Gesundheit & Sicherheit in Uganda

In Uganda haben Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz hohe Priorität, unterstützt durch einen umfassenden rechtlichen Rahmen.

Kernlegislation

Die primäre Gesetzgebung in diesem Bereich ist das Occupational Safety and Health Act von 2006, das als Eckpfeiler der Gesetzgebung dient. Es legt die Pflichten sowohl der Arbeitgeber als auch der Arbeitnehmer fest und beschreibt Maßnahmen zur Gefahrenverhütung. Ein weiteres wichtiges Gesetz ist das Workers' Compensation Act von 2000, das die Entschädigung für arbeitsbedingte Verletzungen und Krankheiten regelt.

Unterstützende Gesetzgebung

Zusätzlich zur Kernlegislation gibt es mehrere unterstützende Gesetze, die verschiedene Aspekte der Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz abdecken. Dazu gehören das National Environment Act, Cap 153, das sich mit Umweltgefahren befasst, die potenziell Arbeitsplätze betreffen könnten, und das Public Health Act, Cap 281, das Bestimmungen zu Sanitäranlagen, Hygiene und Infektionskrankheitskontrolle am Arbeitsplatz enthält. Das Employment Act von 2006 enthält ebenfalls Abschnitte zu Arbeitsbedingungen und dem Wohlbefinden der Arbeitnehmer.

Schlüsselprinzipien der ugandischen Gesundheits- und Sicherheitsgesetze

Die Schlüsselprinzipien der ugandischen Gesundheits- und Sicherheitsgesetze umfassen allgemeine Pflichten für Arbeitgeber, wie die Bereitstellung eines sicheren und gesunden Arbeitsplatzes, sichere Arbeitssysteme, angemessene Maschinen und Ausrüstung, geeignete persönliche Schutzausrüstung (PSA) sowie Informationen, Anweisungen, Schulungen und Überwachung. Es gibt auch Notfallpläne und -verfahren.

Arbeitnehmer hingegen haben Pflichten wie die angemessene Sorge um ihre eigene Sicherheit und die anderer, die Zusammenarbeit mit Arbeitgebern in Sicherheitsangelegenheiten und die korrekte Verwendung von PSA. Sie haben auch das Recht, Arbeiten abzulehnen, die ihrer Meinung nach eine unmittelbare Gefahr darstellen.

Branchenspezifische Vorschriften

Uganda hat auch zusätzliche Vorschriften, die auf spezifische Branchen mit erhöhten Risiken zugeschnitten sind. Beispiele hierfür sind das Factories Act (derzeit in Überarbeitung), die Bergbauvorschriften und die Vorschriften im Zusammenhang mit Erdöl.

Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit (OSH) sind wesentliche Aspekte jedes Arbeitsplatzes. In Uganda ist das grundlegende Gesetz zur OSH das Occupational Safety and Health Act, No. 9 (2006). Dieses Gesetz legt die Rechte und Pflichten von Arbeitgebern und Arbeitnehmern fest, fördert sichere und gesunde Arbeitsumgebungen und setzt die Basis für OSH-Standards. Weitere Vorschriften und Richtlinien, die spezifische Standards verfeinern und detaillieren, werden unter den Nebengesetzen des OSH-Gesetzes bereitgestellt. Das Ministerium für Geschlechter, Arbeit und soziale Entwicklung (MGLSD) überwacht und setzt das OSH-Gesetz und seine Nebengesetze durch.

Pflichten der Arbeitgeber

Arbeitgeber in Uganda haben die gesetzliche Pflicht, die Gesundheit, Sicherheit und das Wohlbefinden ihrer Mitarbeiter so weit wie möglich zu gewährleisten. Dies umfasst:

• Bereitstellung sicherer Arbeitsplätze und Maschinen: Arbeitgeber müssen sichere Ausrüstung, Arbeitsräume und Arbeitssysteme instand halten.
• Sicherer Umgang mit und Verwendung von Substanzen: Es müssen Maßnahmen getroffen werden, um Chemikalien, biologische Agenzien und andere gefährliche Substanzen sicher zu handhaben, zu lagern und zu verwenden.
• Information, Anweisung, Schulung und Überwachung: Mitarbeiter benötigen klare Informationen über Gefahren, Sicherheitsprotokolle und wie sie ihre Arbeit sicher ausführen können. Arbeitgeber müssen angemessene Schulungen und Überwachung bereitstellen.
• Konsultation und Beteiligung der Arbeitnehmer: Mitarbeiter und ihre Vertreter haben das Recht, in OSH-Angelegenheiten, die sie betreffen, konsultiert zu werden und daran teilzunehmen.

Pflichten der Arbeitnehmer

Arbeitnehmer haben ebenfalls Pflichten gemäß dem OSH-Gesetz:

• Angemessene Sorgfalt für ihre eigene Sicherheit und die anderer: Arbeitnehmer müssen Sicherheitsregeln und Anweisungen befolgen, um sich selbst oder ihre Kollegen nicht zu gefährden.
• Zusammenarbeit mit Arbeitgebern in OSH-Angelegenheiten: Arbeitnehmer müssen mit Arbeitgebern bei der Erfüllung der OSH-Pflichten zusammenarbeiten und an Gesundheits- und Sicherheitsprogrammen teilnehmen.
• Meldung von Gefahren und Unfällen: Arbeitnehmer sollten potenzielle Gefahren, Unfälle, Verletzungen oder OSH-Bedenken umgehend ihren Arbeitgebern melden.

Spezifische OSH-Standards

Die OSH-Vorschriften Ugandas decken eine breite Palette von Arbeitsplatzgefahren ab, einschließlich physischer Gefahren, chemischer Gefahren, biologischer Gefahren, ergonomischer Gefahren, psychosozialer Gefahren, Bausicherheit, Brandschutz und Notfallvorsorge sowie Erste-Hilfe- und medizinische Einrichtungen.

Durchsetzung und Einhaltung

OSH-Inspektoren können unangekündigte Inspektionen durchführen, um die Einhaltung des OSH-Gesetzes und der Vorschriften zu bewerten. Durchsetzungsmaßnahmen können von Verbesserungshinweisen über Geldstrafen bis hin zu Schließungsanordnungen bei schwerwiegenden Verstößen reichen.

Arbeitsplatzinspektionen spielen eine entscheidende Rolle bei der Aufrechterhaltung einer sicheren und gesunden Arbeitsumgebung. Sie dienen dazu, potenzielle Gefahren zu identifizieren, die Einhaltung von Sicherheitsstandards zu überprüfen, das Bewusstsein für Sicherheitsrechte und -verantwortlichkeiten zu schärfen und Sicherheitsverstöße zu verhindern.

Kriterien für Inspektionen

Während der Inspektionen werden verschiedene Faktoren bewertet. Dazu gehören die Einhaltung von Sicherheitsvorschriften, die Angemessenheit von Risikobewertungen, die Umsetzung von Kontrollmaßnahmen, die Instandhaltung und Ordnung am Arbeitsplatz, die Bereitstellung und Nutzung von Persönlicher Schutzausrüstung (PSA), die Notfallbereitschaft sowie die Schulung und das Bewusstsein der Mitarbeiter.

Häufigkeit der Inspektionen

Die Häufigkeit der Inspektionen hängt vom Risikoniveau des Arbeitsplatzes, der Vorgeschichte der Einhaltung oder Unfälle und den verfügbaren Ressourcen für die Durchführung der Inspektionen ab.

Inspektionsverfahren

Der Inspektionsprozess umfasst typischerweise eine Inspektionsankündigung, ein Eröffnungsgespräch, eine Begehungsinspektion, Konsultationen mit Mitarbeitern, die Überprüfung von Aufzeichnungen und ein Abschlussgespräch. Während Inspektoren unangekündigte Inspektionen durchführen können, geben sie den Arbeitgebern oft eine gewisse Vorankündigung.

Nachfolgende Maßnahmen

Nach einer Inspektion können je nach den Ergebnissen verschiedene Maßnahmen ergriffen werden. Dazu können die Ausstellung von Verbesserungshinweisen, Durchsetzungsmaßnahmen bei schwerwiegenden Verstößen und sogar Strafverfolgung bei schwerer Fahrlässigkeit oder vorsätzlichen Verstößen gehören.

Arbeitsunfälle, die zum Tod, zu schweren Verletzungen oder zur Arbeitsunfähigkeit eines Mitarbeiters für mehr als drei Tage führen, müssen von den Arbeitgebern gemeldet werden. Dies ist eine gesetzliche Verpflichtung, die im Workers' Compensation Act, 2000 (Abschnitt 22) festgelegt ist. Der Bericht, der spezifische Details enthalten muss, sollte innerhalb von sieben Tagen nach dem Unfall beim nächstgelegenen Arbeitskommissar oder einem Arbeitsinspektor eingereicht werden.

Meldeverfahren

Berichte werden typischerweise auf einem vorgeschriebenen Formular erstellt, das beim Ministerium für Gender, Arbeit und soziale Entwicklung (MGLSD) erhältlich ist. Das ausgefüllte Formular wird dann beim nächstgelegenen Arbeitsamt oder beim Arbeitskommissar innerhalb des MGLSD eingereicht.

Unfalluntersuchungsprozesse

Arbeitgeber haben die primäre Pflicht, Unfälle zu untersuchen, Ursachen zu ermitteln und Korrekturmaßnahmen zu ergreifen. Arbeitsinspektoren und Inspektoren sind ebenfalls befugt, eigene Untersuchungen durchzuführen. Größere Arbeitsstätten sind verpflichtet, Sicherheits- und Gesundheitskomitees einzurichten, die am Untersuchungsprozess teilnehmen sollten. Die Hauptziele der Untersuchung sind die Identifizierung der Unfallursache, die Ermittlung beitragender Faktoren und die Entwicklung präventiver und korrigierender Maßnahmen, um ähnliche zukünftige Vorfälle zu vermeiden.

Entschädigungsansprüche

Alle Arbeitnehmer in Uganda, unabhängig von der Art ihrer Arbeit, haben Anspruch auf Entschädigung gemäß dem Workers' Compensation Act, 2000. Dies ist das primäre Gesetz, das die Entschädigung für Verletzungen oder Todesfälle durch Arbeitsunfälle regelt.

Entschädigungsarten

Arbeitgeber sind verpflichtet, die medizinischen Kosten zu übernehmen, die durch die Arbeitsverletzung entstehen. Es wird auch eine Entschädigung für den Verdienstausfall während der Erholungszeit des verletzten Arbeitnehmers (vorübergehende Arbeitsunfähigkeit) gewährt. Einmalzahlungen werden für bleibende Behinderungen (dauerhafte Arbeitsunfähigkeit) geleistet, wobei die Beträge basierend auf dem Schweregrad der Behinderung berechnet werden. Angehörige eines Arbeitnehmers, der aufgrund eines Arbeitsunfalls stirbt, können ebenfalls eine Entschädigung erhalten.

Anspruchsverfahren

Der Arbeitnehmer sollte seinen Arbeitgeber so schnell wie möglich nach dem Unfall benachrichtigen. Es wird dann eine medizinische Untersuchung durchgeführt, um das Ausmaß der Verletzung und die erforderliche Behandlung zu bestimmen. Unterstützende Beweise, wie medizinische Berichte und der Unfallbericht, werden gesammelt und ein Anspruch wird eingereicht. Der Arbeitskommissar ist verantwortlich für die Bestimmung der Gültigkeit des Anspruchs und der Zahlungshöhe.