Namibia

In Namibia dient das Arbeitsgesetz von 2007 (Gesetz Nr. 11 von 2007) als primärer rechtlicher Rahmen für Gesundheit und Sicherheit. Kapitel 4 dieses Gesetzes umreißt die wichtigsten Grundsätze und Vorschriften. Die Vorschriften zur Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer am Arbeitsplatz, die ursprünglich unter dem Arbeitsgesetz von 1992 (Gesetz Nr. 6 von 1992) erlassen wurden, bieten zusätzliche Richtlinien.

Wichtige Grundsätze der namibischen Gesundheits- und Sicherheitsgesetze

Arbeitgeber sind in erster Linie dafür verantwortlich, soweit vernünftigerweise möglich, einen sicheren und gesunden Arbeitsplatz zu gewährleisten, wie im Arbeitsgesetz von 2007, Kapitel 4, festgelegt. Diese Verantwortung umfasst die Identifizierung und Minderung von Gefahren am Arbeitsplatz, die Bereitstellung geeigneter Sicherheitsausrüstung und Schulungen, die Erstellung von Gesundheits- und Sicherheitsrichtlinien, die Ernennung qualifizierter Sicherheitspersonen sowie die Meldung von Unfällen, Vorfällen und Berufskrankheiten.

Mitarbeiter hingegen sind verpflichtet, mit den Arbeitgebern bei der Einhaltung der Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften zusammenzuarbeiten und angemessene Sorgfalt für ihre eigene Sicherheit und die anderer zu tragen. Das Gesetz schreibt auch die Wahl von Gesundheits- und Sicherheitsvertretern sowie die Einrichtung gemeinsamer Gesundheits- und Sicherheitsausschüsse in Arbeitsstätten mit einer bestimmten Anzahl von Mitarbeitern vor.

Spezifische Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften

Die Vorschriften zur Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer am Arbeitsplatz bieten detaillierte Richtlinien für spezifische Elemente der Gesundheit und Sicherheit. Diese Vorschriften decken Arbeitsbedingungen wie Belüftung, Beleuchtung, Sanitäreinrichtungen, Lärmkontrolle, Temperaturkontrolle und die Bereitstellung persönlicher Schutzausrüstung (PSA) ab.

Sie enthalten auch spezifische Bestimmungen für die sichere Nutzung und Wartung von Maschinen, Anforderungen für den Umgang mit, die Lagerung, Kennzeichnung und Entsorgung von gefährlichen Stoffen sowie die Notwendigkeit von Sicherheitsdatenblättern (MSDS). Es gibt auch spezifische Vorschriften für die Bau- und Bergbauindustrie, die branchenspezifische Gefahren ansprechen. Arbeitgeber sind außerdem verpflichtet, schwere Unfälle, Beinahe-Unfälle und Berufskrankheiten den zuständigen Behörden zu melden.

Durchsetzung

Die Durchsetzung der Gesundheits- und Sicherheitsgesetze obliegt dem namibischen Ministerium für Arbeit, industrielle Beziehungen und Beschäftigungsschaffung. Dies umfasst Arbeitsplatzinspektionen, Untersuchungen und die Möglichkeit, Zitate und Strafen für Nichteinhaltung zu erlassen.

Arbeits- und Gesundheitsschutz (OSH) ist ein grundlegendes Recht, das in der namibischen Verfassung verankert ist und durch das Arbeitsgesetz 11 von 2007 (Kapitel 4) geregelt wird. Diese Gesetzgebung beschreibt die Verantwortlichkeiten von Arbeitgebern und Arbeitnehmern sowie Sicherheitsvorschriften am Arbeitsplatz. Zusätzlich bieten die Vorschriften über die Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer bei der Arbeit (1997) spezifische Regelungen für verschiedene Gefahren, Inspektionen und Meldepflichten.

Arbeitgeber haben eine Sorgfaltspflicht, um eine sichere und gesunde Arbeitsumgebung für alle Arbeitnehmer und andere Personen, die von den Tätigkeiten am Arbeitsplatz betroffen sein könnten, zu gewährleisten. Dies umfasst die Identifizierung und Bewertung von Gefahren am Arbeitsplatz sowie die Umsetzung von Kontrollmaßnahmen gemäß der Hierarchie der Kontrollen (Eliminierung, Substitution, technische, administrative Maßnahmen, PSA). Arbeitnehmer müssen eine angemessene Schulung zu Gefahren am Arbeitsplatz, sicheren Arbeitspraktiken und Notfallverfahren erhalten.

Chemikaliensicherheit

Arbeitgeber müssen gefährliche Stoffe identifizieren, kennzeichnen und verwalten, einschließlich der Bereitstellung von Sicherheitsdatenblättern (SDS) und geeigneter PSA. Es müssen Maßnahmen ergriffen werden, um die Exposition der Arbeitnehmer gegenüber gefährlichen Chemikalien durch Belüftung, Substitution und andere technische Kontrollen zu minimieren.

Physische Gefahren

Physische Gefahren wie übermäßiger Lärm, schlechte Ergonomie und bewegliche Teile an Maschinen stellen Risiken dar. Arbeitgeber müssen die Exposition bewerten, Kontrollen implementieren und bei Bedarf Gehörschutz bereitstellen. Arbeitsplätze und Prozesse sollten so gestaltet sein, dass Risiken durch richtige Körperhaltung, Werkzeugauswahl und Aufgabenrotation minimiert werden. Schutzvorrichtungen und Verriegelungen müssen vorhanden sein, um Verletzungen durch Maschinen zu verhindern.

Psychosoziale Gefahren

Lange Arbeitszeiten, hohe Arbeitsbelastung und Belästigung können alle zu Stress am Arbeitsplatz beitragen. Arbeitgeber sollten diese Risiken durch eine gesunde Arbeitsorganisation, klare Kommunikation und Unterstützungssysteme für Arbeitnehmer managen. Namibische Arbeitsplätze sollten Richtlinien gegen Gewalt und Belästigung haben, mit Melde- und Reaktionsverfahren.

Arbeitsmedizinische Dienste

Arbeitgeber müssen angemessene Erste-Hilfe-Einrichtungen und geschultes Personal bereitstellen. Bestimmte Arbeitsplätze mit höheren Risiken können medizinische Untersuchungen erfordern, um die Eignung und fortlaufende Arbeitsfähigkeit zu beurteilen.

Arbeitsplatzinspektionen spielen eine entscheidende Rolle bei der Gewährleistung der Sicherheit und des Wohlbefindens der Mitarbeiter. Sie dienen dazu, die Einhaltung von Sicherheitsvorschriften zu überprüfen, potenzielle Gefahren und Mängel zu identifizieren, Verbesserungen der Sicherheitsmaßnahmen zu fördern und Nicht-Einhaltung abzuschrecken.

Wer führt Inspektionen durch

Arbeitsplatzinspektionen werden von Arbeitsinspektoren durchgeführt, die vom Ministerium für Arbeit, industrielle Beziehungen und Beschäftigungsschaffung beschäftigt werden. Sie haben weitreichende Befugnisse, Inspektionen durchzuführen und Sicherheitsvorschriften durchzusetzen. Zusätzlich können auch zugelassene Inspektionsbehörden (AIAs) Inspektionsaufgaben übernehmen. Dies sind unabhängige, qualifizierte Organisationen, die vom Minister ernannt werden.

Inspektionsverfahren

Inspektionsverfahren können grob in drei Phasen unterteilt werden: Planung und Vorbereitung, Vor-Ort-Inspektion und Abschlussbesprechung und Bericht.

Planung und Vorbereitung

Inspektionen können auf Hochrisikosektoren abzielen, routinemäßig durchgeführt werden oder als Reaktion auf Beschwerden erfolgen. Inspektoren können im Vorfeld die Sicherheitsaufzeichnungen des Arbeitsplatzes, frühere Inspektionsberichte und relevante Branchenrichtlinien überprüfen.

Vor-Ort-Inspektion

Die Vor-Ort-Inspektion beginnt mit einer Eröffnungsbesprechung, bei der sich der Inspektor vorstellt und die Ziele der Inspektion darlegt. Dies wird gefolgt von einer gründlichen Untersuchung des Arbeitsplatzes, einschließlich Einrichtungen, Prozessen, Ausrüstung und Arbeitspraktiken. Inspektoren können auch Mitarbeiter und Management interviewen, um Einblicke in Sicherheitspraktiken und Bedenken zu gewinnen. Die Inspektion endet mit der Identifizierung und Bewertung potenzieller Gefahren, nicht konformer Praktiken und Bereiche, die verbessert werden müssen.

Abschlussbesprechung und Bericht

Die Inspektion endet mit einer Diskussion der Ergebnisse und einem formellen Inspektionsbericht. Dieser Bericht fasst die Ergebnisse zusammen, skizziert erforderliche Korrekturmaßnahmen und legt Fristen fest.

Inspektionskriterien

Inspektionen bewerten im Allgemeinen die Einhaltung von Sicherheitsvorschriften, die Bereiche wie allgemeine Sicherheit, Maschinen und Ausrüstung, chemische Gefahren, physische Gefahren, Arbeitsschutz und Aufzeichnungen abdecken.

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit der Inspektionen ist nicht durch das Arbeitsgesetz vorgeschrieben. Sie hängt von Faktoren wie dem Risikoniveau des Arbeitsplatzes, Beschwerden von Arbeitnehmern und der Verfügbarkeit von Ressourcen ab.

Nachfolgende Maßnahmen

Arbeitgeber sind gesetzlich verpflichtet, die im Inspektionsbericht identifizierten Gefahren und Verstöße innerhalb der festgelegten Fristen zu beheben. Inspektoren können erneut besuchen, um zu überprüfen, ob Korrekturmaßnahmen umgesetzt wurden. Die Nichteinhaltung kann zu Geldstrafen, Verbesserungshinweisen, Verbotsbescheiden oder sogar zur Schließung des Arbeitsplatzes in schweren Fällen führen.

Arbeitsunfälle sind eine ernste Angelegenheit, die sofortige Aufmerksamkeit und Meldung erfordern. Arbeitgeber sind verpflichtet, arbeitsbedingte Verletzungen, Krankheiten und Todesfälle dem Ministerium für Arbeit, Industriebeziehungen und Beschäftigungsschaffung zu melden. Dies ist im Arbeitsgesetz (2007) - Abschnitt 53 festgelegt. Das Arbeitnehmerentschädigungsgesetz (1941) beschreibt ebenfalls die Notwendigkeit, bestimmte Verletzungen und Vorfälle zu Meldezwecken an die Sozialversicherungs-Kommission (SSC) zu melden.

Meldefristen

Bei schweren Verletzungen und Krankheiten müssen diese sofort dem nächstgelegenen Arbeitsinspektor gemeldet werden. Tödliche Unfälle erfordern eine sofortige Meldung sowohl an den Arbeitsinspektor als auch an die namibische Polizei. Entschädigungsansprüche bei der SSC sollten in der Regel innerhalb eines Jahres nach der Verletzung oder Diagnose der Berufskrankheit geltend gemacht werden.

Meldeverfahren

Arbeitgeber können vorgeschriebene Formulare verwenden, die beim Ministerium für Arbeit und der SSC erhältlich sind. Die erforderlichen Informationen umfassen Details zum Unfall, den verletzten Arbeiter, das Ausmaß der Verletzungen und Zeugen (falls vorhanden).

Unfalluntersuchung

Die Untersuchung eines Unfalls ist entscheidend, um zu verstehen, warum der Unfall passiert ist und ähnliche Vorfälle zu verhindern. Untersuchungen identifizieren Bereiche, in denen Sicherheitssysteme versagt haben, und empfehlen Verbesserungen. Arbeitgeber können verpflichtet sein, gründliche Untersuchungen durchzuführen, insbesondere bei schweren Vorfällen.

Untersuchungsprozess

Rechtzeitige Untersuchungen helfen, Beweise zu sichern und frische Zeugenaussagen zu sammeln. Das Untersuchungsteam kann Sicherheitsvertreter, Vorgesetzte und Arbeiter mit relevantem Wissen einbeziehen. Verwendete Methoden umfassen Interviews, Ortsbesichtigungen, Geräteuntersuchungen und Aktenprüfungen. Ein detaillierter Bericht beschreibt die Ergebnisse, die Hauptursachen und Empfehlungen zur Verbesserung.

Entschädigungsansprüche

Die Sozialversicherungs-Kommission (SSC) verwaltet den Entschädigungsfonds für verletzte oder erkrankte Arbeiter, deren Arbeitgeber in den Fonds einzahlen. Dies ist im Arbeitnehmerentschädigungsgesetz (1941) festgelegt. Es umfasst Arbeitnehmer, die im Laufe ihrer Beschäftigung Verletzungen erleiden oder Krankheiten bekommen. Arten der Entschädigung umfassen vorübergehende Invaliditätsleistungen, dauerhafte Invaliditätsleistungen, medizinische Ausgaben und Hinterbliebenenleistungen (im Todesfall).

Anspruchsverfahren

Arbeiter müssen ihren Arbeitgeber über die Verletzung oder Krankheit informieren. Sie müssen dann die erforderlichen Formulare von der SSC erhalten und einreichen. Die SSC kann medizinische Untersuchungen verlangen, um das Ausmaß der Invalidität festzustellen.

Wichtige Überlegungen

Der Unfallort sollte vor der Untersuchung so wenig wie möglich gestört werden. Verletzte Arbeiter haben das Recht, unsichere Arbeit zu verweigern und ohne Angst vor Repressalien an Sicherheitsfragen teilzunehmen. Arbeitgeber müssen gründliche Aufzeichnungen über Arbeitsunfälle, Untersuchungen und Entschädigungsansprüche führen.