Costa Rica verfügt über einen umfassenden Rechtsrahmen zum Schutz der Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer. Das grundlegende Recht der Arbeitnehmer auf sichere und hygienische Arbeitsbedingungen ist in Artikel 66 der Verfassung von Costa Rica verankert. Das Arbeitsgesetzbuch und die Allgemeinen Vorschriften über Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz sind die Kernvorschriften, die spezifische Bestimmungen zu Gesundheit und Sicherheit enthalten. Costa Rica hat auch zahlreiche spezifische Vorschriften, die sich mit besonderen Gefahren wie Chemikalien, Lärm, Strahlung und biologischen Agenzien befassen.

Wichtige Institutionen

Das Ministerium für Arbeit und soziale Sicherheit (MTSS) ist die Hauptbehörde, die für die Formulierung von Gesundheits- und Sicherheitspolitiken, die Durchsetzung von Vorschriften und die Durchführung von Inspektionen verantwortlich ist. Die Costa Ricanische Sozialversicherungsanstalt (CCSS) verwaltet die Sozialversicherung, die die Bereitstellung von Gesundheits- und Invaliditätsleistungen im Zusammenhang mit Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten umfasst. Der Rat für Arbeitssicherheit ist ein technisches Gremium, das das MTSS in Gesundheits- und Sicherheitsfragen berät und präventive Maßnahmen fördert.

Pflichten der Arbeitgeber

Arbeitgeber in Costa Rica haben eine breite Palette von gesetzlich vorgeschriebenen Gesundheits- und Sicherheitsverpflichtungen. Dazu gehören die Bereitstellung eines sicheren Arbeitsplatzes, die Identifizierung potenzieller Gefahren, die Durchführung regelmäßiger Risikobewertungen, die obligatorische Schulung aller Mitarbeiter, die Bereitstellung und Durchsetzung der Verwendung geeigneter persönlicher Schutzausrüstung (PSA), die Einrichtung von Gesundheits- und Sicherheitsausschüssen und die Meldung schwerer Arbeitsunfälle und Krankheiten an die Behörden.

Rechte der Arbeitnehmer

Costa-ricanische Arbeitnehmer haben mehrere wesentliche Gesundheits- und Sicherheitsrechte. Dazu gehören das Recht, über Gefahren am Arbeitsplatz informiert zu werden, das Recht, die Arbeit zu verweigern, wenn sie eine unmittelbare Gefahr für ihre Gesundheit oder Sicherheit darstellt, das Recht, an Gesundheits- und Sicherheitsangelegenheiten beteiligt zu werden, und das Recht auf Gesundheitsüberwachung und medizinische Untersuchungen, wenn sie bestimmten Gefahren ausgesetzt sind.

Durchsetzung und Strafen

Das Ministerium für Arbeit und soziale Sicherheit ist für die Durchsetzung der Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften verantwortlich. Verstöße können zu Verwarnungen und Verbesserungshinweisen bei geringfügigen oder erstmaligen Verstößen, erheblichen Geldstrafen bei Nichteinhaltung, vorübergehender oder dauerhafter Schließung von Unternehmen bei schweren oder anhaltenden Verstößen und in extremen Fällen zu strafrechtlicher Verfolgung bei Verstößen führen, die zu Verletzungen oder Todesfällen führen.

Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit (OHS) sind ein entscheidender Aspekt in jedem Arbeitsplatz. In Costa Rica ist der primäre Rechtsrahmen für OHS die Allgemeinen Vorschriften über Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit. Dieser Rahmen legt Richtlinien und Verpflichtungen für Arbeitgeber fest, um sichere und gesunde Arbeitsplätze zu gewährleisten. Das Arbeitsgesetzbuch befasst sich ebenfalls mit dem Schutz der Arbeitnehmer während der Arbeitsaktivitäten und verstärkt die OHS-Vorschriften. Darüber hinaus hat Costa Rica zahlreiche Vorschriften, die sich mit bestimmten Gefahren und Risiken befassen, wie Pestiziden, Lärm und Vibrationen, Asbest und ionisierender Strahlung.

Zuständige Regierungsbehörden

Das Ministerium für Arbeit und soziale Sicherheit ist die übergeordnete Behörde, die für Arbeits- und Sozialfragen verantwortlich ist, einschließlich der Überwachung und Durchsetzung von OHS-Gesetzen und -Vorschriften. Innerhalb des Arbeitsministeriums beherbergt die Abteilung für soziale Wohlfahrt das Büro für Arbeitssicherheit und Gesundheit, das sich der Verbesserung der OHS-Bedingungen in allen Arbeitsplätzen, sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor, widmet. Der Arbeitsschutzrat, ein technisches Gremium, das dem Arbeitsministerium angegliedert ist, fördert die besten Praktiken im Bereich OHS und berät bei der Politikentwicklung.

Verpflichtungen der Arbeitgeber

Arbeitgeber haben mehrere Verpflichtungen gemäß den costa-ricanischen OHS-Vorschriften. Sie müssen Gefahren und Risiken am Arbeitsplatz identifizieren und bewerten und dann Kontrollmaßnahmen implementieren, um diese zu mindern. Unternehmen mit einer bestimmten Anzahl von Mitarbeitern sind verpflichtet, gemeinsame Arbeitsschutzkomitees zu bilden, um OHS-Anliegen zu überwachen und anzugehen. Arbeitgeber müssen auch geeignete persönliche Schutzausrüstung (PSA) bereitstellen und deren Nutzung sicherstellen, wenn dies erforderlich ist. Die Arbeitnehmer müssen Schulungen zu potenziellen Gefahren, sicheren Arbeitspraktiken und dem richtigen Gebrauch von PSA erhalten. Darüber hinaus müssen Arbeitgeber Aufzeichnungen führen und alle Arbeitsunfälle und Vorfälle den zuständigen Behörden melden.

Rechte der Arbeitnehmer

Arbeitnehmer haben mehrere Rechte gemäß den costa-ricanischen OHS-Vorschriften. Sie haben das Recht auf Informationen über Gefahren an ihrem Arbeitsplatz und die vorhandenen Kontrollmaßnahmen. Arbeitnehmer können die Arbeit verweigern, wenn sie glauben, dass eine unmittelbare Gefahr für ihre Gesundheit oder Sicherheit besteht. Sie haben auch das Recht, an OHS-Entscheidungen und Sicherheitskomitees teilzunehmen.

Schwerpunktbereiche im costa-ricanischen OHS

Costa Rica konzentriert sich darauf, Risiken in mehreren Schlüsselbereichen zu reduzieren. Im Agrarsektor liegt der Fokus auf der Reduzierung von Risiken im Zusammenhang mit Pestizidexposition, Maschinengefahren und ergonomischen Problemen. Baustellen sind ein weiteres Zielgebiet, mit Schwerpunkt auf Sturzprävention, elektrischer Sicherheit und ordnungsgemäßer Nutzung von Ausrüstung. Chemische Gefahren, Maschinensicherheit und Lärmbelastung sind wichtige Anliegen in der Fertigungsindustrie.

Arbeitsplatzinspektionen in Costa Rica sind wesentliche Instrumente, um die Einhaltung von Arbeitsstandards sicherzustellen und ein sicheres und gesundes Arbeitsumfeld zu erhalten. Diese Inspektionen zielen darauf ab, die Rechte der Arbeitnehmer zu schützen, Unfälle und Berufskrankheiten zu verhindern und Arbeitsgesetze und -vorschriften durchzusetzen. Wichtige Vorschriften umfassen die Verfassung von Costa Rica (Artikel 66), das Arbeitsgesetzbuch und die allgemeinen Vorschriften zur Arbeitssicherheit und zum Gesundheitsschutz.

Der Inspektionsprozess in Costa Rica

Das Ministerium für Arbeit und soziale Sicherheit überwacht durch die Nationale Direktion für Arbeitsinspektion die Arbeitsplatzinspektionen. Diese Inspektionen konzentrieren sich auf Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (OSH) sowie auf Arbeitsbedingungen, wobei zusätzliche Vorschriften je nach Branchenbereich gelten. Es gibt keine feste Inspektionshäufigkeit; die Zeitpläne basieren oft auf Risikobewertungen, Arbeitnehmerbeschwerden oder gezielten Kampagnen des Arbeitsministeriums.

Inspektionsverfahren

Der Inspektionsprozess umfasst typischerweise Planung und Ankündigung, ein Eröffnungsgespräch, einen Rundgang durch den Arbeitsplatz, Interviews mit Arbeitgebern und Arbeitnehmern, die Überprüfung von Dokumenten, ein Abschlussgespräch und einen umfassenden Bericht, der die Ergebnisse der Inspektion detailliert darlegt.

Folgemaßnahmen

Nach einer Inspektion können Inspektoren Korrekturanordnungen erlassen, Geldstrafen und Sanktionen bei Nichteinhaltung verhängen oder technische Unterstützung bieten, um Arbeitgebern zu helfen, die Arbeitsbedingungen zu verbessern.

Rechte der Arbeitnehmer während Inspektionen

Arbeitnehmer haben das Recht, an Inspektionen teilzunehmen, Vertraulichkeit während der Interviews zu verlangen und sind vor Vergeltungsmaßnahmen durch Arbeitgeber geschützt.

Arbeitsunfälle sind eine ernste Angelegenheit und erfordern sofortige Aufmerksamkeit. Arbeitgeber sind gesetzlich verpflichtet, solche Vorfälle so schnell wie möglich dem Nationalen Versicherungsinstitut (INS - Instituto Nacional de Seguros) und dem Ministerium für Arbeit und Soziale Sicherheit (MTSS - Ministerio de Trabajo y Seguridad Social) zu melden. Nicht tödliche Vorfälle sollten innerhalb von 24 Stunden nach ihrem Auftreten gemeldet werden, während tödliche Vorfälle sofort gemeldet werden müssen. Die Meldung kann über ein vom INS bereitgestelltes Formular, genannt Arbeitgebererklärung über Arbeitsunfälle (DPAT), oder elektronisch über das Online-System des INS erfolgen.

Untersuchungsprozesse

Arbeitgeber sind in erster Linie dafür verantwortlich, Arbeitsunfälle zu untersuchen. Das Ziel ist es, die Ursachen zu identifizieren und Korrekturmaßnahmen zu ergreifen, um zukünftige Vorfälle zu verhindern. Das INS führt auch unabhängige Untersuchungen zu schweren oder tödlichen Arbeitsunfällen durch, wobei der Fokus darauf liegt, die Umstände zu verstehen und festzustellen, ob Sicherheitsverstöße zum Unfall beigetragen haben. Arbeitnehmer oder deren Vertreter haben das Recht, an Unfalluntersuchungen teilzunehmen, Informationen bereitzustellen, an Interviews teilzunehmen und Empfehlungen zu Präventivmaßnahmen abzugeben.

Entschädigungsansprüche

Arbeitnehmer, die durch einen Arbeitsunfall Verletzungen oder Krankheiten erleiden, haben Anspruch auf Entschädigung durch das Berufsunfallversicherungssystem des INS. Dieses System deckt alle notwendigen medizinischen Kosten im Zusammenhang mit der Verletzung/Krankheit, Leistungen bei vorübergehender oder dauerhafter Invalidität je nach Schwere der Verletzung/Krankheit und Hinterbliebenenleistungen für Angehörige im Falle eines tödlichen Unfalls ab. Der Anspruchsprozess umfasst eine medizinische Bewertung des verletzten Arbeitnehmers, die Einreichung des Anspruchs durch den Arbeitnehmer oder seinen Vertreter und die Bewertung und Entscheidung des Anspruchs durch das INS.

Wichtige gesetzliche und regulatorische Referenzen

Das primäre Gesetz, das die Arbeitssicherheit und das Berufsrisiko in Costa Rica regelt, ist das Gesetz über Arbeitsrisiken (Ley Sobre Riesgos del Trabajo). Spezifische Vorschriften, die vom INS erlassen wurden, legen Verfahren zur Meldung von Unfällen, zur Untersuchung von Vorfällen und zur Bearbeitung von Entschädigungsansprüchen fest. Das Arbeitsgesetzbuch (Código de Trabajo) enthält Bestimmungen in Bezug auf die Verpflichtungen der Arbeitgeber zur Aufrechterhaltung sicherer Arbeitsbedingungen und zur Bereitstellung von Entschädigungen für Arbeitsunfälle.

Arbeitgeber müssen Informationen über Arbeitsunfallprotokolle gut sichtbar am Arbeitsplatz anbringen. Die Nichteinhaltung der Melde- und Untersuchungspflichten kann zu Strafen führen. Arbeitnehmer haben das Recht, gefährliche Arbeiten ohne Angst vor negativen Konsequenzen durch den Arbeitgeber abzulehnen.