Les lois sur la santé et la sécurité au Liban sont principalement régies par le Code du travail libanais (Loi de septembre 1946) et le Décret n° 11802 sur la prévention, la sécurité et la santé au travail (1998). Le Code du travail est la pièce législative fondamentale régissant les relations de travail, y compris la santé et la sécurité. Il comprend des dispositions pour la protection contre les dangers sur le lieu de travail, l'hygiène et la ventilation sur le lieu de travail, les mesures de premiers secours et des réglementations spécifiques à certains types de travail.

Le Décret n° 11802 complète le Code du travail avec des règles plus détaillées. Il couvre les responsabilités des employeurs en matière d'évaluation des risques et de prévention des dangers, les systèmes de gestion de la sécurité et de la santé au travail, et les normes de sécurité sur le lieu de travail pour les bâtiments, les machines et les équipements.

Principes Clés des Lois sur la Santé et la Sécurité au Liban

Les principes clés des lois sur la santé et la sécurité au Liban incluent un devoir général de diligence, l'évaluation et la prévention des risques, des pratiques et procédures de travail sûres, l'information, l'instruction et la formation, ainsi que la fourniture d'Équipements de Protection Individuelle (EPI).

Les employeurs ont la responsabilité principale de garantir un lieu de travail sûr et sain dans la mesure du raisonnablement possible. Ils doivent identifier les dangers sur le lieu de travail et prendre des mesures proactives pour minimiser ou éliminer les risques pour les travailleurs. Des procédures détaillées pour les tâches dangereuses, la manipulation des machines et la réponse aux urgences doivent être développées et mises en œuvre par les employeurs. Les employés ont droit à des informations claires sur les risques sur le lieu de travail, les procédures de sécurité, et à recevoir une formation appropriée pour leurs fonctions. Les employeurs sont également tenus de fournir des EPI adaptés gratuitement lorsque les dangers ne peuvent être complètement éliminés.

Responsabilités des Employeurs

Les employeurs sont tenus de développer et de mettre en œuvre une Politique de Sécurité et de Santé au Travail (SST), de réaliser des évaluations des risques, de maintenir des environnements de travail sûrs, de fournir des services de premiers secours et des services médicaux, de signaler les accidents et les maladies professionnelles, et de consulter et coopérer avec les employés.

Droits et Responsabilités des Employés

Les employés ont le droit à un lieu de travail sûr, le droit de refuser un travail dangereux, et le droit à l'information et à la formation. Ils ont également le devoir de se conformer aux règles de sécurité, d'utiliser les EPI fournis, et de signaler toute situation dangereuse ou blessure qu'ils observent.

Il est crucial pour les employeurs et les employés au Liban de rechercher des informations actualisées auprès du Ministère du Travail pour les dernières réglementations et directives pertinentes à leur secteur ou lieu de travail spécifique.

Les espaces de travail doivent avoir une ventilation adéquate pour minimiser les risques aériens, contrôler la température et maintenir une qualité de l'air appropriée. Un éclairage adéquat est également essentiel pour prévenir la fatigue oculaire et les accidents. La propreté doit être maintenue, et les employeurs doivent fournir des installations de lavage, des toilettes et de l'eau potable. Le bruit excessif doit être contrôlé par des mesures techniques, des changements administratifs ou des équipements de protection individuelle (EPI) si nécessaire.

Sécurité des Machines et Équipements

Les pièces mobiles et les composants dangereux doivent être équipés de protections ou de dispositifs de sécurité. Des dispositifs d'interverrouillage doivent être en place pour empêcher le fonctionnement lorsque les protections sont retirées. Les machines et équipements doivent être régulièrement inspectés, entretenus et réparés dans des conditions de sécurité. Les travailleurs doivent recevoir une formation et des procédures pour l'utilisation sécurisée des machines, y compris le verrouillage/étiquetage pour l'entretien.

Sécurité Incendie

Les lieux de travail doivent être conçus et exploités pour réduire les risques d'incendie. Le stockage des produits inflammables et combustibles doit respecter les normes prescrites. Des extincteurs, des alarmes et d'autres équipements de lutte contre l'incendie adaptés à la nature du travail doivent être fournis. Des plans d'urgence bien définis, des exercices et des itinéraires d'évacuation doivent être établis.

Sécurité Électrique

Les systèmes électriques doivent respecter les codes et normes pour prévenir les chocs et les incendies. Seuls des électriciens qualifiés doivent effectuer des travaux électriques. Le verrouillage/étiquetage, les distances de sécurité et les outils appropriés sont nécessaires. Les équipements doivent être mis à la terre, et des dispositifs de protection comme les interrupteurs de circuit à défaut de terre (GFCI) doivent être utilisés si nécessaire.

Risques Chimiques

Les produits chimiques doivent être clairement identifiés et étiquetés avec des informations sur les dangers et les précautions, y compris l'utilisation de fiches de données de sécurité (FDS). Des procédures spécifiques pour l'utilisation, la manipulation et le stockage sécurisés des substances dangereuses doivent être mises en œuvre. La ventilation, les mesures techniques et les EPI doivent être utilisés pour minimiser l'exposition des travailleurs aux risques chimiques.

Équipements de Protection Individuelle (EPI)

Les employeurs sont tenus de fournir gratuitement des EPI appropriés lorsque d'autres mesures de contrôle des risques ne sont pas suffisantes. Les travailleurs doivent utiliser les EPI selon les instructions. Les types d'EPI peuvent inclure des lunettes de sécurité, des casques, des protections auditives, des gants, des respirateurs, des chaussures de sécurité et des vêtements de protection spécialisés.

Services de Santé au Travail

Des trousses de premiers secours et du personnel formé doivent être disponibles. Les lieux de travail doivent avoir des dispositions pour fournir des soins médicaux d'urgence. Certains emplois peuvent nécessiter des examens médicaux préalables à l'emploi ou une surveillance continue de la santé en fonction des dangers rencontrés.

Les inspections sur le lieu de travail sont une partie cruciale du maintien d'un environnement de travail sûr et sain. Le Département de l'Inspection du Travail, de la Prévention et de la Sécurité (DLIPS) au sein du Ministère du Travail est responsable de la réalisation de ces inspections. Les inspecteurs du travail ont l'autorité d'entrer librement dans les lieux de travail, de mener des examens, de prélever des échantillons et de demander des documents pertinents. Ils peuvent également solliciter l'assistance technique d'experts spécialisés si nécessaire. Outre la conformité générale en matière de santé et de sécurité, les inspections visent également à vérifier le respect des réglementations sur les cotisations de sécurité sociale au nom de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS).

Critères d'Inspection

Les lieux de travail au Liban sont évalués en fonction d'un large éventail d'exigences trouvées dans le Code du Travail libanais, en particulier les dispositions relatives à la sécurité et à l'hygiène sur le lieu de travail. Les inspecteurs vérifient également la conformité avec le Décret n°11802 sur la Prévention, la Sécurité et la Santé au Travail, ainsi que des réglementations sectorielles supplémentaires couvrant des industries comme la construction et l'agriculture.

Fréquence des Inspections

Les inspections peuvent être planifiées à l'avance ou déclenchées par des plaintes, des accidents ou des préoccupations spécifiques. Cependant, des ressources limitées et un grand nombre de lieux de travail posent un défi à la mise en œuvre d'un programme d'inspection complet à travers le pays.

Procédures d'Inspection

Les inspections surprises sont autorisées, mais les employeurs peuvent être informés à l'avance dans certains cas. Le processus d'inspection comprend une entrevue d'ouverture, une inspection des lieux, des entretiens avec les travailleurs et les gestionnaires, une réunion de clôture et un rapport officiel détaillant les conclusions et spécifiant les actions correctives avec des délais.

Actions de Suivi

Les inspecteurs peuvent émettre des ordres exigeant que l'employeur remédie aux violations dans un délai imparti. Le non-respect peut entraîner d'autres mesures d'exécution. Le Code du Travail libanais permet d'imposer des amendes aux employeurs qui enfreignent les réglementations en matière de santé et de sécurité. En cas de danger grave et imminent, les inspecteurs sont autorisés à ordonner une fermeture temporaire partielle ou complète du lieu de travail jusqu'à ce que le danger soit rectifié.

Les employés ont le droit de demander une inspection s'ils estiment que leur sécurité est compromise. Les employeurs sont tenus de coopérer avec les inspecteurs du travail et ne doivent pas entraver leur travail.

Les employeurs sont légalement tenus de signaler les accidents du travail qui entraînent des blessures ou la mort. Les entités qui doivent être informées incluent le Ministère du Travail (Département de l'Inspection du Travail) et la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS). Les rapports doivent être soumis rapidement, avec des délais variables spécifiés dans les règlements en fonction de la gravité de l'accident. Des formulaires de rapport d'accident détaillés sont utilisés pour recueillir des informations sur l'incident, les blessures, les causes et les personnes impliquées.

Enquête sur les Accidents

L'objectif d'une enquête sur les accidents est de déterminer les causes profondes, de prévenir la récurrence et d'informer les décisions de compensation. Les employeurs sont généralement responsables de mener des enquêtes internes. Les inspecteurs du travail peuvent également être impliqués, en particulier dans les cas d'accidents graves ou mortels. Les facteurs à examiner incluent les circonstances immédiates de l'accident, les défaillances de sécurité sous-jacentes, les lacunes du système de gestion, la formation ou le comportement des travailleurs, et les problèmes d'équipement ou de machinerie. Les méthodes d'enquête incluent l'examen de la scène, l'interrogation des témoins, la révision des documents et éventuellement la consultation d'experts techniques.

Compensation pour les Blessures au Travail

La Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) fournit une assurance contre les accidents du travail avec des contributions payées par les employeurs. Les prestations peuvent inclure des soins médicaux et de réadaptation, des paiements pour incapacité temporaire, des pensions pour incapacité permanente et des prestations de décès pour les survivants. Les travailleurs ou leurs familles peuvent poursuivre les employeurs devant les tribunaux civils s'ils estiment que la compensation est insuffisante ou qu'il y a eu négligence. Cependant, l'accès à la justice et la durée des procédures judiciaires peuvent poser des défis.

Notes Supplémentaires

Les employeurs doivent tenir des registres détaillés des accidents, même mineurs, pour identifier les tendances et à des fins d'assurance. L'analyse des tendances et des données des rapports d'accidents est essentielle pour l'amélioration continue des efforts de sécurité au travail.