El sistema legal albanés en materia de salud y seguridad se basa principalmente en la Constitución de Albania, la Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo (Ley No. 10237, de fecha 18.02.2010) y el Código Laboral de la República de Albania (Ley No. 7961, de fecha 12.07.1995, con sus modificaciones). Estas leyes establecen los derechos y responsabilidades de empleadores y empleados, incluyendo disposiciones sobre condiciones de trabajo y medidas de prevención.

Responsabilidades de los Empleadores

Los empleadores en Albania tienen amplias responsabilidades para garantizar la salud y seguridad. Están obligados a realizar evaluaciones de riesgos exhaustivas en todas las actividades laborales e implementar medidas preventivas adecuadas para controlar los peligros. Los empleadores deben proporcionar a los trabajadores información clara y capacitación sobre prácticas de trabajo seguras y el uso de equipos de seguridad. También deben proporcionar Equipos de Protección Personal (EPP) adecuados sin costo para los trabajadores y asegurar su uso correcto. Donde se identifiquen riesgos específicos, como la exposición a sustancias peligrosas, los empleadores deben organizar la vigilancia de la salud. En lugares de trabajo con más de 50 empleados, se requiere un Comité de Seguridad y Salud con representación de los trabajadores.

Derechos de los Empleados

Los trabajadores albaneses tienen ciertos derechos en relación con la salud y seguridad en el trabajo. Pueden negarse a realizar trabajos que consideren que representan un peligro inminente y grave para su salud. Los empleados y sus representantes tienen derecho a participar en asuntos de salud y seguridad a través de Comités de Seguridad y Salud o representantes de seguridad. Los trabajadores pueden acceder a información sobre los riesgos en el lugar de trabajo y recibir capacitación sobre procedimientos de trabajo seguros. También tienen derecho a la vigilancia de la salud cuando los riesgos en el lugar de trabajo lo justifiquen.

Aplicación y Cumplimiento

La Inspección Estatal del Trabajo es el organismo principal de aplicación de la legislación de salud y seguridad en Albania. Los inspectores pueden realizar inspecciones, emitir avisos de mejora e imponer sanciones por incumplimiento.

Temas Específicos de Salud y Seguridad

Las leyes de salud y seguridad albanesas cubren una variedad de áreas específicas. Los empleadores deben implementar medidas de control y proporcionar EPP adecuados al trabajar con sustancias nocivas. Las regulaciones cubren el uso seguro y la protección de maquinaria. Regulaciones específicas abordan los peligros en los sitios de construcción. Las disposiciones establecen la prevención de incendios, la planificación de emergencias y los procedimientos de evacuación. Los empleadores también deben proporcionar instalaciones de primeros auxilios adecuadas y personal capacitado.

Desarrollos Continuos

Albania continúa alineando su legislación de salud y seguridad con los estándares de la Unión Europea. Este proceso tiene como objetivo mejorar la consistencia y efectividad de las regulaciones de salud y seguridad en todo el país.

La salud y seguridad ocupacional (SSO) es un derecho fundamental para trabajar en condiciones seguras y saludables, tal como lo establece la Constitución de la República de Albania. El Código Laboral de la República de Albania es la legislación principal que rige la SSO, estableciendo los derechos y responsabilidades de empleadores y empleados para garantizar un lugar de trabajo seguro. Albania también ha ratificado varios convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) relevantes para la SSO.

Principales Organismos Reguladores

El Ministerio de Salud y Protección Social es responsable del desarrollo y supervisión de la política general de SSO. La Inspección Estatal del Trabajo (SLI) es la agencia principal de aplicación de las regulaciones de SSO, realizando inspecciones, investigando accidentes y emitiendo sanciones por incumplimiento. El Instituto de Salud Pública (IPH) proporciona apoyo técnico e investigación sobre temas de salud ocupacional.

Responsabilidades del Empleador

Los empleadores tienen varias responsabilidades bajo las regulaciones de SSO. Deben realizar evaluaciones de riesgos exhaustivas para identificar y mitigar los peligros en el lugar de trabajo, desarrollar e implementar procedimientos y sistemas de trabajo seguro en todas las operaciones, y proporcionar el Equipo de Protección Personal (EPP) adecuado a los trabajadores sin costo alguno. Los empleadores también deben proporcionar a los trabajadores capacitación e información adecuada sobre SSO relevante para sus tareas, reportar todos los accidentes y enfermedades laborales, y establecer mecanismos para la consulta y participación de los trabajadores en asuntos de SSO.

Derechos de los Empleados

Los empleados tienen derecho a conocer los peligros en el lugar de trabajo y las medidas implementadas para protegerlos. Tienen derecho a rechazar trabajos peligrosos sin penalización y a participar en la toma de decisiones sobre SSO a través de comités de seguridad o representantes de los trabajadores. Los empleados en ciertos trabajos de alto riesgo tienen derecho a exámenes de salud regulares.

Áreas Específicas de SSO

Las regulaciones de SSO en Albania abordan una variedad de peligros específicos, incluyendo la seguridad química, la seguridad de las máquinas, la seguridad eléctrica, la seguridad contra incendios y la ergonomía. Existen regulaciones para el manejo, almacenamiento y eliminación de productos químicos peligrosos, y los empleadores deben asegurarse de que la maquinaria esté debidamente protegida y mantenida. Los lugares de trabajo deben seguir normas de seguridad eléctrica para prevenir choques y incendios, y los empleadores deben tener planes de prevención de incendios, procedimientos de emergencia y equipos de extinción de incendios adecuados.

Servicios de Salud Ocupacional

Los empleadores en Albania están obligados a proporcionar servicios de salud ocupacional a sus trabajadores, especialmente en sectores de alto riesgo. Estos servicios pueden incluir exámenes médicos pre-empleo y periódicos, vigilancia de la salud para peligros específicos, primeros auxilios y respuesta a emergencias, y promoción de la salud en el lugar de trabajo.

A pesar del marco legal existente, Albania enfrenta desafíos para implementar y hacer cumplir completamente las normas de SSO. Algunas áreas clave para mejorar incluyen el fortalecimiento de la capacidad de aplicación de la SLI, aumentar la concienciación entre empleadores y trabajadores, particularmente en pequeñas y medianas empresas (PYMES), y mejorar la recopilación y análisis de datos sobre accidentes y enfermedades laborales.

Las inspecciones en el lugar de trabajo son una parte crucial para garantizar condiciones de trabajo seguras y saludables en Albania. Sirven para verificar el cumplimiento de las regulaciones de seguridad y salud ocupacional (OSH), identificar peligros potenciales y existentes, recomendar medidas preventivas y aumentar la conciencia sobre los requisitos de OSH entre los trabajadores y empleadores.

Marco Regulatorio

Las inspecciones en el lugar de trabajo en Albania están principalmente gobernadas por el Código Laboral de Albania, la Ley No. 9634 sobre Inspección Laboral e Inspectoría Estatal del Trabajo, y la Ley No. 10237 “Para la Salud y Seguridad en el Trabajo". Estas leyes delinean los derechos y responsabilidades fundamentales de OSH para empleadores y trabajadores, establecen la Inspectoría Estatal del Trabajo (SLI) y proporcionan un marco detallado para la gestión de OSH.

La Inspectoría Estatal del Trabajo (SLI)

La SLI es la principal institución responsable de realizar inspecciones en el lugar de trabajo en Albania. Sus inspectores tienen la autoridad legal para entrar libremente en los lugares de trabajo, inspeccionar condiciones y procesos, interrogar a las partes relevantes, acceder a documentos y aplicar sanciones por incumplimiento.

Criterios de Inspección en el Lugar de Trabajo

Las inspecciones en el lugar de trabajo en Albania generalmente se centran en peligros físicos, químicos y biológicos, riesgos ergonómicos, preparación para incendios y emergencias, provisión de primeros auxilios, uso de maquinaria y equipo, y la provisión y uso de equipo de protección personal (EPP).

Frecuencia de Inspección

La frecuencia de las inspecciones está determinada en gran medida por la evaluación de riesgos. Los lugares de trabajo de alto riesgo, como los de los sectores de la construcción, manufactura y minería, están sujetos a inspecciones más frecuentes. Los lugares de trabajo de riesgo medio y bajo pueden ser inspeccionados con menos frecuencia, y la SLI también investiga quejas sobre condiciones de trabajo inseguras o insalubres.

Acciones de Seguimiento

Basado en los hallazgos de una inspección, la SLI puede emitir avisos de mejora para violaciones menores, imponer sanciones administrativas para violaciones más serias o recurrentes, ordenar la cesación de actividades laborales en caso de peligro inminente o grave, o remitir casos de incumplimiento severo a las autoridades judiciales para procedimientos penales.

En Albania, los marcos legales principales que rigen los accidentes laborales incluyen el Código Laboral de Albania y la Ley No. 7961 "Sobre Salud y Seguridad en el Trabajo". Estas leyes obligan a los empleadores a garantizar entornos de trabajo seguros y describen los procedimientos para los accidentes laborales.

Notificación de Accidentes Laborales

Los empleadores están legalmente obligados a notificar de inmediato a la Inspección Estatal de Trabajo, al Instituto de Seguridad Social y a las agencias de aplicación de la ley pertinentes sobre los accidentes laborales. Los accidentes graves o aquellos que resulten en fatalidad deben ser reportados dentro de las 24 horas. Los empleadores también deben presentar informes escritos que contengan descripciones detalladas del accidente, circunstancias y lesiones sufridas a la Inspección Estatal de Trabajo dentro de un plazo prescrito.

Investigación de Accidentes Laborales

La Inspección Estatal de Trabajo tiene la responsabilidad principal de investigar los accidentes laborales. Los investigadores están facultados para ingresar a los lugares de trabajo, realizar entrevistas, recopilar pruebas y solicitar documentación relevante a los empleadores. Los empleadores tienen el derecho de participar en el proceso de investigación y proporcionar su perspectiva sobre los eventos. Los hallazgos de la investigación conducen a la preparación de informes que incluyen recomendaciones para prevenir futuros accidentes y determinar la posibilidad de multas o sanciones contra los empleadores en casos de negligencia.

Compensación por Accidentes Laborales

El Instituto de Seguridad Social es responsable de procesar y gestionar las reclamaciones de compensación por lesiones laborales de los empleados. Los tipos de compensación incluyen beneficios por discapacidad temporal, beneficios por discapacidad permanente, gastos médicos y beneficios para sobrevivientes en casos de accidentes fatales. Los empleados lesionados o sus familiares deben presentar reclamaciones al Instituto de Seguridad Social siguiendo los procedimientos y plazos establecidos.

Otras Consideraciones

Los empleadores están obligados a mantener registros completos de los accidentes laborales, incluidos los informes de investigación y cualquier acción relacionada con la compensación. Los empleados tienen el derecho de negarse a realizar trabajos peligrosos y el derecho a ser informados sobre los riesgos laborales. A pesar de la existencia de marcos legales, persisten preocupaciones sobre la aplicación consistente y robusta de las regulaciones de seguridad laboral en Albania.