Gesundheit & Sicherheit in Ghana

Ghanas Gesundheits- und Sicherheitsgesetze sind darauf ausgelegt, das Wohl der Arbeitnehmer zu schützen. Die wichtigsten Gesetze umfassen die Verfassung von Ghana von 1992, das Arbeitsgesetz von 2003 (Gesetz 651), das Gesetz über Fabriken, Büros und Geschäfte von 1970 (Gesetz 328), das Gesetz über die Entschädigung von Arbeitern von 1987 (PNDC Gesetz 187) und die Bergbauvorschriften von 1970 (L.I. 665).

Wichtige Verpflichtungen für Arbeitgeber

Arbeitgeber in Ghana sind verpflichtet, eine sichere und gesunde Arbeitsumgebung zu gewährleisten. Dies umfasst die Bereitstellung geeigneter Ausrüstung, die Durchführung regelmäßiger Gefährdungsbeurteilungen, die Bereitstellung persönlicher Schutzausrüstung (PSA), die Schulung der Arbeitnehmer über Sicherheitsverfahren und die Meldung von Unfällen und Berufskrankheiten. Arbeitsplätze mit einer bestimmten Anzahl von Arbeitnehmern müssen auch Gesundheits- und Sicherheitsausschüsse einrichten.

Rechte und Pflichten der Arbeitnehmer

Arbeitnehmer haben das Recht auf einen sicheren Arbeitsplatz, das Recht, gefährliche Arbeiten zu verweigern, und das Recht, Informationen über Gefahren am Arbeitsplatz zu erhalten. Sie sind auch verpflichtet, die bereitgestellte PSA zu verwenden und beobachtete Gefahren zu melden.

Durchsetzungsbehörden

Mehrere Behörden überwachen die Gesundheit und Sicherheit in Ghana, darunter das Arbeitsministerium, die Inspektionsabteilung für Fabriken, die Mineralienkommission und die Umweltschutzbehörde (EPA).

Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit (OHS) sind ein kritischer Aspekt jeder Arbeitsumgebung. In Ghana ist das grundlegende Gesetz, das die Rechte und Pflichten sowohl der Arbeitgeber als auch der Arbeitnehmer in Bezug auf Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz festlegt, das Arbeitsgesetz 651 (2003). Andere Gesetze wie das Fabriken-, Büros- und Läden-Gesetz 1970 (Gesetz 328) und die Bergbauverordnung 1970 (LI 665) konzentrieren sich auf spezifische Arbeitsumgebungen. Das Ministerium für Beschäftigung und Arbeitsbeziehungen und die Abteilung für Fabrikinspektion (DFI) sind die wichtigsten Gremien, die für die Entwicklung und Durchsetzung von OHS-Richtlinien in Ghana verantwortlich sind.

Kernstandards für Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit

Ghanas OHS-Standards sind von den Konventionen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) inspiriert. Diese Standards umfassen Gefahrenidentifikation und Risikobewertung, Bereitstellung von Persönlicher Schutzausrüstung (PPE), Sicherheitsschulungen und -bildung, Unfall- und Vorfallberichterstattung, Notfallvorsorge und arbeitsmedizinische Dienste. Arbeitgeber sind verantwortlich für regelmäßige Bewertungen und Kontrollen, die Bereitstellung geeigneter PPE und die Aufrechterhaltung eines Systems zur Meldung und Untersuchung von arbeitsbedingten Verletzungen und Krankheiten. Arbeitnehmer haben das Recht auf ausreichende Schulungen, die Arbeitsplatzgefahren, geeignete Verfahren und den ordnungsgemäßen Gebrauch von Ausrüstung und PPE abdecken.

Wichtige Themen und Herausforderungen

Trotz der festgelegten Standards steht Ghana vor mehreren Herausforderungen bei der Umsetzung der OHS-Vorschriften. Dazu gehören begrenzte Durchsetzung aufgrund von Personalmangel bei den Inspektoraten, Schwierigkeiten bei der Regulierung und Durchsetzung von OHS-Standards im informellen Sektor, mangelndes Bewusstsein bei Arbeitgebern und Arbeitnehmern über OHS-Prinzipien und ihre gesetzlichen Pflichten sowie Ressourcenbeschränkungen, die die Umsetzung umfassender OHS-Systeme, insbesondere in kleineren Unternehmen, behindern.

Laufende Bemühungen zur Verbesserung

Um diese Herausforderungen anzugehen, hat die Regierung von Ghana einen Entwurf für eine umfassende nationale Arbeitsschutz- und Gesundheitspolitik entwickelt. Aufklärungskampagnen und Initiativen sind ebenfalls im Gange, um das Bewusstsein für OHS-Themen im Land zu schärfen. Darüber hinaus unterstützt die ILO zusammen mit anderen Entwicklungspartnern Ghana dabei, OHS-Systeme zu stärken, um internationalen Standards zu entsprechen.

Arbeitsplatzinspektionen spielen eine entscheidende Rolle bei der Aufrechterhaltung einer sicheren und gesunden Arbeitsumgebung in Ghana. Sie identifizieren und beheben proaktiv Gefahren und tragen so zur Verhütung von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten bei. Das Department of Factories Inspectorate (DFI) und das Arbeitsministerium sind die wichtigsten Regulierungsbehörden, die für die Durchsetzung von Arbeitsschutz- und Gesundheitsgesetzen verantwortlich sind.

Inspektionskriterien

Arbeitsplatzinspektionen in Ghana decken eine Vielzahl von Bereichen ab. Dazu gehören physische Gefahren wie Lärm, Vibrationen, Beleuchtung, Temperatur, Strahlung, Maschinenschutz, elektrische Sicherheit, Stolpern, Ausrutschen und Stürze sowie Brandschutz. Auch chemische Gefahren werden überprüft, einschließlich der Exposition gegenüber gefährlichen Stoffen, sicherer Handhabung und Lagerung, Kennzeichnung und Verfügbarkeit von Sicherheitsdatenblättern (MSDS). Biologische Gefahren, ergonomische Gefahren, psychosoziale Gefahren, Notfallvorsorge sowie Hygiene und Wohlergehen sind ebenfalls Teil der Inspektionskriterien.

Häufigkeit der Inspektionen

Die Häufigkeit der Arbeitsplatzinspektionen hängt von der Art der Branche und den damit verbundenen Risikostufen ab. Das DFI hat die Befugnis, Inspektionspläne festzulegen. Arbeitsplätze mit hohem Risiko können häufigere Inspektionen erfordern, möglicherweise mehrmals im Jahr. Arbeitsplätze mit mittlerem Risiko werden in der Regel mindestens einmal jährlich inspiziert, während Arbeitsplätze mit geringem Risiko seltener inspiziert werden können.

Verfahren für Arbeitsplatzinspektionen

Der Inspektionsprozess beginnt typischerweise mit einer Inspektionsankündigung, gefolgt von einem Eröffnungsgespräch, bei dem der Inspektor den Arbeitgeber oder Vertreter trifft, um den Umfang der Inspektion und etwaige frühere OHS-Probleme zu besprechen. Der Inspektor führt dann eine systematische Untersuchung des Arbeitsplatzes durch, identifiziert Gefahren, konsultiert die Arbeitnehmer und kann Fotos oder Messungen machen. Der Inspektor zeichnet Beobachtungen, potenzielle Verstöße und Empfehlungen für Korrekturmaßnahmen auf. Eine Abschlussbesprechung wird abgehalten, um die Ergebnisse zusammenzufassen und Korrekturmaßnahmen mit dem Arbeitgeber und/oder dem Arbeitssicherheits- und Gesundheitsausschuss zu besprechen. Anschließend wird ein schriftlicher Bericht erstellt, der die Ergebnisse und erforderlichen Korrekturmaßnahmen einschließlich Fristen enthält.

Nachverfolgungsmaßnahmen

Arbeitgeber haben die Hauptverantwortung, Gefahren innerhalb des festgelegten Zeitrahmens zu beheben. Sie müssen das DFI informieren, wenn Korrekturmaßnahmen abgeschlossen sind. Das DFI kann Nachinspektionen durchführen, um die Einhaltung zu überprüfen. Die Nichteinhaltung kann zu Geldstrafen, Strafverfolgung oder sogar zur Schließung des Arbeitsplatzes führen.

Arbeitgeber sind gesetzlich verpflichtet, das nächstgelegene Büro der Abteilung für Fabrikinspektion (DFI) oder die Abteilung für Arbeiterentschädigung über Arbeitsunfälle zu informieren, die zum Tod, zu schweren Körperverletzungen oder dazu führen, dass der Arbeiter mehr als drei Tage lang keine reguläre Arbeit verrichten kann. Die Meldefrist für Todesfälle beträgt 24 Stunden, und bei schweren Körperverletzungen sollte der Bericht so bald wie möglich erstattet werden. Berichte können persönlich, durch schriftliche Einreichung oder telefonisch gemacht werden.

Untersuchungsprozesse

Arbeitgeber müssen eine gründliche Untersuchung der Ursache des Arbeitsunfalls durchführen und Maßnahmen ergreifen, um zukünftige Wiederholungen zu verhindern. Das DFI hat die Befugnis, unabhängige Untersuchungen zu schweren Arbeitsunfällen durchzuführen, insbesondere bei Todesfällen oder schweren Verletzungen. Untersuchungen konzentrieren sich typischerweise auf die unmittelbaren Umstände des Unfalls, zugrunde liegende Ursachen und beitragende Faktoren, die Einhaltung von Sicherheitsgesetzen und -vorschriften sowie die Identifizierung von Korrekturmaßnahmen zur Verhinderung zukünftiger Unfälle.

Entschädigungsansprüche

Arbeiter, die bei Arbeitsunfällen verletzt wurden, oder deren Angehörige (im Falle eines Todesfalls) haben Anspruch auf Entschädigung gemäß dem Workmen's Compensation Act von 1987. Die Arten der Entschädigung umfassen medizinische Ausgaben, vorübergehende vollständige Invaliditätsleistungen, dauerhafte teilweise Invaliditätsleistungen, dauerhafte vollständige Invaliditätsleistungen und Todesfall-/Hinterbliebenenleistungen.

Der Anspruchsprozess beinhaltet, dass der verletzte Arbeiter oder sein Vertreter eine Verletzungsanzeige beim Arbeitgeber einreicht. Der Arbeitgeber überprüft dann den Anspruch und ist verpflichtet, die Entschädigung direkt an den Anspruchsteller zu zahlen. Streitigkeiten über Entschädigungen können zur Mediation und Lösung an die Abteilung für Arbeiterentschädigung verwiesen werden.

Es ist wichtig zu beachten, dass die bereitgestellten Protokolle einen allgemeinen Überblick bieten. Spezifische Vorschriften und Anforderungen können je nach Branche variieren.