Les Émirats Arabes Unis (EAU) sont proactifs pour garantir la santé et la sécurité dans tous les secteurs de leur économie. Les fondations des réglementations en matière de santé et de sécurité des EAU reposent sur plusieurs cadres juridiques.

Loi fédérale n° 33 de 2021 sur la réglementation des relations de travail (Loi sur le travail des EAU)

Cette loi fournit une base pour les droits et responsabilités en matière de santé et de sécurité pour les employeurs et les employés.

Décisions ministérielles du Ministère des Ressources Humaines et de l'Émiratisation (MOHRE)

Ces décisions offrent des dispositions détaillées sur des éléments spécifiques de santé et de sécurité, tels que la manipulation de matériaux dangereux, le travail dans des températures extrêmes, et plus encore.

Norme nationale du système de gestion de la santé et de la sécurité au travail (OHSMS) des EAU

Cette norme établit un cadre systématique pour que les entreprises gèrent efficacement les risques en matière de santé et de sécurité.

Obligations clés des employeurs

Les employeurs des EAU ont des devoirs étendus en matière de santé et de sécurité, notamment :

• Évaluation et prévention des risques : Les employeurs effectuent des évaluations approfondies pour identifier les dangers potentiels et atténuer les risques autant que possible.
• Fourniture d'environnements de travail sûrs : Les employeurs garantissent des environnements de travail appropriés, y compris une ventilation adéquate, un éclairage et des procédures de fonctionnement sûres.
• Formation et instruction : Les employeurs dispensent une formation complète en matière de santé et de sécurité aux employés, y compris les procédures de gestion des urgences.
• Équipements de protection individuelle (EPI) : Les employeurs fournissent des EPI adaptés à l'environnement de travail et veillent à leur utilisation correcte.

Obligations clés des employés

Les employés aux EAU ont également des responsabilités en matière de santé et de sécurité, notamment :

• Conformité aux réglementations de santé et de sécurité : Les employés respectent les règles et réglementations de sécurité établies sur le lieu de travail.
• Coopération avec les employeurs : Les employés collaborent avec leurs employeurs pour créer un environnement de travail sûr.
• Utilisation prudente des équipements et outils : Les employés manipulent tous les équipements et outils avec soin, minimisant les risques pour eux-mêmes et les autres.
• Utilisation correcte des EPI : Les employés utilisent les EPI fournis de manière cohérente et correcte.
• Signalement des dangers : Les employés signalent tout danger ou pratique dangereuse observé à leurs superviseurs.

Considérations spécifiques en matière de santé et de sécurité aux EAU

• Stress thermique : Le climat chaud des EAU signifie que les employeurs doivent prendre des mesures spécifiques pour protéger les travailleurs contre le stress thermique. Les décrets ministériels réglementent les heures de travail pendant les mois d'été.
• Secteur de la construction : L'industrie de la construction, avec ses risques inhérents, est soumise à des réglementations détaillées en matière de santé et de sécurité aux EAU.

Application et sanctions

Le MOHRE supervise l'application des lois en matière de santé et de sécurité aux EAU et peut imposer des sanctions en cas de non-conformité. Ces sanctions peuvent inclure des amendes, la fermeture temporaire des lieux de travail, et même l'emprisonnement en cas de violations graves.

La santé et la sécurité au travail (SST) sont un aspect crucial aux Émirats Arabes Unis (EAU). Les organismes de réglementation gouvernementaux veillent à ce que les lieux de travail respectent les normes établies pour promouvoir la sécurité et le bien-être des travailleurs.

Cadre Juridique

La loi fédérale sur le travail des EAU (Loi fédérale n° 8 de 1980) constitue la base de la réglementation SST, définissant les responsabilités des employeurs et des employés. Les résolutions et décisions ministérielles complètent la loi sur le travail avec des exigences spécifiques pour diverses industries et dangers. Par exemple, l'Ordre ministériel n° 32 de 1982 traite de la protection contre les dangers du travail, et la Décision ministérielle n° 37/2 de 1982 se concentre sur les normes de sécurité au travail.

Principales Autorités Réglementaires

Le Ministère des Ressources Humaines et de l'Émiratisation (MOHRE) est l'agence principale responsable de la supervision des réglementations SST aux EAU. Les départements locaux de la santé jouent un rôle de soutien dans des domaines tels que la surveillance de la santé au travail. Les régulateurs spécifiques à l'industrie, comme l'Autorité de Régulation des Télécommunications (TRA), ont des normes SST spécifiques au secteur.

Responsabilités des Employeurs

Les employeurs sont tenus de fournir un environnement de travail sûr en éliminant ou en contrôlant les dangers grâce à des évaluations des risques, des contrôles techniques et des mesures administratives. Ils doivent également fournir des formations et des informations, former les employés aux pratiques de travail sécuritaires, à l'identification des dangers et aux procédures d'urgence. Les employeurs sont également responsables de fournir des équipements de protection individuelle (EPI) et de mener une surveillance de la santé.

Responsabilités des Employés

Les employés sont tenus de suivre les pratiques de travail sécuritaires, de porter et d'utiliser correctement tous les EPI fournis, de signaler les dangers et les incidents, et de participer activement aux formations et initiatives SST.

Systèmes de Gestion de la Santé et de la Sécurité au Travail (SGSST)

De nombreuses organisations aux EAU mettent en œuvre des SGSST basés sur des normes telles que la Norme nationale SGSST des EAU (NCEMA 6000), qui fournit un cadre pour l'amélioration continue des performances SST, et l'ISO 45001, une norme SGSST reconnue internationalement.

Domaines de Focalisation en Santé et Sécurité au Travail aux EAU

Les principaux domaines de focalisation en santé et sécurité au travail aux EAU incluent la sécurité dans la construction, la prévention du stress thermique, la sécurité chimique et la santé au travail. Ces domaines couvrent des aspects tels que la surveillance de l'exposition au bruit, les évaluations ergonomiques et le soutien à la santé mentale.

Les inspections sur le lieu de travail jouent un rôle crucial dans le maintien des normes de Santé et Sécurité au Travail (SST) aux Émirats Arabes Unis. Elles servent à vérifier la conformité, identifier les dangers potentiels et éduquer les employeurs et les travailleurs sur les meilleures pratiques en matière de SST.

Rôle des Inspections

• Vérification de la Conformité : Les inspecteurs s'assurent que les lieux de travail respectent les exigences de la Loi du Travail des Émirats Arabes Unis, les Résolutions Ministérielles pertinentes et les réglementations spécifiques à l'industrie.
• Identification des Dangers : Les inspections aident à identifier les dangers potentiels, permettant aux employeurs de prendre des mesures correctives avant que des incidents ne se produisent.
• Sensibilisation et Éducation : Les inspections offrent des opportunités d'éduquer les employeurs et les travailleurs sur les meilleures pratiques en matière de SST.

Autorité d'Inspection

• Ministère des Ressources Humaines et de l'Émiratisation (MOHRE) : La majorité des inspections sur le lieu de travail sont effectuées par des inspecteurs du travail des départements d'inspection du ministère.
• Autres Organismes Régulateurs : Les autorités spécifiques à certains secteurs peuvent également effectuer des inspections liées à leurs domaines d'expertise.

Critères d'Inspection

Les inspecteurs prennent en compte une large gamme de facteurs, notamment :

• Contrôle des Dangers : Évaluations des risques, contrôles techniques, procédures de travail sécurisées et utilisation des EPI.
• Conditions de Travail : Sécurité incendie, installations électriques, ventilation, éclairage, assainissement.
• Machinerie et Équipement : Protection, maintenance, formation des travailleurs à l'utilisation.
• Sécurité Chimique : Manipulation, stockage, étiquetage, Fiches de Données de Sécurité (FDS).
• Tenue des Dossiers : Rapports d'accidents/incidents, dossiers de formation, dossiers de surveillance médicale.

Fréquence des Inspections

La fréquence des inspections peut varier en fonction de facteurs tels que le secteur d'activité, la taille de l'entreprise et les performances passées en matière de sécurité. Les secteurs à haut risque, comme la construction, sont susceptibles de faire l'objet d'inspections plus fréquentes.

Procédures d'Inspection

1. Notification : Bien que les inspections non annoncées soient autorisées, les employeurs peuvent recevoir un préavis dans certains cas.
2. Réunion d'Ouverture : L'inspecteur clarifie l'objectif et la portée de l'inspection.
3. Visite : L'inspecteur visite le lieu de travail, observe les processus de travail et peut interroger les travailleurs.
4. Examen des Dossiers : L'inspecteur examine la documentation liée à la SST.
5. Réunion de Clôture : Discute des conclusions et des éventuelles violations à corriger.
6. Rapport d'Inspection : Détaille les conclusions, les recommandations et les délais pour les actions correctives.

Actions de Suivi

• Action Corrective : Les employeurs doivent corriger les violations identifiées dans les délais spécifiés.
• Réinspection : Peut être effectuée pour vérifier que les actions correctives ont été prises.
• Sanctions : Le MOHRE peut imposer des amendes ou des sanctions administratives en cas de non-conformité, comme indiqué dans la Loi du Travail des Émirats Arabes Unis.

Les accidents du travail aux Émirats Arabes Unis nécessitent une stricte adhésion aux exigences de déclaration, aux procédures d'enquête et aux demandes d'indemnisation. Les employeurs ont l'obligation légale de signaler les accidents graves et les blessures sur le lieu de travail au Ministère des Ressources Humaines et de l'Émiratisation (MOHRE), à la police locale et à leur compagnie d'assurance. Les décès et les blessures graves doivent être signalés immédiatement, tandis que les autres blessures liées au travail doivent être signalées dans les 48 heures.

Exigences de Déclaration

Les employeurs sont tenus de déclarer aux entités suivantes :

• MOHRE : Comme l'exige la Loi du Travail des Émirats Arabes Unis et les Résolutions Ministérielles connexes.
• Police Locale : En cas de blessure grave ou de décès.
• Compagnie d'Assurance : Pour les demandes d'indemnisation des travailleurs.

Procédures d'Enquête

Les enquêtes sur les accidents du travail peuvent être menées par l'employeur, le MOHRE ou la police. L'employeur est tenu d'enquêter sur les causes profondes de l'accident et de maintenir une documentation appropriée. Les inspecteurs du MOHRE peuvent lancer leur propre enquête, en particulier en cas d'accidents graves ou de négligence présumée. La police peut intervenir dans les cas de décès, de blessures graves ou de négligence criminelle potentielle.

Demandes d'Indemnisation

Les employeurs aux Émirats Arabes Unis doivent détenir une police d'assurance d'indemnisation des travailleurs. L'indemnisation peut couvrir les frais médicaux, l'incapacité temporaire, l'incapacité permanente et les prestations de décès. L'étendue de l'incapacité et le montant de l'indemnisation sont déterminés par une évaluation médicale et conformément à la Loi du Travail des Émirats Arabes Unis.

Processus d'Indemnisation

Le processus d'indemnisation implique la soumission de la demande, l'évaluation et la résolution des litiges. Le travailleur blessé (ou sa famille en cas de décès) soumet une demande à la compagnie d'assurance, qui évalue ensuite la demande et calcule les montants d'indemnisation. Le MOHRE peut intervenir pour médiatiser les litiges entre la compagnie d'assurance et le travailleur ou sa famille.