale du travail (OIT) promeut des normes SST internationales pertinentes pour le Yémen.

Défis et recommandations

Le contexte yéménite rend l'application cohérente des normes SST un défi majeur. Les recommandations pour l'amélioration incluent une capacité d'application accrue, une sensibilisation des employeurs et une participation des travailleurs. Le Ministère des Affaires Sociales et du Travail nécessite plus de ressources et d'inspecteurs formés pour surveiller efficacement les lieux de travail. Des campagnes sont nécessaires pour éduquer les employeurs, en particulier dans les petites entreprises, sur leurs obligations SST. La participation des travailleurs à l'identification des dangers et au développement de solutions de sécurité est cruciale.

Les inspections sur le lieu de travail au Yémen sont un outil crucial pour identifier les dangers, vérifier la conformité et prendre des mesures préventives. Ces inspections aident à identifier les conditions ou pratiques dangereuses, telles que les machines non protégées, la ventilation inadéquate et la manipulation dangereuse des produits chimiques. Elles évaluent également si le lieu de travail respecte les réglementations yéménites en matière de SST définies dans le Code du travail et les décrets ministériels complémentaires. Les résultats de ces inspections guident la mise en œuvre de mesures correctives pour éliminer les dangers et améliorer la conformité globale en matière de sécurité.

Autorité d'Inspection

Le Ministère des Affaires Sociales et du Travail (MOSAL) est principalement responsable des inspections du travail, y compris celles axées sur la santé et la sécurité. Les inspecteurs du travail désignés sont habilités à effectuer des inspections sur le lieu de travail.

Procédures d'Inspection

Une inspection typique sur le lieu de travail au Yémen comprend une réunion d'ouverture, une inspection de terrain, des entretiens avec les travailleurs et la direction, une revue des dossiers, une réunion de clôture et un rapport d'inspection. Lors de la réunion d'ouverture, l'inspecteur se présente, montre ses accréditations et explique l'objectif et la portée de l'inspection. L'inspection de terrain est une inspection physique du lieu de travail, observant les processus de travail, les machines, les substances dangereuses et les pratiques des travailleurs. Des entretiens avec les employés et la direction sont menés pour recueillir des informations sur les dangers, les procédures de sécurité et les incidents passés. La documentation de sécurité, y compris les dossiers de formation, les évaluations des risques et les rapports d'accidents/incidents, est examinée lors de la revue des dossiers. La réunion de clôture implique une discussion préliminaire des dangers ou violations observés, ainsi que des actions correctives potentielles. Un rapport formel documente les résultats de l'inspection, les citations et les délais pour rectifier les non-conformités.

Critères d'Inspection

Les inspections sur le lieu de travail au Yémen évaluent globalement la conformité aux réglementations en matière de SST. Les domaines spécifiques d'intérêt incluent la sécurité des machines, les dangers chimiques, la sécurité incendie et la préparation aux urgences, la sécurité électrique, l'ergonomie, les équipements de protection individuelle (EPI), la salubrité et l'hygiène, ainsi que la ventilation et l'éclairage sur le lieu de travail.

Fréquence des Inspections

Le Code du travail ne précise pas d'intervalles fixes pour les inspections sur le lieu de travail. La fréquence des inspections peut être influencée par des facteurs tels que le risque industriel, les plaintes et la disponibilité des ressources. Les secteurs à haut risque comme la construction et la fabrication peuvent nécessiter des inspections plus fréquentes. Les rapports de conditions dangereuses ou d'accidents peuvent déclencher des inspections ciblées. La fréquence pratique est limitée par le nombre d'inspecteurs et les ressources du MOSAL.

Actions de Suivi

Les employeurs doivent remédier aux violations dans les délais fixés par l'inspecteur. Des inspections de suivi peuvent être effectuées pour vérifier que les actions correctives ont été prises. Le Code du travail prévoit des amendes et des sanctions potentielles pour non-conformité continue en matière de sécurité.

Les accidents du travail sont une affaire sérieuse qui nécessite une attention immédiate et un rapport approprié. Les employeurs sont tenus de signaler tout accident ou blessure lié au travail aux autorités compétentes, généralement au bureau local du MOSAL ou au département désigné de la sécurité et de la santé au travail. Les rapports doivent inclure la date, l'heure et le lieu de l'accident, les noms et les détails des travailleurs blessés, une description de l'accident et des blessures subies, ainsi que des déclarations de témoins si disponibles.

Processus d'enquête

En cas d'accidents graves ou de décès, les inspecteurs du travail du MOSAL peuvent lancer une enquête pour déterminer la cause et identifier les facteurs contributifs. Ces enquêtes peuvent impliquer des inspections sur le lieu de travail et des reconstitutions, des entretiens avec les travailleurs, les témoins et la direction, ainsi qu'un examen de la documentation et des procédures de sécurité. Les objectifs de ces enquêtes sont de prévenir la récurrence d'accidents similaires, d'identifier les violations des réglementations de sécurité et de déterminer la responsabilité potentielle et l'éligibilité à l'indemnisation.

Réclamations d'indemnisation

L'indemnisation pour les blessures et maladies liées au travail au Yémen est régie par la loi sur le service social pour la sécurité au travail, le bien-être et les indemnisations. L'indemnisation peut inclure les frais médicaux pour le traitement, les salaires perdus pendant les périodes d'incapacité, les prestations d'invalidité (temporaire ou permanente) et les prestations de décès pour les personnes à charge en cas de décès. L'éligibilité des travailleurs à l'indemnisation est généralement liée à un emploi formel et à une blessure survenue pendant et au cours de l'emploi. Les processus spécifiques pour réclamer une indemnisation peuvent être définis par le MOSAL ou l'autorité compétente en matière d'indemnisation. Le dépôt de réclamation implique généralement la fourniture de documents médicaux et de preuves à l'appui de la blessure sur le lieu de travail.

Considérations importantes

Les procédures suivant les accidents du travail peuvent devenir plus formelles et complexes en fonction de la gravité des blessures et des circonstances impliquées. Les employeurs doivent tenir des registres détaillés de tous les accidents et blessures, ce qui est crucial lors des enquêtes et des processus de réclamation d'indemnisation. Dans les cas complexes ou ceux impliquant une indemnisation importante, il est toujours conseillé de demander des conseils juridiques.