In Nepal ist das Arbeitsgesetz, 2074 (2017) das primäre Gesetz zur Regelung von Gesundheit und Sicherheit. Es legt die Verantwortlichkeiten von Arbeitgebern und Arbeitnehmern sowie Bestimmungen zur Unfallverhütung und Entschädigung fest. Die Arbeitsregeln, 2075 (2018) bieten detailliertere Spezifikationen und Verfahren. Das Gesetz über den öffentlichen Gesundheitsdienst, 2075 (2018) behandelt Gesundheits- und Sicherheitsfragen speziell für Beschäftigte im Gesundheitswesen.

Verantwortlichkeiten des Arbeitgebers

Nach dem Arbeitsgesetz, 2074, haben Arbeitgeber erhebliche Verantwortlichkeiten zur Gewährleistung von Sicherheit und Gesundheit. Dazu gehören die Bereitstellung einer sicheren Arbeitsumgebung, Sicherheitsschulungen und -informationen, die Einrichtung eines Sicherheits- und Gesundheitsausschusses in Betrieben mit 20 oder mehr Arbeitnehmern und die Entschädigung für Berufskrankheiten und Verletzungen.

Rechte und Pflichten der Arbeitnehmer

Arbeitnehmer in Nepal haben bestimmte Rechte und Pflichten in Bezug auf Gesundheit und Sicherheit. Dazu gehören das Recht, unsichere Arbeit zu verweigern, die Teilnahme an Sicherheits- und Gesundheitsausschüssen, die Meldung von Sicherheitsgefahren und die Einhaltung von Sicherheitsvorschriften.

Durchsetzung und Strafen

Von der Regierung Nepals ernannte Arbeitsinspektoren sind befugt, Inspektionen durchzuführen und mögliche Verstöße zu untersuchen. Arbeitgeber, die gegen Gesundheits- und Sicherheitsbestimmungen verstoßen, können mit Geldstrafen, Gefängnisstrafen oder beidem belegt werden.

Bestimmte Branchen und Gefahren

Bestimmte Branchen oder berufliche Gefahren können zusätzlichen Vorschriften unterliegen. Zum Beispiel hat Nepal spezifische Sicherheitsrichtlinien für die Bauindustrie und Vorschriften für den Umgang mit gefährlichen Chemikalien am Arbeitsplatz.

Trotz bestehender Gesetzgebung steht Nepal vor Herausforderungen bei der Durchsetzung von Gesundheits- und Sicherheitsstandards, insbesondere in informellen Sektoren und kleinen Unternehmen. Es werden Anstrengungen unternommen, um die Durchsetzung der Gesetze zu verbessern, die Inspektionsfähigkeiten zu stärken und das Bewusstsein bei Arbeitgebern und Arbeitnehmern zu schärfen.

Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit (OHS) sind ein entscheidender Aspekt jedes Arbeitsplatzes. In Nepal ist das Arbeitsgesetz von 2017 (2074) die primäre Gesetzgebung, die OHS regelt. Es schreibt sichere Arbeitsbedingungen, die Verhütung von Berufskrankheiten, regelmäßige medizinische Untersuchungen für Arbeiter in gefährlichen Industrien, die Bildung von Sicherheits- und Gesundheitsausschüssen in Betrieben mit 20 oder mehr Arbeitern sowie Entschädigungen für arbeitsbedingte Verletzungen oder Krankheiten vor.

Regierungsbehörden für Arbeitsschutz

Das Department of Labour and Occupational Safety (DOLOS) ist die Hauptbehörde, die für die Formulierung und Aktualisierung von OHS-Richtlinien und -Vorschriften verantwortlich ist. Es führt auch Aufklärungskampagnen und Schulungsprogramme durch, um OHS zu fördern, und bietet Industrien Beratung und Unterstützung bei der Umsetzung von OHS. Darüber hinaus bieten von der Regierung unterstützte Zentren für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (OSH) OHS-Schulungskurse an, führen Studien zu Berufsgefahren und Sicherheitspraktiken durch und beraten und unterstützen Unternehmen bei der Verbesserung von OHS.

Wichtige OHS-Standards in Nepal

Gefahrenidentifikation und Risikobewertung

Arbeitgeber sind gesetzlich verpflichtet, potenzielle Gefahren zu identifizieren und zu bewerten, die die Gesundheit und Sicherheit der Arbeiter beeinträchtigen könnten. Dies beinhaltet die systematische Bewertung von Gefahren, deren Eintrittswahrscheinlichkeit und die Schwere der potenziellen Konsequenzen.

Präventions- und Kontrollmaßnahmen

Das OHS-Rahmenwerk Nepals priorisiert folgende Maßnahmen: Beseitigung der Gefahr, Ersatz durch eine sicherere Alternative, Modifikation von Ausrüstung oder Arbeitsumgebung, Änderung von Arbeitspraktiken oder -richtlinien und als letztes Mittel die Verwendung persönlicher Schutzausrüstung.

Spezifische OHS-Standards

Die Arbeitsregeln von 2018 enthalten Vorschriften zum Umgang, zur Kennzeichnung, Lagerung und Entsorgung gefährlicher Chemikalien. Arbeitgeber müssen auch Maßnahmen zur Reduzierung der Lärmbelastung umsetzen, muskuläre Erkrankungen durch eine ordnungsgemäße Gestaltung des Arbeitsplatzes und Arbeitstechniken verhindern und arbeitsbedingten Stress und andere Faktoren, die die psychische Gesundheit betreffen, angehen.

Notfallvorsorge und -reaktion

Arbeitsplätze müssen Pläne für Brände, Erdbeben und andere Katastrophen haben. Die Bereitstellung von Erste-Hilfe-Einrichtungen und geschultem Personal ist ebenfalls erforderlich.

Arbeitnehmerbeteiligung

Sicherheits- und Gesundheitsausschüsse sind für die Beteiligung der Arbeitnehmer an OHS-Entscheidungen in Arbeitsstätten mit 20 oder mehr Arbeitern von entscheidender Bedeutung. Arbeitnehmer haben das Recht auf Informationen über Gefahren und auf angemessene OHS-Schulungen.

Herausforderungen und Verbesserungsbereiche

Es gibt mehrere Herausforderungen bei der Umsetzung von OHS-Vorschriften, einschließlich begrenzter Ressourcen und Kapazitäten für eine effektive Durchsetzung, Schwierigkeiten im großen informellen Sektor und der Notwendigkeit, das OHS-Bewusstsein sowohl bei Arbeitgebern als auch bei Arbeitnehmern zu erhöhen. Darüber hinaus benötigt Nepal mehr ausgebildete OHS-Spezialisten.

Arbeitsplatzinspektionen in Nepal spielen eine entscheidende Rolle bei der Gewährleistung der Sicherheit, Gesundheit und des Wohlbefindens der Arbeitnehmer in verschiedenen Arbeitsumgebungen. Diese Inspektionen zielen darauf ab, Gefahren zu identifizieren und zu mindern, die Einhaltung von Vorschriften zu fördern, das Bewusstsein zu schärfen und Unfälle und Krankheiten zu verhindern.

Verfahren zur Arbeitsplatzinspektion in Nepal

Arbeitsplatzinspektionen in Nepal folgen im Allgemeinen diesen Schritten:

1. Planung und Vorbereitung: Das Department of Labour and Occupational Safety (DOLOS) bestimmt, welche Arbeitsplätze basierend auf Prioritätssektoren, eingereichten Beschwerden oder geplanten Inspektionsrunden inspiziert werden sollen. Inspektoren sammeln Informationen über den Arbeitsplatz, relevante Vorschriften und frühere Inspektionsberichte.

2. Benachrichtigung: Arbeitgeber werden in der Regel im Voraus benachrichtigt, obwohl Überraschungsinspektionen bei Verdacht auf schwerwiegende Verstöße vorkommen können.

3. Eröffnungskonferenz: Die Inspektoren stellen sich vor und erklären die Gründe für die Inspektion. Arbeitgeber werden gebeten, relevante Dokumente wie Mitarbeiterunterlagen, Sicherheitspläne und Vorfallprotokolle bereitzustellen.

4. Arbeitsplatzbegehung: Inspektoren beobachten methodisch die Arbeitsumgebung, Abläufe, Ausrüstung und Mitarbeiterpraktiken. Gefahren werden identifiziert und es können Interviews mit Mitarbeitern geführt werden. Fotos oder Proben können als Beweismittel aufgenommen werden.

5. Abschlusskonferenz: Die Inspektoren präsentieren ihre ersten Ergebnisse und besprechen die beobachteten Gefahren mit dem Arbeitgeber. Arbeitgebern wird die Möglichkeit gegeben, zu reagieren.

6. Bericht und Empfehlungen: Ein detaillierter Bericht wird erstellt, der die Ergebnisse darlegt, Verstöße notiert und Korrekturmaßnahmen mit Fristen empfiehlt.

7. Nachverfolgung: Arbeitgeber müssen einen Plan vorlegen, wie sie die während der Inspektion festgestellten Probleme angehen werden. DOLOS kann Nachinspektionen durchführen, um zu überprüfen, ob Korrekturmaßnahmen umgesetzt wurden.

Inspektionskriterien

Arbeitsplatzinspektionen in Nepal bewerten eine Vielzahl von Faktoren, einschließlich, aber nicht beschränkt auf allgemeine Arbeitssicherheit, Maschinen und Ausrüstung, elektrische Gefahren, gefährliche Substanzen, Ergonomie und Mitarbeiterschulung und -bewusstsein.

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit von Arbeitsplatzinspektionen in Nepal hängt von Faktoren wie der Branche und dem Risikoniveau, der bisherigen Einhaltungsgeschichte und beschwerdegetriebenen Inspektionen ab. Hochrisikobranchen unterliegen häufigeren Inspektionen. Arbeitsplätze mit einer Geschichte von Verstößen können häufiger inspiziert werden. DOLOS kann Inspektionen als Reaktion auf Mitarbeiterbeschwerden oder Unfallberichte einleiten.

Nachverfolgungsmaßnahmen

DOLOS kann Anordnungen zur Einhaltung von Vorschriften erlassen, die Arbeitgeber verpflichten, Verstöße innerhalb festgelegter Fristen zu beheben. Nicht-Einhaltung kann zu Geldstrafen oder anderen Sanktionen führen. In schweren Fällen können die Behörden eine vorübergehende Schließung anordnen, bis die Gefahren beseitigt sind.

Arbeitsunfälle sind ein ernstes Anliegen, das sofortige Aufmerksamkeit und angemessene Maßnahmen erfordert. Arbeitgeber in Nepal sind gesetzlich verpflichtet, schwere Arbeitsunfälle oder Todesfälle unverzüglich dem Department of Labour and Occupational Safety (DOLOS) zu melden. Diese Meldung kann mit einem vorgeschriebenen Formular erfolgen, das die Art der Verletzung, die Zeit und den Ort des Vorfalls sowie die Umstände des Unfalls beschreibt. Es wird auch empfohlen, den Unfallort so weit wie möglich zu erhalten, um den späteren Untersuchungsprozess zu erleichtern.

Untersuchung von Arbeitsunfällen

DOLOS ist verantwortlich für die Untersuchung von Arbeitsunfällen, insbesondere solchen mit schweren Verletzungen oder Todesfällen. Ziel dieser Untersuchungen ist es, die Ursachen des Unfalls zu ermitteln und präventive Maßnahmen zu identifizieren. Die Untersuchungsverfahren können Standortinspektionen, Interviews mit Zeugen, Arbeitern und Management, Überprüfung von Aufzeichnungen wie Wartungsprotokollen und Schulungsunterlagen sowie, falls erforderlich, Konsultationen mit technischen Experten umfassen.

Entschädigung für Arbeitsunfälle

Gemäß dem Arbeitsgesetz 2074 (2017) sind Arbeitgeber in Nepal verpflichtet, Arbeitnehmer zu entschädigen, die aufgrund ihrer Arbeit Verletzungen oder Krankheiten erleiden. Diese Entschädigung kann medizinische Kosten für die Behandlung, verlorene Löhne während der Zeit der Behinderung, Entschädigung für dauerhafte Behinderung und Todesfallleistungen umfassen. Arbeitnehmer oder ihre Familien können Entschädigungsansprüche beim Arbeitgeber geltend machen, der möglicherweise eine Arbeitsunfallversicherung hat, um diese Ansprüche abzudecken. Streitigkeiten über Entschädigungen können durch Mediation oder durch das Arbeitsgericht beigelegt werden.

Zusätzliche Überlegungen

Es kann Fristen für die Meldung von Unfällen und die Einreichung von Entschädigungsansprüchen geben. Arbeitgeber sind verpflichtet, umfassende Aufzeichnungen über Arbeitsunfälle und Verletzungen zu führen. Diese Aufzeichnungen sind sowohl für die Meldung als auch für Entschädigungsansprüche von entscheidender Bedeutung.