En Ouganda, la santé et la sécurité au travail sont prioritaires et soutenues par un cadre juridique complet.

Législation de Base

La législation principale dans ce domaine est la loi sur la sécurité et la santé au travail de 2006, qui sert de législation de base. Elle définit les devoirs des employeurs et des employés, ainsi que la prévention des risques. Une autre législation clé est la loi sur l'indemnisation des travailleurs de 2000, qui régit l'indemnisation des blessures et maladies liées au travail.

Législation de Soutien

En plus de la législation de base, il existe plusieurs lois de soutien qui traitent de divers aspects de la santé et de la sécurité au travail. Celles-ci incluent la loi nationale sur l'environnement, Cap 153, qui traite des dangers environnementaux pouvant potentiellement affecter les lieux de travail, et la loi sur la santé publique, Cap 281, qui contient des dispositions relatives à la salubrité, à l'hygiène et au contrôle des maladies infectieuses sur les lieux de travail. La loi sur l'emploi de 2006 comprend également des sections relatives aux conditions de travail et au bien-être des employés.

Principes Clés des Lois Ougandaises sur la Santé et la Sécurité

Les principes clés des lois ougandaises sur la santé et la sécurité incluent des devoirs généraux pour les employeurs, tels que fournir un lieu de travail sûr et sain, des systèmes de travail sûrs, des machines et équipements adéquats, des Équipements de Protection Individuelle (EPI) appropriés, ainsi que des informations, des instructions, des formations et une supervision. Des plans et procédures d'urgence sont également en place.

Les employés, quant à eux, ont des devoirs tels que prendre soin raisonnablement de leur propre sécurité et de celle des autres, coopérer avec les employeurs sur les questions de sécurité et utiliser correctement les EPI. Ils ont également le droit de refuser un travail qu'ils estiment présenter un danger imminent.

Réglementations Spécifiques à l'Industrie

L'Ouganda dispose également de réglementations supplémentaires adaptées à des industries spécifiques présentant des risques élevés. Parmi celles-ci figurent la loi sur les usines (actuellement en révision), les règlements miniers et les règlements liés au pétrole.

La santé et la sécurité au travail (SST) sont des aspects cruciaux de tout lieu de travail. En Ouganda, la pièce maîtresse de la législation SST est la Loi sur la sécurité et la santé au travail, n° 9 (2006). Cette loi établit les droits et devoirs des employeurs et des travailleurs, promeut des environnements de travail sûrs et sains, et fixe la base des normes SST. Des règlements et directives supplémentaires qui affinent et détaillent des normes spécifiques sont fournis en vertu de la législation subsidiaire de la Loi SST. Le Ministère du Genre, du Travail et du Développement Social (MGLSD) supervise et applique la Loi SST et sa législation subsidiaire.

Devoirs des Employeurs

Les employeurs en Ouganda ont le devoir légal d'assurer la santé, la sécurité et le bien-être de leurs employés dans la mesure du raisonnablement praticable. Cela inclut :

• Fourniture de lieux de travail et de machines sûrs : Les employeurs doivent maintenir des équipements, des espaces de travail et des systèmes de travail sûrs.
• Manipulation et utilisation sûres des substances : Des mesures doivent être en place pour manipuler, stocker et utiliser les produits chimiques, les agents biologiques et autres substances dangereuses de manière sûre.
• Information, instruction, formation et supervision : Les employés ont besoin d'informations claires sur les dangers, les protocoles de sécurité et la manière d'effectuer leur travail en toute sécurité. Les employeurs doivent fournir une formation et une supervision adéquates.
• Consultation et participation des travailleurs : Les employés et leurs représentants ont le droit d'être consultés et de participer aux questions SST les concernant.

Devoirs des Employés

Les employés ont également des responsabilités en vertu de la Loi SST :

• Prendre soin raisonnablement de leur propre sécurité et de celle des autres : Les employés doivent suivre les règles et instructions de sécurité pour éviter de se mettre en danger eux-mêmes ou leurs collègues.
• Coopérer avec les employeurs sur les questions SST : Les employés doivent coopérer avec les employeurs pour remplir les devoirs SST et participer aux programmes de santé et de sécurité.
• Signaler les dangers et les accidents : Les employés doivent signaler rapidement les dangers potentiels, les accidents, les blessures ou les préoccupations SST à leurs employeurs.

Normes SST Spécifiques

Les règlements SST de l'Ouganda couvrent un large éventail de dangers sur le lieu de travail, y compris les dangers physiques, les dangers chimiques, les dangers biologiques, les dangers ergonomiques, les dangers psychosociaux, la sécurité sur les chantiers de construction, la sécurité incendie et la préparation aux urgences, ainsi que les premiers secours et les installations médicales.

Application et Conformité

Les inspecteurs SST peuvent effectuer des inspections inopinées pour évaluer la conformité à la Loi SST et aux règlements. Les actions d'application peuvent aller des avis d'amélioration aux amendes, voire aux avis de fermeture pour les violations graves.

Les inspections sur le lieu de travail jouent un rôle crucial dans le maintien d'un environnement de travail sûr et sain. Elles servent à identifier les dangers potentiels, vérifier la conformité aux normes de sécurité, sensibiliser aux droits et responsabilités en matière de sécurité et dissuader les violations de sécurité.

Critères d'inspection

Lors des inspections, divers facteurs sont évalués. Ceux-ci incluent la conformité aux réglementations de sécurité, l'adéquation des évaluations des risques, la mise en œuvre des mesures de contrôle, l'entretien et le nettoyage du lieu de travail, la fourniture et l'utilisation des Équipements de Protection Individuelle (EPI), la préparation aux situations d'urgence et la formation et sensibilisation des employés.

Fréquence des inspections

La fréquence des inspections dépend du niveau de risque associé au lieu de travail, de l'historique de conformité ou d'accidents, et de la disponibilité des ressources pour mener les inspections.

Procédures d'inspection

Le processus d'inspection implique généralement un avis d'inspection, une réunion d'ouverture, une inspection de terrain, une consultation avec les employés, une revue des dossiers et une réunion de clôture. Bien que les inspecteurs puissent effectuer des inspections sans préavis, ils fournissent souvent un préavis aux employeurs.

Actions de suivi

À la suite d'une inspection, plusieurs actions peuvent être entreprises en fonction des conclusions. Celles-ci peuvent inclure l'émission d'avis d'amélioration, des actions coercitives pour des violations graves, et même des poursuites en cas de négligence grave ou de violations volontaires.

Les accidents de travail entraînant la mort, des blessures graves ou l'incapacité d'un employé pendant plus de trois jours doivent être signalés par les employeurs. Il s'agit d'une obligation légale énoncée dans la Loi sur l'indemnisation des travailleurs de 2000 (Section 22). Le rapport, qui doit contenir des détails spécifiques, doit être soumis au Commissaire du Travail ou à un agent du travail le plus proche dans les sept jours suivant l'accident.

Procédure de déclaration

Les rapports sont généralement effectués sur un formulaire prescrit, qui peut être obtenu auprès du Ministère du Genre, du Travail et du Développement Social (MGLSD). Le formulaire complété est ensuite soumis au bureau du travail le plus proche ou au Commissaire du Travail au sein du MGLSD.

Processus d'enquête sur les accidents

Les employeurs ont la responsabilité principale d'enquêter sur les accidents, de déterminer les causes et de mettre en œuvre des mesures correctives. Les agents du travail et les inspecteurs sont également autorisés à mener leurs propres enquêtes. Les grands lieux de travail sont tenus de créer des Comités de Sécurité et de Santé, qui doivent participer au processus d'enquête. Les principaux objectifs de l'enquête sont d'identifier la cause profonde de l'accident, d'identifier les facteurs contributifs et de développer des mesures préventives et correctives pour éviter des incidents similaires à l'avenir.

Demandes d'indemnisation

Tous les employés en Ouganda, quel que soit la nature de leur emploi, sont éligibles à une indemnisation en vertu de la Loi sur l'indemnisation des travailleurs de 2000. Il s'agit de la principale loi régissant l'indemnisation des blessures ou des décès causés par des accidents de travail.

Types d'indemnisation

Les employeurs sont responsables de couvrir les frais médicaux résultant de la blessure au travail. Une indemnisation est également prévue pour les salaires perdus pendant la période de récupération du travailleur blessé (incapacité temporaire). Des paiements forfaitaires sont effectués pour les incapacités durables (incapacité permanente), avec des montants calculés en fonction de la gravité de l'incapacité. Les personnes à charge d'un travailleur décédé à la suite d'un accident de travail peuvent également recevoir une indemnisation.

Procédure de réclamation

Le travailleur doit notifier son employeur dès que possible après l'accident. Une évaluation médicale est ensuite effectuée pour déterminer l'étendue de la blessure et le traitement nécessaire. Les preuves à l'appui, telles que les rapports médicaux et le rapport d'accident, sont rassemblées et une réclamation est déposée. Le Commissaire du Travail est responsable de déterminer la validité de la réclamation et le montant du paiement.