La Constitution de la République du Mozambique établit le droit fondamental des travailleurs à des conditions de travail sûres et hygiéniques. Cela est en outre soutenu par la Loi du Travail (Loi n° 23/2007), qui est la législation principale régissant les relations de travail, y compris les dispositions relatives à la santé et à la sécurité. Il existe également des réglementations spécifiques à certains secteurs qui se concentrent sur la santé et la sécurité dans des industries particulières.

Responsabilités de l'Employeur

Les employeurs au Mozambique ont plusieurs responsabilités en vertu de la loi. Ils sont tenus de réaliser des évaluations approfondies des risques sur le lieu de travail pour identifier les dangers potentiels et mettre en œuvre des mesures correctives. Ils doivent également mettre en place des mesures techniques, organisationnelles et de protection personnelle appropriées pour atténuer les risques et prévenir les accidents ou les maladies.

Les employeurs sont également tenus d'informer les travailleurs des dangers sur le lieu de travail et de leur fournir une formation adéquate en matière de sécurité. Ils doivent tenir un registre des accidents et des maladies sur le lieu de travail et les signaler aux autorités compétentes. De plus, ils doivent fournir des examens médicaux aux travailleurs, comme l'exige la nature du travail et les réglementations spécifiques. Les employeurs doivent également disposer de fournitures de premiers secours adéquates et de plans d'urgence.

Responsabilités des Travailleurs

Les travailleurs ont également des responsabilités en vertu de la loi. Ils doivent suivre les protocoles de santé et de sécurité établis et les instructions fournies par l'employeur. Ils sont tenus d'utiliser correctement les équipements de protection individuelle et de signaler toute condition dangereuse ou tout danger potentiel à l'employeur. Les travailleurs sont également censés participer à la formation en matière de sécurité et à d'autres initiatives de santé et de sécurité fournies par l'employeur.

Considérations Spécifiques en Matière de Santé et de Sécurité

Il existe des considérations spécifiques en matière de santé et de sécurité dans les lois du Mozambique. Les réglementations abordent la prévention, le diagnostic et l'indemnisation des maladies professionnelles. Les employeurs ne peuvent pas discriminer les travailleurs atteints du VIH/SIDA. Le Mozambique s'engage également à améliorer la santé et la sécurité dans le secteur minier, avec des réglementations et des initiatives spécifiques en place.

Les normes de santé et de sécurité au travail (SST) au Mozambique sont influencées par un mélange de législation de l'ère coloniale portugaise et de normes internationales modernes. Le pays a ratifié plusieurs conventions importantes de l'Organisation internationale du travail (OIT) relatives à la SST. De plus, la Loi du Travail (Loi n° 23/2007) et ses règlements associés établissent des exigences minimales en matière de SST. Certains secteurs, tels que l'exploitation minière ou la construction, ont des normes de SST supplémentaires adaptées à leurs risques spécifiques.

Évaluation et Contrôle des Risques

Les employeurs au Mozambique sont tenus d'identifier systématiquement les dangers sur le lieu de travail par le biais d'évaluations des risques. Les règlements favorisent une approche hiérarchique du contrôle des risques, en privilégiant l'élimination des dangers, la substitution par des options moins dangereuses, les contrôles techniques, les contrôles administratifs et l'utilisation d'équipements de protection individuelle (EPI) en dernier recours.

Information, Formation et Consultation

Les travailleurs ont droit à une formation SST pertinente pour leurs emplois de manière régulière. Ils ont également le droit d'être informés des dangers sur le lieu de travail et des mesures de protection en place. La promotion de la consultation et de la participation des travailleurs dans des comités de sécurité ou des mécanismes similaires est encouragée.

Surveillance de la Santé au Travail

Les employeurs sont tenus d'organiser des examens de santé préalables à l'emploi et périodiques pour les travailleurs, en fonction de la nature de leur travail. La Loi du Travail reconnaît l'importance de la surveillance des substances nocives et des facteurs environnementaux sur le lieu de travail.

Signalement et Enquête sur les Incidents

Les employeurs ont le devoir d'enregistrer et de signaler les accidents du travail et les maladies professionnelles. Les enquêtes sur les incidents visent à identifier les causes profondes et les actions correctives.

Défis et Domaines d'Amélioration

L'application des règlements SST est souvent confrontée à des contraintes de ressources et de capacités. Le vaste secteur informel au Mozambique pose des défis pour garantir le respect généralisé même des normes minimales de SST. Certains domaines de la SST au Mozambique peuvent encore être régis par une législation plus ancienne, qui pourrait ne pas refléter pleinement les meilleures pratiques actuelles.

Les inspections sur le lieu de travail jouent un rôle crucial dans l'application des normes, l'identification des dangers potentiels et la sensibilisation aux risques professionnels. L'Inspection Générale du Travail (IGT) est l'organisme principal responsable de la conduite de ces inspections au Mozambique. Les inspecteurs de l'IGT ont le pouvoir d'entrer sur les lieux de travail sans préavis, d'examiner les installations, de demander la documentation pertinente, d'interroger les travailleurs et les employeurs, et d'émettre des avis d'exécution et des amendes.

Portée des Inspections

Les inspections sur le lieu de travail couvrent généralement plusieurs domaines clés. Ceux-ci incluent la conformité aux réglementations en matière de santé et de sécurité au travail, la gestion des substances dangereuses, la sécurité des machines et des équipements, les conditions de l'environnement de travail, la préparation aux situations d'urgence, et la documentation et la tenue des dossiers.

Fréquence des Inspections

Bien qu'il n'y ait pas de calendrier fixe pour les inspections, la fréquence est souvent déterminée par le niveau de risque perçu sur le lieu de travail. Les industries à haut risque et les lieux de travail ayant un historique de non-conformité peuvent faire l'objet d'inspections plus fréquentes. De plus, les plaintes déposées par les travailleurs ou les rapports d'accidents graves peuvent déclencher des inspections ciblées par l'IGT.

Actions de Suivi Après les Inspections

Si des violations sont constatées lors d'une inspection, l'IGT peut prendre plusieurs mesures de suivi. Celles-ci peuvent inclure l'émission d'avis d'exécution qui exigent des actions correctives dans un délai spécifié, l'imposition d'amendes pour non-conformité, et dans les cas graves, l'ordonnance d'un arrêt temporaire du travail ou la fermeture du lieu de travail jusqu'à ce que les conditions dangereuses soient atténuées.

Les accidents du travail sont une préoccupation sérieuse que les employeurs doivent traiter rapidement. Les employeurs sont légalement tenus de signaler de tels incidents aux autorités compétentes. Les accidents graves ou mortels doivent être signalés dans les 48 heures, tandis que les accidents moins graves doivent être signalés trimestriellement. Les employeurs sont également tenus de tenir des registres détaillés de ces incidents.

Exigences de Signalement

Les employeurs doivent signaler les accidents graves ou mortels à l'Inspection Générale du Travail (IGT) dans les 48 heures. Les accidents moins graves qui entraînent un arrêt de travail pour le travailleur doivent être signalés trimestriellement à l'IGT. Les employeurs doivent tenir des registres détaillés des accidents du travail, y compris les circonstances, les blessures subies et les mesures correctives prises.

Processus d'Enquête

Les employeurs sont initialement responsables de mener des enquêtes sur les accidents du travail pour identifier les causes profondes et mettre en œuvre des mesures préventives. L'IGT peut initier ses propres enquêtes, en particulier dans les cas d'accidents graves, de décès ou de négligence présumée. Les enquêtes visent généralement à déterminer les causes immédiates et sous-jacentes de l'accident, à identifier les violations des règlements et à recommander des mesures pour prévenir des incidents similaires à l'avenir.

Demandes d'Indemnisation

Le système de sécurité sociale au Mozambique comprend une assurance obligatoire pour les blessures et maladies professionnelles. Selon la gravité de la blessure ou de la maladie, les travailleurs peuvent avoir droit à des frais médicaux, des prestations d'invalidité temporaire, des prestations d'invalidité permanente et des prestations de survivant (en cas de décès). Les travailleurs déposent généralement des demandes auprès de l'Institut National de Sécurité Sociale (INSS). Les litiges peuvent être traités par les tribunaux du travail.

Considérations Supplémentaires

Il existe généralement des délais pour signaler les maladies professionnelles et déposer des demandes d'indemnisation. Les travailleurs ont le droit de refuser d'effectuer un travail dangereux s'il y a un risque sérieux pour leur santé et leur sécurité. Les employeurs ne peuvent pas exercer de représailles contre les travailleurs pour avoir signalé des accidents ou soulevé des préoccupations en matière de sécurité.