Leyes de salud y seguridad
Las leyes de salud y seguridad de Hong Kong están principalmente regidas por dos piezas clave de legislación: la Ordenanza de Seguridad y Salud Ocupacional (Cap. 509) y la Ordenanza de Fábricas y Emprendimientos Industriales (Cap. 59). Estas leyes proporcionan un marco integral para garantizar la seguridad y la salud tanto en entornos industriales como no industriales.
Las leyes asignan responsabilidades a varias partes, incluyendo empleadores, ocupantes de locales y empleados. Los empleadores están obligados a proporcionar plantas y sistemas de trabajo seguros, mantener lugares de trabajo seguros, proporcionar la información, instrucción, capacitación y supervisión necesarias en materia de seguridad, y desarrollar e implementar sistemas de gestión de seguridad. Los ocupantes de locales deben mantener los locales para un uso seguro. Se espera que los empleados cuiden razonablemente de su propia seguridad y la de los demás, cooperen con el empleador para permitir el cumplimiento de las regulaciones de seguridad, y utilicen el equipo de seguridad y sigan los procedimientos de seguridad según se les indique.
Seguridad contra Incendios
Las leyes de salud y seguridad de Hong Kong regulan la instalación y el mantenimiento de equipos de prevención y extinción de incendios, y exigen simulacros de incendio y capacitación regular.
Seguridad Química
Las leyes también regulan el almacenamiento seguro, etiquetado y manejo de sustancias peligrosas. Requieren el uso de equipo de protección personal al manejar productos químicos y la disponibilidad de Hojas de Datos de Seguridad de Materiales.
Seguridad de Maquinaria
Las leyes exigen la protección adecuada de las partes peligrosas de la maquinaria, el mantenimiento e inspección regular de la maquinaria, y la capacitación en la operación de máquinas.
Seguridad en la Construcción
En el sector de la construcción, las leyes requieren la implementación de planes de seguridad específicos del sitio, medidas de prevención de caídas, el cumplimiento de los estándares de seguridad en andamios, y disposiciones para el equipo de protección personal.
Ambiente de Trabajo
Las leyes también regulan el ambiente de trabajo, incluyendo la prevención de entornos excesivamente ruidosos, evaluaciones ergonómicas y adaptaciones para reducir los trastornos musculoesqueléticos, y la provisión de ventilación, iluminación y instalaciones sanitarias adecuadas.
Primeros Auxilios
Las leyes requieren la provisión de botiquines y facilidades de primeros auxilios, y la designación de socorristas capacitados.
El Departamento de Trabajo es la autoridad principal de aplicación de la legislación de salud y seguridad de Hong Kong. Realizan inspecciones en los lugares de trabajo, investigan accidentes y pueden emitir avisos de mejora o procesar a los infractores. Las sanciones incluyen multas y prisión por delitos graves.
Salud y seguridad ocupacional
La salud y seguridad ocupacional (SSO) es un aspecto crucial de cualquier lugar de trabajo. En Hong Kong, la piedra angular del marco de SSO es la Ordenanza de Seguridad y Salud Ocupacional (Cap. 509), que establece amplias obligaciones para empleadores y empleados para mantener condiciones de trabajo seguras. El Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional (Cap. 509A) proporciona requisitos específicos de seguridad y salud para los lugares de trabajo, incluyendo la prevención de accidentes, precauciones contra incendios, control ambiental, primeros auxilios y manejo manual. La Ordenanza de Fábricas y Empresas Industriales (Cap. 59) regula la seguridad y salud en los lugares de trabajo industriales.
Autoridad Reguladora
El Departamento de Trabajo es el organismo principal responsable de hacer cumplir la legislación de SSO y promover la seguridad y salud en el trabajo.
Consejo de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHC)
El OSHC es un organismo estatutario que trabaja para promover un entorno de trabajo seguro y saludable en Hong Kong. El OSHC ofrece una variedad de recursos, incluyendo programas de capacitación y educación, campañas de seguridad y materiales promocionales, así como investigaciones y publicaciones.
Responsabilidades de los Empleadores
Los empleadores deben tomar todas las medidas razonablemente practicables para garantizar la seguridad, salud y bienestar de los empleados. Esto incluye proporcionar maquinaria y equipos seguros, sistemas de trabajo seguros, información, instrucción, capacitación y supervisión, y un entorno de trabajo adecuado. Los empleadores también están obligados a consultar con los empleados sobre asuntos de seguridad y salud ocupacional.
Responsabilidades de los Empleados
Los empleados deben cuidar razonablemente de su propia seguridad y salud, así como de la de otros que puedan verse afectados por sus acciones. Están obligados a cooperar con sus empleadores en asuntos de SSO y deben seguir las normas y procedimientos de seguridad establecidos.
Áreas Clave de Enfoque en Hong Kong
La industria de la construcción conlleva un alto riesgo de accidentes y lesiones, y existen regulaciones estrictas e iniciativas de seguridad en vigor. Las caídas desde altura son una causa principal de muertes ocupacionales, y regulaciones específicas abordan la seguridad en el trabajo en altura. Hay un énfasis creciente en abordar la salud mental y el bienestar en el lugar de trabajo. La prevención de enfermedades derivadas de actividades laborales, como la exposición a sustancias peligrosas o lesiones por esfuerzo repetitivo, también es un enfoque clave.
Inspección del lugar de trabajo
Las inspecciones en el lugar de trabajo desempeñan un papel crucial en la aplicación del cumplimiento, la prevención de accidentes y lesiones, y la promoción de la educación y la concienciación sobre prácticas laborales seguras. Aseguran que los empleadores y trabajadores cumplan con las normas y regulaciones de seguridad necesarias.
Criterios de Inspección
Los Oficiales de Seguridad Ocupacional (OSOs) del Departamento de Trabajo realizan inspecciones que cubren una amplia gama de áreas. Estas incluyen el entorno de trabajo, maquinaria y equipo, sustancias peligrosas, procesos de trabajo, preparación para emergencias y mantenimiento de registros.
Frecuencia de Inspección
La frecuencia de las inspecciones puede variar según varios factores. Estos incluyen la industria y el riesgo del lugar de trabajo, el tamaño del lugar de trabajo y el historial de seguridad del lugar de trabajo. Los sectores de alto riesgo, como la construcción, son inspeccionados con mayor frecuencia, y los lugares de trabajo más grandes pueden tener inspecciones más frecuentes. Los lugares de trabajo con un historial de accidentes o incumplimiento pueden estar sujetos a un mayor escrutinio.
Acciones de Seguimiento
Después de la inspección, se pueden tomar varias acciones de seguimiento. Los OSOs emiten un Informe de Inspección del Lugar de Trabajo (WIR) que detalla cualquier infracción de las regulaciones y las acciones correctivas recomendadas. En casos de peligros graves para la seguridad, se emiten Avisos de Mejora, que requieren una acción correctiva inmediata dentro de un plazo especificado. Los Avisos de Suspensión se emiten en casos de riesgo inminente de lesiones corporales graves, deteniendo las actividades laborales hasta que se rectifique el peligro. Los empleadores que no cumplan con las regulaciones o avisos pueden enfrentar enjuiciamiento y multas.
Accidentes laborales
La seguridad en el lugar de trabajo es una prioridad en Hong Kong, con protocolos establecidos bajo la Ordenanza de Seguridad y Salud Ocupacional (Cap. 509) y la Ordenanza de Compensación para Empleados (Cap. 282).
Requisitos de Reporte
En caso de un accidente laboral que resulte en muerte o lesiones corporales graves, como la pérdida de una extremidad o hospitalización prolongada, el empleador o la persona a cargo del lugar de trabajo debe:
- Notificar inmediatamente al Departamento de Trabajo, generalmente por teléfono inicialmente.
- Presentar un informe escrito dentro de los 7 días detallando el accidente, la víctima, el empleador y/o el ocupante.
Incluso si un accidente no resulta en una lesión inmediata, se deben reportar ciertos "incidentes peligrosos". Estos incluyen:
- Colapso o falla de estructuras de edificios, grúas o aparatos de elevación.
- Explosión o incendio que cause daños estructurales.
- Cortocircuitos o fallas eléctricas que probablemente causen lesiones.
Procesos de Investigación
El Departamento de Trabajo investiga los accidentes laborales para determinar la causa, identificar fallas de seguridad y recomendar medidas preventivas. Las investigaciones pueden involucrar inspecciones in situ, entrevistas con testigos y recopilación de pruebas. Si se encuentran violaciones de las regulaciones de seguridad, el Departamento de Trabajo puede iniciar procesamientos contra empleadores o individuos.
Reclamos de Compensación
Los empleados lesionados en accidentes laborales tienen derecho a compensación bajo la Ordenanza de Compensación para Empleados. Este es un sistema sin culpa, lo que significa que el empleado no tiene que probar negligencia del empleador. La compensación puede cubrir gastos médicos, salarios perdidos (hasta un cierto porcentaje y duración), beneficios por discapacidad permanente y beneficios por muerte para los dependientes.
El proceso de reclamo es el siguiente:
- Los empleados lesionados deben informar a su empleador lo antes posible.
- Buscar tratamiento médico y conservar toda la documentación.
- Los empleadores deben reportar el accidente a su compañía de seguros.
- Los reclamos se presentan ante la División de Compensación para Empleados del Departamento de Trabajo.
Los empleadores tienen la obligación de proporcionar un entorno de trabajo seguro y no pueden despedir a un empleado por presentar un reclamo de compensación.