En Rusia, existe un marco integral de leyes y regulaciones para proteger la salud y seguridad de los trabajadores. Este marco se basa principalmente en la Constitución de la Federación Rusa (1993) y el Código Laboral de la Federación Rusa (2001).

Marco Legal Principal

La Constitución de la Federación Rusa establece la base para la legislación sobre salud y seguridad. El Artículo 37 garantiza el derecho a "condiciones laborales que cumplan con los requisitos de seguridad e higiene". El Artículo 41 responsabiliza a los funcionarios por ocultar amenazas a la salud y seguridad.

El Código Laboral de la Federación Rusa es la ley central que rige la salud y seguridad. Enfatiza el derecho a condiciones de trabajo seguras y obliga a los empleadores a proporcionarlas. El Código detalla las responsabilidades tanto de los empleadores como de los empleados en cuanto a los protocolos de seguridad.

Áreas Específicas de Salud y Seguridad

Aunque el Código Laboral proporciona un marco general, regulaciones adicionales abordan peligros específicos de salud y seguridad:

• La Ley Federal sobre el Manejo Seguro de Pesticidas y Agroquímicos regula el uso seguro de estas sustancias para proteger a los trabajadores en la agricultura.
• La Ley Federal sobre la Seguridad Radiológica de la Población establece medidas de seguridad para los trabajadores expuestos a radiación.
• La Ley Federal sobre la Prevención de la Propagación en la Federación Rusa de la Enfermedad Causada por el Virus de la Inmunodeficiencia Humana (Infección por VIH) protege a los trabajadores de la salud de la exposición al VIH/SIDA.
• La Ley Federal sobre Seguridad Contra Incendios establece estándares de seguridad contra incendios en los lugares de trabajo.

Aplicación y Sanciones

El Código de Infracciones Administrativas y el Código Penal de la Federación Rusa delinean las sanciones por violaciones de las leyes de salud y seguridad. Estas van desde multas hasta cargos criminales, dependiendo de la gravedad de la infracción.

En Rusia, la salud y seguridad ocupacional (SSO) es una prioridad, con un conjunto de normas y prácticas establecidas para garantizar entornos de trabajo seguros y saludables. Estos estándares cubren varios aspectos de la seguridad en el lugar de trabajo, según lo establecido por los organismos reguladores y las mejores prácticas.

Mandatos Legales y Normas

Los estándares de SSO en Rusia se establecen principalmente a través de la legislación federal, como el Código Laboral y numerosas leyes federales. Estas leyes definen las responsabilidades del empleador, los derechos de los trabajadores y los requisitos de seguridad para peligros específicos. Además, el Ministerio de Trabajo y Protección Social emite Reglas y Normas Sanitario-Epidemiológicas, que establecen estándares específicos de salud y seguridad para diversos lugares de trabajo. Estas regulaciones abordan factores como los niveles de ruido, la calidad del aire y los límites permisibles de exposición a sustancias peligrosas.

Prácticas Básicas y Gestión de Riesgos

Los empleadores en Rusia están obligados a realizar evaluaciones de riesgos para identificar posibles peligros en sus lugares de trabajo e implementar medidas preventivas para mitigar estos riesgos. También deben establecer y hacer cumplir procedimientos de trabajo seguro para diversas tareas y actividades para minimizar el riesgo de accidentes y lesiones. Además, los empleadores deben proporcionar el equipo de protección personal (EPP) adecuado a los trabajadores expuestos a peligros específicos y asegurar una capacitación adecuada sobre su uso y mantenimiento.

Capacitación de los Trabajadores y Vigilancia Médica

La ley rusa exige que los empleados reciban capacitación sobre procedimientos y regulaciones de SSO relevantes para sus roles específicos. Dependiendo de la industria y los posibles riesgos para la salud, los trabajadores también pueden estar obligados a someterse a exámenes médicos regulares para monitorear su salud e identificar cualquier problema de salud relacionado con el trabajo.

Consideraciones Adicionales

La ley permite que los organismos autorizados realicen inspecciones en los lugares de trabajo para garantizar el cumplimiento de los estándares de SSO. Los trabajadores también tienen derecho a participar en discusiones y procesos de toma de decisiones relacionados con asuntos de SSO en su lugar de trabajo. Adherirse a las mejores prácticas de organizaciones internacionales como la Organización Internacional del Trabajo (OIT) puede mejorar aún más los estándares de SSO en Rusia.

Las inspecciones en el lugar de trabajo son un componente clave para mantener la seguridad de los trabajadores en Rusia. El organismo principal responsable de llevar a cabo estas inspecciones es la Inspección Federal del Trabajo (Roskomnadzor), que opera bajo la autoridad del Ministerio de Trabajo y Protección Social. Otros organismos autorizados, como el Ministerio de Salud y el Ministerio de Situaciones de Emergencia, también pueden participar en inspecciones para problemas específicos.

Tipos de Inspecciones

Las inspecciones en el lugar de trabajo en Rusia se dividen en dos categorías principales:

• Inspecciones Planificadas: Estas se programan en base a un plan de evaluación de riesgos preestablecido. Los lugares de trabajo en industrias de alto riesgo o con un historial de violaciones se inspeccionan con mayor frecuencia.
• Inspecciones No Planificadas: Estas pueden iniciarse por quejas de los trabajadores, informes de accidentes o lesiones, o una solicitud de un sindicato.

Criterios y Procedimientos de Inspección

Durante las inspecciones, los inspectores se centran en el cumplimiento del Código Laboral y las regulaciones de seguridad pertinentes, la disponibilidad y adecuación de las evaluaciones de riesgos, la implementación de procedimientos de trabajo seguros, la provisión y el uso adecuado del equipo de protección personal (EPP), la capacitación de los trabajadores en protocolos de seguridad y el mantenimiento de un entorno de trabajo seguro y saludable.

El proceso de inspección generalmente implica la revisión de documentación, la realización de una inspección física del lugar de trabajo y la entrevista a empleados para recopilar información de primera mano sobre las condiciones de trabajo y las prácticas de seguridad.

Frecuencia de las Inspecciones

La frecuencia de las inspecciones planificadas se determina por el nivel de riesgo asociado con la industria y el historial de violaciones del lugar de trabajo. Los lugares de trabajo de alto riesgo generalmente se inspeccionan con mayor frecuencia que los de bajo riesgo.

Acciones de Seguimiento

Después de una inspección, el inspector emite un informe que detalla sus hallazgos. Si se identifican violaciones, se emite una orden de ejecución al empleador especificando las acciones correctivas necesarias y un plazo para el cumplimiento. También se pueden imponer sanciones administrativas por violaciones graves.

Los empleadores están legalmente obligados a abordar los problemas identificados y presentar un informe que demuestre sus acciones correctivas a la inspección. En algunos casos, se pueden realizar inspecciones de seguimiento para verificar que se hayan implementado las acciones correctivas necesarias.

En Rusia, existen protocolos establecidos para tratar los accidentes laborales, que aseguran la adecuada notificación, investigación y posible compensación para los trabajadores lesionados.

Requisitos de Notificación

Tras un accidente laboral, el empleador está legalmente obligado a tomar medidas inmediatas. Esto incluye proporcionar primeros auxilios al trabajador lesionado y, si es necesario, organizar su transporte a un centro médico. El empleador también debe notificar a varias entidades dependiendo de la gravedad del accidente:

• El supervisor inmediato o el departamento de trabajo relevante deben ser informados de inmediato.
• La Inspección Federal del Trabajo (Roskomnadzor) debe ser notificada de todos los accidentes laborales que resulten en lesiones graves, muertes o accidentes grupales.
• El Fondo de Seguro Social, que gestiona los beneficios de seguridad social, debe ser notificado de los accidentes que resulten en lesiones o enfermedades ocupacionales.
• Si hay un sindicato presente en el lugar de trabajo, también deben ser notificados del accidente.

Proceso de Investigación

El empleador es responsable de llevar a cabo una investigación interna sobre la causa del accidente. Esta investigación debe identificar cualquier falla o violación de seguridad que pueda haber contribuido al incidente. La Inspección del Trabajo también puede realizar su propia investigación en accidentes graves, especialmente aquellos que involucren muertes o múltiples lesiones. Tras la investigación, se debe compilar y documentar un informe que describa la causa del accidente y cualquier acción correctiva.

Reclamaciones de Compensación

Los empleadores son generalmente responsables de cubrir los gastos médicos de los trabajadores lesionados en accidentes laborales. El Fondo de Seguro Social proporciona beneficios por discapacidad temporal a los trabajadores que no pueden trabajar debido a una lesión o enfermedad relacionada con el trabajo. En casos de discapacidad permanente causada por un accidente laboral, el trabajador puede ser elegible para beneficios por discapacidad permanente del Fondo de Seguro Social. La cantidad de los beneficios se determina por la gravedad de la discapacidad.

Consideraciones Adicionales

Los trabajadores también pueden tener el derecho de emprender acciones legales contra su empleador para obtener compensación por dolor y sufrimiento o pérdida de salarios debido al accidente. Esto generalmente implicaría presentar una demanda civil. Las organizaciones de derechos de los trabajadores y los sindicatos pueden ofrecer orientación y apoyo a los trabajadores que navegan por el proceso de notificación y compensación de accidentes laborales.