En Russie, un cadre complet de lois et de règlements est en place pour protéger la santé et la sécurité des travailleurs. Ce cadre est principalement basé sur la Constitution de la Fédération de Russie (1993) et le Code du travail de la Fédération de Russie (2001).

Cadre juridique principal

La Constitution de la Fédération de Russie établit la base de la législation sur la santé et la sécurité. L'article 37 garantit le droit à des "conditions de travail répondant aux exigences de sécurité et d'hygiène". L'article 41 tient les responsables pour responsables de la dissimulation des menaces pour la santé et la sécurité.

Le Code du travail de la Fédération de Russie est la loi centrale régissant la santé et la sécurité. Il met l'accent sur le droit à des conditions de travail sûres et oblige les employeurs à les fournir. Le Code décrit les responsabilités des employeurs et des employés en matière de protocoles de sécurité.

Domaines spécifiques de la santé et de la sécurité

Bien que le Code du travail fournisse un cadre général, des règlements supplémentaires traitent des dangers spécifiques pour la santé et la sécurité :

• La Loi fédérale sur la manipulation sûre des pesticides et des produits agrochimiques réglemente l'utilisation sûre de ces substances pour protéger les travailleurs agricoles.
• La Loi fédérale sur la sécurité radiologique de la population établit des mesures de sécurité pour les travailleurs exposés aux radiations.
• La Loi fédérale sur la prévention de la propagation en Fédération de Russie de la maladie causée par le virus de l'immunodéficience humaine (infection à VIH) protège les travailleurs de la santé contre l'exposition au VIH/SIDA.
• La Loi fédérale sur la sécurité incendie fixe les normes de sécurité incendie pour les lieux de travail.

Application et sanctions

Le Code des infractions administratives et le Code pénal de la Fédération de Russie définissent les sanctions pour les violations des lois sur la santé et la sécurité. Celles-ci vont des amendes aux accusations criminelles en fonction de la gravité de l'infraction.

En Russie, la santé et la sécurité au travail (SST) sont une priorité, avec un ensemble de normes et de pratiques en place pour garantir des environnements de travail sûrs et sains. Ces normes couvrent divers aspects de la sécurité au travail, tels que définis par les organismes de réglementation et les meilleures pratiques.

Mandats et Normes Légales

Les normes russes de SST sont principalement établies par le biais de la législation fédérale, comme le Code du travail et de nombreuses lois fédérales. Ces lois définissent les responsabilités des employeurs, les droits des travailleurs et les exigences de sécurité pour des dangers spécifiques. De plus, le Ministère du Travail et de la Protection Sociale publie des Règles et Normes Sanitaires-Épidémiologiques, qui établissent des normes spécifiques de santé et de sécurité pour divers lieux de travail. Ces règlements traitent de facteurs tels que les niveaux de bruit, la qualité de l'air et les limites d'exposition admissibles pour les substances dangereuses.

Pratiques de Base et Gestion des Risques

Les employeurs en Russie sont tenus de réaliser des évaluations des risques pour identifier les dangers potentiels dans leurs lieux de travail et mettre en œuvre des mesures préventives pour atténuer ces risques. Ils doivent également établir et appliquer des procédures de travail sûres pour diverses tâches et activités afin de minimiser le risque d'accidents et de blessures. En outre, les employeurs doivent fournir des équipements de protection individuelle (EPI) appropriés aux travailleurs exposés à des dangers spécifiques, et assurer une formation adéquate sur leur utilisation et leur entretien.

Formation des Travailleurs et Surveillance Médicale

La loi russe exige que les employés reçoivent une formation sur les procédures et règlements de SST pertinents à leurs rôles spécifiques. En fonction de l'industrie et des risques potentiels pour la santé, les travailleurs peuvent également être tenus de subir des examens médicaux réguliers pour surveiller leur santé et identifier tout problème de santé lié au travail.

Considérations Supplémentaires

La loi permet aux organismes autorisés de mener des inspections des lieux de travail pour garantir le respect des normes de SST. Les travailleurs ont également le droit de participer aux discussions et aux processus de prise de décision concernant les questions de SST sur leur lieu de travail. Adhérer aux meilleures pratiques d'organisations internationales comme l'Organisation Internationale du Travail (OIT) peut encore améliorer les normes de SST en Russie.

Les inspections sur le lieu de travail sont un élément clé pour maintenir la sécurité des travailleurs en Russie. L'organisme principal responsable de la conduite de ces inspections est l'Inspection fédérale du travail (Roskomnadzor), qui opère sous l'autorité du Ministère du Travail et de la Protection sociale. D'autres organismes autorisés, tels que le Ministère de la Santé et le Ministère des Situations d'urgence, peuvent également être impliqués dans les inspections pour des problèmes spécifiques.

Types d'inspections

Les inspections sur le lieu de travail en Russie se divisent en deux catégories principales :

• Inspections planifiées : Celles-ci sont programmées en fonction d'un plan d'évaluation des risques prédéterminé. Les lieux de travail dans les industries à haut risque ou ayant un historique de violations sont inspectés plus fréquemment.
• Inspections non planifiées : Celles-ci peuvent être initiées par des plaintes de travailleurs, des rapports d'accidents ou de blessures, ou une demande de syndicat.

Critères et procédures d'inspection

Lors des inspections, les inspecteurs se concentrent sur la conformité au Code du travail et aux règlements de sécurité pertinents, la disponibilité et l'adéquation des évaluations des risques, la mise en œuvre de procédures de travail sûres, la fourniture et l'utilisation correcte des équipements de protection individuelle (EPI), la formation des travailleurs aux protocoles de sécurité, et le maintien d'un environnement de travail sûr et sain.

Le processus d'inspection implique généralement la révision de la documentation, la réalisation d'une inspection physique du lieu de travail et l'interview des employés pour recueillir des informations de première main sur les conditions de travail et les pratiques de sécurité.

Fréquence des inspections

La fréquence des inspections planifiées est déterminée par le niveau de risque associé à l'industrie et l'historique des violations du lieu de travail. Les lieux de travail à haut risque sont généralement inspectés plus fréquemment que ceux à faible risque.

Actions de suivi

Après une inspection, l'inspecteur émet un rapport détaillant ses conclusions. Si des violations sont identifiées, l'employeur reçoit un ordre d'exécution spécifiant les actions correctives nécessaires et un délai pour se conformer. Des sanctions administratives peuvent également être imposées pour des violations graves.

Les employeurs sont légalement tenus de résoudre les problèmes identifiés et de soumettre un rapport démontrant leurs actions correctives à l'inspection du travail. Dans certains cas, des inspections de suivi peuvent être effectuées pour vérifier que les actions correctives nécessaires ont été mises en œuvre.

En Russie, il existe des protocoles établis pour gérer les accidents du travail, qui garantissent une déclaration appropriée, une enquête et une compensation potentielle pour les travailleurs blessés.

Exigences de Déclaration

En cas d'accident du travail, l'employeur est légalement obligé de prendre des mesures immédiates. Cela inclut la fourniture de premiers secours au travailleur blessé et, si nécessaire, l'organisation de son transport vers un établissement médical. L'employeur doit également notifier diverses entités en fonction de la gravité de l'accident :

• Le superviseur immédiat ou le département de travail concerné doit être informé rapidement.
• L'Inspection Fédérale du Travail (Roskomnadzor) doit être informée de tous les accidents de travail entraînant des blessures graves, des décès ou des accidents de groupe.
• Le Fonds d'Assurance Sociale, qui gère les prestations de sécurité sociale, doit être informé des accidents entraînant des blessures ou des maladies professionnelles.
• Si un syndicat est présent sur le lieu de travail, il doit également être informé de l'accident.

Processus d'Enquête

L'employeur est responsable de mener une enquête interne sur la cause de l'accident. Cette enquête doit identifier toute défaillance ou violation de la sécurité qui aurait pu contribuer à l'incident. L'Inspection du Travail peut également mener sa propre enquête sur les accidents graves, en particulier ceux impliquant des décès ou des blessures multiples. À la suite de l'enquête, un rapport détaillant la cause de l'accident et les mesures correctives doit être compilé et documenté.

Demandes de Compensation

Les employeurs sont généralement responsables de couvrir les frais médicaux des travailleurs blessés dans des accidents du travail. Le Fonds d'Assurance Sociale fournit des prestations d'invalidité temporaire aux travailleurs incapables de travailler en raison d'une blessure ou d'une maladie liée au travail. En cas d'invalidité permanente causée par un accident du travail, le travailleur peut être éligible à des prestations d'invalidité permanente du Fonds d'Assurance Sociale. Le montant des prestations est déterminé par la gravité de l'invalidité.

Considérations Supplémentaires

Les travailleurs peuvent également avoir le droit d'engager une action en justice contre leur employeur pour obtenir une compensation pour la douleur et la souffrance ou la perte de salaire due à l'accident. Cela impliquerait généralement le dépôt d'une poursuite civile. Les organisations de défense des droits des travailleurs et les syndicats peuvent offrir des conseils et un soutien aux travailleurs naviguant dans le processus de déclaration des accidents du travail et de compensation.