San Marino legt großen Wert auf die Gesundheit und Sicherheit seiner Bürger und Mitarbeiter. Den Rahmen dafür bildet das Gesetz über Hygiene und Gesundheit am Arbeitsplatz, auch bekannt als Dekret Nr. 31 vom 7. Februar 1998.

Grundprinzipien der Gesetzgebung

Arbeitgeber in San Marino sind gemäß Dekret Nr. 31 von 1998 dafür verantwortlich, die Gesundheit und Sicherheit ihrer Belegschaft am Arbeitsplatz zu schützen. Sie sind verpflichtet, systematisch die Risiken am Arbeitsplatz zu bewerten und geeignete Präventivmaßnahmen zu ergreifen, um eine kontinuierliche Risikokontrolle zu gewährleisten. Arbeitnehmer haben das Recht, aktiv an der Entwicklung und Umsetzung von Richtlinien und Verfahren zur Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz mitzuwirken. Arbeitgeber müssen ihrer Belegschaft umfassende Sicherheitsinformationen und notwendige Schulungen zur Verfügung stellen, damit sie über Arbeitsplatzrisiken und sichere Praktiken gut informiert sind. Soweit die Art der Arbeit es erfordert, müssen Arbeitgeber Gesundheitsüberwachungsprogramme und medizinische Untersuchungen ermöglichen, um die Gesundheit der Arbeitnehmer zu schützen.

Spezifische Regelungsbereiche

Arbeitsplatzgefahren

Die Gesetzgebung von San Marino befasst sich mit einer Reihe von Berufsrisiken. Wichtige Bereiche umfassen physische Gefahren wie Lärm, Vibrationen, extreme Temperaturen und Strahlung. Chemische Gefahren werden ebenfalls reguliert, einschließlich der Exposition gegenüber schädlichen Substanzen, Gasen, Dämpfen und biologischen Agenzien. Ergonomische Gefahren werden mit dem Fokus auf die Verhinderung von Muskel-Skelett-Erkrankungen, die durch eine schlechte Arbeitsplatzgestaltung oder manuelle Handhabung entstehen, behandelt. Psychosoziale Gefahren wie arbeitsbedingter Stress, Mobbing und Belästigung werden ebenfalls verwaltet und gemindert.

Schutz bestimmter Gruppen

Das Gesetz schreibt besonderen Schutz für schwangere und stillende Arbeitnehmerinnen vor, wie z.B. Anpassungen der Risikobewertung, Arbeitsmodifikationen, wo nötig, und Einschränkungen der Exposition gegenüber bestimmten Gefahren. Junge Arbeitnehmer werden vor übermäßigen Gefahren oder Arbeiten geschützt, die ihre Entwicklung beeinträchtigen könnten. Das Gesetz schreibt auch angemessene Vorkehrungen für Arbeitnehmer mit Behinderungen vor und fördert Inklusion und Sicherheit.

Unfallberichterstattung und Untersuchungen

Arbeitgeber sind gesetzlich verpflichtet, Arbeitsunfälle, Verletzungen oder Krankheiten gemäß den im Dekret Nr. 31 von 1998 festgelegten Vorschriften zu melden und gründlich zu untersuchen.

Durchsetzung und Einhaltung

Die Einheit für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (UOC Sicurezza e Salute sui luoghi di Lavoro) innerhalb des San Marino Instituts für soziale Sicherheit ist für die Durchsetzung der Gesetze verantwortlich. Sie besitzt die Autorität, Arbeitsplatzinspektionen durchzuführen, um die Einhaltung der Vorschriften zu überwachen, Verbesserungsanzeigen auszustellen, wenn Verstöße gegen diese Vorschriften festgestellt werden, und Geldstrafen oder Sanktionen für schwerwiegende Verstöße gegen Gesundheits- und Sicherheitsgesetze zu verhängen.

San Marinos Arbeitsschutzstandards (OSH) entsprechen den Richtlinien der Europäischen Union (EU) und beinhalten einige spezifische nationale Vorschriften. Diese Standards basieren hauptsächlich auf dem Dekret Nr. 31 von 1998, mit weiteren Details in nachfolgenden Dekreten und Beschlüssen.

Wichtige Standards

• Gefährdungsbeurteilung und Prävention: Arbeitgeber sind verpflichtet, potenzielle Gefahren am Arbeitsplatz durch umfassende Gefährdungsbeurteilungen zu identifizieren. Sie müssen auch präventive Maßnahmen priorisieren, indem sie der Hierarchie der Kontrollen folgen.
• Sichere Arbeitsgeräte und Maschinen: Alle Maschinen müssen den Sicherheitsstandards entsprechen, regelmäßig gewartet werden und dürfen nur von geschultem Personal bedient werden.
• Persönliche Schutzausrüstung (PSA): Wo Gefahren am Arbeitsplatz nicht vollständig beseitigt werden können, sind Arbeitgeber verpflichtet, geeignete PSA bereitzustellen und zu warten.
• Chemikaliensicherheit: Vorschriften verlangen die sichere Lagerung, Handhabung und Kennzeichnung von gefährlichen Chemikalien. Detaillierte Sicherheitsdatenblätter (MSDS) sind ebenfalls erforderlich.
• Arbeitsplatzbelüftung: Arbeitsumgebungen müssen über ausreichende Belüftungssysteme verfügen, um die Ansammlung von schädlichen Dämpfen, Staub oder Gasen zu verhindern.
• Lärmbelastung: Wo die Lärmpegel festgelegte Grenzwerte überschreiten, müssen Gehörschutz und Lärmminderungsmaßnahmen umgesetzt werden.
• Notfallvorsorge: Arbeitgeber müssen detaillierte Notfallpläne haben, Evakuierungsschulungen anbieten und sicherstellen, dass Brandschutzausrüstung zugänglich ist.

Arbeitsschutzpraktiken

• Gesundheitsüberwachung: Medizinische Untersuchungen sind für Arbeitnehmer, die bestimmten Gefahren wie Lärm, Blei oder gefährlichen Chemikalien ausgesetzt sind, obligatorisch. Dies gewährleistet die frühzeitige Erkennung und Prävention von Gesundheitsproblemen.
• Erste Hilfe: Arbeitsplätze müssen über geschultes Erste-Hilfe-Personal und ausreichend bestückte Erste-Hilfe-Kästen verfügen.
• Barrierefreiheit am Arbeitsplatz: Gebäude und Arbeitsplätze müssen für Menschen mit Behinderungen zugänglich sein und mögliche Barrieren berücksichtigen.
• Aufzeichnungen: Arbeitgeber müssen genaue Aufzeichnungen über Unfälle, Verletzungen, Exposition gegenüber gefährlichen Stoffen und medizinische Untersuchungen führen.

Durchsetzung und Förderung

• Arbeitsschutzabteilung (UOC): Diese Abteilung innerhalb des Instituts für soziale Sicherheit setzt die Vorschriften durch, führt Inspektionen durch und hat die Befugnis, Geldstrafen zu verhängen.
• Sicherheitsbeauftragte: Jeder Arbeitsplatz hat benannte Sicherheitsbeauftragte, die aktiv an der OSH-Risikomanagement und Verbesserungsaktivitäten teilnehmen.
• Schulung und Bildung: Die Regierung von San Marino fördert das Bewusstsein für Arbeitsschutz durch Schulungsprogramme, Kampagnen und Bildungsressourcen in Zusammenarbeit mit Gewerkschaften und Arbeitgeberverbänden.

Arbeitsplatzinspektionen spielen eine entscheidende Rolle bei der Einhaltung von Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften. Sie dienen dazu, Gefahren proaktiv zu identifizieren, Risikominderungen zu überwachen, Vorschriften durchzusetzen und Daten zu sammeln, die zukünftige politische Anpassungen informieren.

Rolle der Arbeitsplatzinspektionen

• Proaktive Gefahrenidentifikation: Inspektoren untersuchen systematisch Arbeitsplätze, um potenzielle Gefahren zu identifizieren.
• Überwachung der Risikominderung: Inspektionen überprüfen, ob obligatorische Risikobewertungen durchgeführt wurden und geeignete Präventivmaßnahmen vorhanden sind.
• Durchsetzung: Inspektionsergebnisse spielen eine entscheidende Rolle bei der Ermöglichung von Durchsetzungsmaßnahmen, wo dies erforderlich ist.
• Datenerfassung: Inspektionsdaten informieren nationale Statistiken und leiten zukünftige politische Anpassungen.

Inspektionsverfahren

• Behörde: Die autorisierte Stelle führt unangekündigte oder geplante Arbeitsplatzinspektionen durch.
• Umfang: Inspektoren untersuchen verschiedene Aspekte von Arbeitsplätzen, einschließlich physischer Einrichtungen, Materialhandhabungspraktiken, Verwendung von Persönlicher Schutzausrüstung (PSA), Dokumentation sowie Schulung und Bewusstsein der Arbeiter.
• Arbeiterbeteiligung: Sicherheitsvertreter oder Arbeiter können Inspektoren begleiten und während des Prozesses Einblicke geben.

Inspektionskriterien

Inspektionen basieren auf einer umfassenden Bewertung von Berufsrisiken und der Einhaltung von Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften. Hauptbereiche des Fokus sind die Einhaltung aller relevanten Gesetze, branchenspezifischer Vorschriften und die Nachverfolgung offener Fragen aus früheren Inspektionen.

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit von Arbeitsplatzinspektionen ist oft risikobasiert. Faktoren, die Inspektionspläne beeinflussen, umfassen das Gefährdungsniveau des Arbeitsplatzes, die Inspektionshistorie und Vorwürfe unsicherer Praktiken.

Nachfolgeaktionen

• Inspektionsbericht: Ein detaillierter Bericht, der beobachtete Risiken, Verstöße gegen Vorschriften und empfohlene Korrekturmaßnahmen enthält, wird ausgestellt.
• Verbesserungsmitteilung: Wo erforderlich, wird eine Frist zur Behebung der Probleme festgelegt.
• Strafen: Schwere oder wiederholte Verstöße können zu Geldstrafen oder in extremen Fällen zur vorübergehenden Aussetzung des Geschäftsbetriebs führen.
• Unterstützung und Beratung: Inspektoren können auch Ratschläge geben, um Unternehmen zu helfen, ihre Praktiken zu verbessern.

Arbeitsunfälle sind eine ernste Angelegenheit, die sofortige Aufmerksamkeit und Maßnahmen erfordern. Arbeitgeber haben die gesetzliche Pflicht, schwere Arbeitsunfälle und Verletzungen den zuständigen Behörden innerhalb festgelegter Fristen zu melden. Tödliche Unfälle oder solche, die zu einem Krankenhausaufenthalt führen, müssen sofort gemeldet werden, während Unfälle, die zu einer Arbeitsunfähigkeit von mehr als drei Tagen führen, innerhalb von zwei Tagen gemeldet werden müssen. Der Unfallbericht enthält in der Regel Angaben zur verletzten Person, Zeit, Ort, Art des Unfalls, erlittene Verletzungen und etwaige Zeugen des Vorfalls.

Untersuchung von Unfällen

Arbeitgeber sind verpflichtet, alle Unfälle, auch geringfügige, intern zu untersuchen, um die Ursachen zu ermitteln und präventive Maßnahmen zu ergreifen, um eine Wiederholung zu vermeiden. Darüber hinaus führen die zuständigen Behörden bei schweren Unfällen eingehende Untersuchungen durch, um Verstöße gegen Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften zu ermitteln und festzustellen, ob Durchsetzungsmaßnahmen erforderlich sind. Sicherheitsbeauftragte haben das Recht, an Unfalluntersuchungen teilzunehmen und Einblicke zu geben.

Entschädigungsansprüche

Verletzte Arbeitnehmer haben Anspruch auf bestimmte Leistungen im Rahmen der obligatorischen Arbeitsunfallversicherung, die vom zuständigen Sozialversicherungsträger verwaltet wird. Diese Leistungen umfassen die Kosten für medizinische Behandlung und Rehabilitation, vorübergehende Invaliditätsleistungen (Lohnersatz) und dauerhafte Invaliditätsrenten (bei langfristiger oder erheblicher Beeinträchtigung). Arbeitnehmer müssen einen Antrag bei der Versicherungsgesellschaft einreichen und medizinische Unterlagen vorlegen, um den Entschädigungsprozess einzuleiten. Bei grober Fahrlässigkeit oder vorsätzlichem Fehlverhalten des Arbeitgebers kann ein verletzter Arbeitnehmer zusätzliche Entschädigung durch Zivilklagen geltend machen.

Zusätzliche Überlegungen

Nach einem Unfall ist es wichtig, den Unfallort zu sichern, die Bedingungen zu dokumentieren und relevante Ausrüstungen oder Materialien für Untersuchungszwecke zu bewahren. Arbeitgeber müssen sorgfältig Aufzeichnungen über Unfälle, Untersuchungen und Entschädigungsansprüche gemäß den Datenschutzbestimmungen führen.