La Ley de Salud y Seguridad Ocupacional (OHSA) es una pieza central de la legislación que establece los derechos y responsabilidades de los empleadores y empleados para garantizar un lugar de trabajo seguro y saludable.

Responsabilidades del Empleador

Bajo la OHSA, los empleadores tienen responsabilidades extensas. Estas incluyen la realización de evaluaciones de riesgos regulares para identificar y mitigar peligros en el lugar de trabajo, proporcionar un entorno de trabajo libre de peligros que puedan poner en peligro la salud y la seguridad, e instruir y capacitar a los empleados sobre los peligros en el lugar de trabajo, prácticas de trabajo seguras y el uso de equipo de protección.

Los empleadores también están obligados a mantener instalaciones adecuadas de primeros auxilios y tener planes de respuesta a emergencias. Deben organizar la vigilancia de la salud de los empleados si su trabajo los expone a riesgos específicos para la salud. Los empleadores también son responsables de suministrar el Equipo de Protección Personal (EPP) necesario a los empleados, asegurarse de su uso y asumir los costos asociados.

Además, los empleadores están obligados a consultar de manera significativa con los empleados o sus representantes sobre asuntos de salud y seguridad, incluyendo el desarrollo de procedimientos de seguridad.

Derechos del Empleado

La OHSA otorga a los empleados el derecho a recibir información sobre los peligros en el lugar de trabajo, las medidas de seguridad y los resultados de las evaluaciones de riesgos. Los empleados también tienen el derecho de negarse a trabajar si existe un peligro grave e inminente para la salud y la seguridad, sin sufrir repercusiones.

Además, los empleados tienen el derecho de contribuir al desarrollo de políticas y procedimientos de salud y seguridad dentro del lugar de trabajo. También tienen el derecho de someterse a vigilancia de la salud cuando sea necesario debido a la naturaleza de su trabajo.

Requisitos y Regulaciones Específicas

La OHSA se complementa con varias regulaciones que se enfocan en aspectos particulares de la salud y la seguridad. Estas incluyen regulaciones que abordan el manejo, almacenamiento y eliminación de productos químicos peligrosos, estableciendo límites de exposición y medidas preventivas para el ruido y la vibración, especificando requisitos técnicos de seguridad y procedimientos de inspección para equipos de trabajo, y abordando peligros específicos y medidas de seguridad en la industria de la construcción.

Aplicación y Supervisión

La Inspección de Trabajo es la agencia principal encargada de hacer cumplir las regulaciones de salud y seguridad ocupacional. Realizan inspecciones en el lugar de trabajo, investigan accidentes y pueden emitir multas y avisos de mejora por incumplimiento.

Notas Adicionales

Los empleadores y empleados están obligados a cooperar en la creación de un entorno de trabajo seguro y saludable. Las violaciones graves o repetidas de la OHSA pueden resultar en sanciones penales.

La salud y seguridad ocupacional (SSO) es un aspecto crucial de cualquier lugar de trabajo, y en Estonia, está regida por la Ley de Salud y Seguridad Ocupacional (LSSO). Esta ley describe las responsabilidades tanto de los empleadores como de los empleados, las estrategias de gestión de riesgos y los requisitos de vigilancia médica. El Ministerio de Asuntos Sociales es el principal organismo responsable de formular e implementar políticas de SSO en todo el país, mientras que la Inspección de Trabajo hace cumplir estas regulaciones a través de inspecciones e investigaciones.

Responsabilidades del Empleador

Los empleadores tienen una serie de responsabilidades bajo la LSSO. Están obligados a realizar evaluaciones regulares y exhaustivas de los peligros en el lugar de trabajo y desarrollar planes de acción para mitigar los riesgos identificados. Esto incluye implementar medidas adecuadas para eliminar o reducir los riesgos ocupacionales, tales como controles de ingeniería, medidas administrativas y proporcionar equipo de protección personal (EPP).

Los empleadores también están obligados a proporcionar a los empleados instrucciones de seguridad completas para tareas, equipos y procedimientos de emergencia. Deben organizar chequeos de salud y exámenes médicos para los empleados expuestos a peligros específicos, según lo exige la LSSO. Además, los empleadores deben mantener registros precisos de accidentes laborales, lesiones, enfermedades y casi accidentes, y reportar incidentes graves a la Inspección de Trabajo. Finalmente, los empleadores deben establecer mecanismos para que los empleados planteen preocupaciones de seguridad y participen en la toma de decisiones sobre SSO.

Derechos y Responsabilidades de los Empleados

Los empleados también tienen derechos y responsabilidades bajo la LSSO. Están obligados a adherirse a las reglas y procedimientos de seguridad establecidos, usar el EPP proporcionado y participar en la capacitación en SSO. Los empleados deben informar al empleador o a los representantes de seguridad sobre posibles riesgos de inmediato. También tienen el derecho de negarse a trabajar si creen que representa un peligro inminente para su salud y seguridad. Además, se alienta a los empleados a participar activamente en las discusiones y esfuerzos de mejora de SSO.

Áreas de Enfoque Específicas de la Industria

Aunque las leyes de SSO de Estonia se aplican universalmente, existen regulaciones y directrices adicionales que abordan peligros específicos en diferentes sectores. Por ejemplo, en el sector de la construcción, existen regulaciones sobre seguridad relacionada con la altura, riesgos de maquinaria y trabajo en espacios confinados. En la manufactura, hay directrices para manejar riesgos químicos, ruido, estrés por movimientos repetitivos y protección de maquinaria. En el cuidado de la salud, hay regulaciones para la exposición a agentes biológicos, lesiones por objetos punzantes y manejo de pacientes. Y en la agricultura, hay directrices para manejar riesgos de pesticidas, peligros de maquinaria y lesiones relacionadas con animales.

Iniciativas y Recursos Continuos

Estonia tiene una estrategia nacional que describe las áreas de enfoque de SSO y objetivos de mejora, conocida como la Estrategia de Salud y Seguridad Ocupacional de Estonia. El país también participa en campañas europeas de concienciación sobre temas como el estrés laboral y los trastornos musculoesqueléticos. La Inspección de Trabajo y otras agencias proporcionan materiales educativos, guías y programas de capacitación para apoyar el cumplimiento de la SSO.

Las inspecciones en el lugar de trabajo en Estonia son una herramienta crucial para garantizar el cumplimiento de las normativas de salud y seguridad. La Inspección de Trabajo (Tööinspektsioon) es el organismo responsable de llevar a cabo estas inspecciones. Los principales objetivos de estas inspecciones incluyen identificar posibles riesgos o peligros en el lugar de trabajo, verificar si los empleadores cumplen con la Ley de Salud y Seguridad Ocupacional y las normativas asociadas, y ofrecer asesoramiento e información tanto a empleadores como a trabajadores sobre cómo mejorar las condiciones de salud y seguridad en el lugar de trabajo.

Procedimientos de Inspección en el Lugar de Trabajo en Estonia

Las inspecciones en el lugar de trabajo pueden categorizarse en inspecciones generales, inspecciones específicas, inspecciones de nuevas construcciones, vigilancia del mercado de equipos de protección personal (EPP) e inspecciones de seguimiento. Las inspecciones generalmente se anuncian con antelación, con excepciones para los sitios de construcción y los casos relacionados con quejas. El proceso de inspección in situ incluye una reunión de apertura, un recorrido por el lugar de trabajo, entrevistas, revisión de documentos y una reunión de cierre.

Criterios de Inspección

Las inspecciones en el lugar de trabajo en Estonia cubren una amplia gama de aspectos de salud y seguridad. Las áreas clave incluyen el entorno físico de trabajo, la seguridad de maquinaria y equipos, sustancias peligrosas, ergonomía, seguridad contra incendios y eléctrica, primeros auxilios y procedimientos de emergencia, y evaluaciones y sistemas de gestión de riesgos.

Frecuencia de Inspección

La frecuencia de las inspecciones depende del perfil de riesgo de la empresa, su tamaño y su historial de cumplimiento. Sin embargo, todos los lugares de trabajo deben esperar una inspección en algún momento.

Acciones de Seguimiento

Después de la inspección, se proporciona un informe detallado que documenta los hallazgos y destaca cualquier infracción. En caso de infracciones, el inspector puede emitir órdenes legalmente vinculantes con plazos para la rectificación. Se pueden imponer sanciones por incumplimiento de las normativas o por obstruir las inspecciones. En casos de infracciones graves, existe la posibilidad de cierre temporal del lugar de trabajo o procedimientos penales.

En Estonia, los empleadores tienen la obligación legal de informar los accidentes laborales a las autoridades pertinentes. Las autoridades específicas y el plazo para informar dependen de la gravedad del accidente. Los accidentes graves o mortales deben ser reportados inmediatamente a la Inspección de Trabajo y a la Policía (si es mortal). Los accidentes que resulten en incapacidad temporal para trabajar deben ser reportados por escrito por un médico a la Inspección de Trabajo. El empleador también está obligado a mantener registros en el sitio de todos los accidentes reportados por un médico.

Investigación de Accidentes Laborales

La Inspección de Trabajo es el organismo principal responsable de investigar los accidentes laborales. El objetivo de su investigación es establecer las causas y circunstancias del accidente laboral, determinar cualquier incumplimiento de las normativas y proponer medidas para prevenir accidentes similares en el futuro.

Los empleadores están obligados a cooperar plenamente con las investigaciones de la Inspección de Trabajo. También deben realizar su propia investigación interna, identificando las causas raíz y las acciones correctivas. Se debe crear un informe dentro de los tres días hábiles posteriores a la conclusión de la investigación, para los accidentes que resulten en incapacidad temporal para trabajar o mortalidad.

Compensación por Accidentes Laborales

Los empleados lesionados en el trabajo tienen derecho a una compensación por daños. Esto incluye gastos médicos, pérdida de ingresos (tanto temporales como permanentes) y gastos funerarios en caso de fallecimiento.

Generalmente, los empleadores son responsables de proporcionar compensación por lesiones relacionadas con el trabajo. Si se atribuye daño intencional o negligencia extrema al empleador, se puede otorgar una compensación adicional.

Estonia está considerando introducir un esquema obligatorio de seguro de accidentes laborales. Bajo tal sistema, los empleadores pagarían primas de seguro que cubrirían la compensación a los empleados en caso de accidentes laborales.