En Mali, la base de las leyes de salud y seguridad se sustenta en legislación clave y entidades regulatorias. El Código Laboral (Ley No. 92-020 del 23 de agosto de 1992) constituye el marco legal principal para asuntos relacionados con el trabajo, incluyendo aspectos de salud y seguridad en el lugar de trabajo. El Código de Seguridad Social (Ley No. 99-041 del 12 de agosto de 1999) cubre la compensación por lesiones laborales y enfermedades profesionales. El Ministerio de Trabajo y Función Pública es el ministerio principal responsable de la formulación e implementación de políticas y regulaciones de salud y seguridad. El Instituto Nacional de Bienestar Social administra el sistema de seguridad social y supervisa los esquemas de compensación por lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo.

Responsabilidades del Empleador

Los empleadores en Mali tienen responsabilidades cruciales para garantizar la salud y seguridad en el lugar de trabajo. Deben tomar las medidas necesarias para proteger la salud, seguridad y bienestar de los empleados. Los empleadores están obligados a identificar peligros potenciales, evaluar los riesgos asociados e implementar medidas de control para prevenir accidentes y enfermedades. Se requiere que eduquen a los trabajadores sobre los peligros en el lugar de trabajo, prácticas de trabajo seguras y el uso de equipos de protección personal (EPP). Los empleadores deben facilitar el suministro de materiales de primeros auxilios y desarrollar planes de respuesta a emergencias.

Derechos de los Empleados

Los empleados en Mali tienen derecho a recibir información sobre los peligros en el lugar de trabajo y las medidas implementadas para su protección. Tienen derecho a participar en la toma de decisiones sobre salud y seguridad a través de la representación en comités de seguridad. Los trabajadores pueden negarse a realizar tareas que representen un peligro serio e inminente para su salud o seguridad. Los empleados no pueden ser penalizados por ejercer sus derechos de salud y seguridad.

Áreas de Enfoque y Regulaciones de Salud y Seguridad

Las regulaciones de salud y seguridad de Mali se centran en varios aspectos de la seguridad y salud en el lugar de trabajo. Las regulaciones abordan temas como la protección de máquinas, seguridad eléctrica, prevención de incendios y manejo seguro de sustancias peligrosas. Regulaciones específicas gobiernan el sector de la construcción, cubriendo la protección contra caídas, andamios, excavaciones y trabajos de demolición. La industria minera enfrenta peligros únicos y está sujeta a regulaciones adicionales de salud y seguridad. Las regulaciones enfatizan la provisión de agua potable limpia, instalaciones sanitarias adecuadas y medidas para controlar la exposición al polvo y al ruido.

Desafíos y Limitaciones

Mali enfrenta varios desafíos para hacer cumplir y asegurar el cumplimiento de las leyes de salud y seguridad. La Inspección Laboral puede carecer de personal y financiamiento suficientes para una supervisión efectiva. Una parte significativa de la fuerza laboral de Mali opera en la economía informal, a menudo con menos supervisión de los estándares de salud y seguridad. Existe la necesidad de una mayor concienciación sobre los derechos y responsabilidades de salud y seguridad tanto entre empleadores como entre trabajadores.

Las normas de seguridad y salud ocupacional (OSH) de Mali están diseñadas para proteger el bienestar de los trabajadores en diversos entornos. Estas normas se derivan de la legislación nacional, los convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y las regulaciones regionales y sectoriales.

Prácticas Clave de OSH

En Mali, se espera que los empleadores adhieran a una serie de prácticas estándar de OSH. Estas incluyen la identificación de peligros en el lugar de trabajo y la evaluación de riesgos, con el objetivo de implementar medidas preventivas. Se fomenta el uso de una jerarquía de controles para gestionar los peligros. Esta jerarquía incluye la eliminación, sustitución, controles de ingeniería, controles administrativos y el uso de equipos de protección personal (EPP) como último recurso.

Medidas de Seguridad

Las medidas de seguridad en el lugar de trabajo incluyen la seguridad de las máquinas, la prevención de incendios y la respuesta a emergencias, la seguridad eléctrica y la seguridad química. El equipo debe tener las salvaguardas apropiadas y los lugares de trabajo deben contar con medidas de seguridad contra incendios. Las instalaciones eléctricas deben cumplir con los estándares de seguridad y los productos químicos peligrosos deben ser manejados de manera segura.

Salud e Higiene

Los lugares de trabajo deben proporcionar agua potable limpia, baños adecuados y facilidades para el lavado de manos. Es necesaria una ventilación adecuada para prevenir la acumulación de polvo, humos y vapores dañinos. Las empresas más grandes pueden estar obligadas a tener servicios de salud ocupacional para monitorear la salud de los trabajadores y proporcionar vigilancia médica.

Participación y Representación de los Trabajadores

Las empresas de cierto tamaño deben establecer comités conjuntos de seguridad y salud con representación de los trabajadores. Estos comités juegan un papel en la toma de decisiones de OSH. Los trabajadores también deben recibir capacitación sobre peligros, prácticas de trabajo seguras y procedimientos de emergencia.

Registro y Reporte

Los empleadores están obligados a reportar accidentes y enfermedades ocupacionales a las autoridades correspondientes. También deben mantener registros de lesiones, enfermedades, capacitación en seguridad y evaluaciones de peligros para ayudar en el seguimiento y monitoreo de las tendencias de OSH.

Las inspecciones en el lugar de trabajo juegan un papel vital en el mantenimiento de un entorno laboral seguro y saludable. Están principalmente dirigidas a identificar peligros y riesgos potenciales, verificar el cumplimiento de las regulaciones de seguridad y salud ocupacional (OSH), promover una cultura de seguridad e investigar accidentes e incidentes.

La Inspección de Trabajo

La Inspección de Trabajo, parte del Ministerio de Trabajo y Servicio Civil, está autorizada para realizar inspecciones en el lugar de trabajo. Los inspectores tienen una amplia gama de poderes, incluyendo el acceso libre a los lugares de trabajo, la revisión de registros y documentación, la entrevista a trabajadores y empleadores, y la aplicación de medidas de cumplimiento.

Criterios de Inspección

Las inspecciones en el lugar de trabajo cubren todos los aspectos de la OSH. Esto incluye las condiciones generales del lugar de trabajo, peligros químicos, peligros físicos, riesgos ergonómicos y el cumplimiento de regulaciones específicas.

Frecuencia de Inspección

La frecuencia de las inspecciones en el lugar de trabajo no es fija y puede estar influenciada por factores como el tamaño y el perfil de riesgo del lugar de trabajo, quejas sobre condiciones inseguras y los recursos limitados de la Inspección de Trabajo.

Acciones de Seguimiento

Después de una inspección, el inspector genera un informe que detalla cualquier hallazgo y las acciones correctivas requeridas. Pueden emitir avisos de mejora con plazos para la acción correctiva. Los empleadores que no cumplan pueden estar sujetos a multas u otras sanciones. En casos de peligro inminente, los inspectores pueden ordenar una cesación temporal de las actividades laborales.

En Mali, el Código Laboral requiere la notificación de accidentes laborales y enfermedades profesionales a las autoridades pertinentes. Los empleadores son responsables de informar sobre accidentes o enfermedades laborales que resulten en una ausencia del trabajo o la necesidad de tratamiento médico. Los accidentes graves y las fatalidades deben ser reportados de inmediato, mientras que otros accidentes reportables generalmente deben ser informados dentro de las 48 horas. Los informes se realizan a la Inspección de Trabajo local (Inspection du Travail) y al Instituto Nacional de Previsión Social (INPS) para fines de compensación.

Investigaciones de Accidentes

Las investigaciones de accidentes laborales tienen como objetivo determinar las causas raíz y prevenir la recurrencia. Los empleadores están obligados a realizar una investigación interna sobre las circunstancias del accidente, lo que incluye recopilar información, entrevistar a testigos y analizar los procedimientos de seguridad. La Inspección de Trabajo puede realizar sus propias investigaciones, especialmente en el caso de accidentes graves o fatalidades. Los comités de seguridad y salud, donde existan, pueden participar en la investigación de accidentes y recomendar medidas preventivas.

Compensación por Lesiones y Enfermedades Relacionadas con el Trabajo

El sistema de seguridad social en Mali, administrado por el INPS, proporciona compensación por accidentes laborales y enfermedades profesionales. Todos los trabajadores con contratos de empleo formales están cubiertos bajo el esquema de seguridad social. La compensación puede incluir gastos médicos, beneficios por discapacidad temporal, beneficios por discapacidad permanente y beneficios para sobrevivientes en caso de fatalidades. Los trabajadores o sus familias deben presentar reclamaciones al INPS, proporcionando documentación del accidente o enfermedad profesional, así como evidencia médica.

Desafíos y Consideraciones Clave

La subnotificación de accidentes, especialmente los menores, puede ocultar la verdadera magnitud de las lesiones laborales en Mali. Los trabajadores en la economía informal carecen de cobertura de seguridad social y, por lo general, tienen acceso limitado a la compensación. La Inspección de Trabajo puede enfrentar limitaciones de recursos para investigar todos los accidentes reportados.