In Laos omvatten de belangrijkste wetten die gezondheid en veiligheid regelen De Grondwet van de Lao PDR (Gewijzigd 2015), de Arbeidswet (No.43/NA, gedateerd 2013), de Wet op Hygiëne, Ziektepreventie en Gezondheidsbevordering (No.08/NA, gedateerd 2011), en het Besluit over Arbeidsveiligheid en Gezondheid (No.22/GO, gedateerd 2019). Deze wetten benadrukken het recht op veiligheid en bescherming tegen gezondheidsrisico's, bieden het belangrijkste kader voor gezondheid en veiligheid, richten zich op volksgezondheid, hygiënestandaarden, ziektebestrijding en gezondheidsbescherming, en breiden de vereisten voor gezondheid en veiligheid uit.

Belangrijke Gebieden van Gezondheids- en Veiligheidsvoorschriften

Laotiaanse gezondheids- en veiligheidsvoorschriften richten zich op verschillende belangrijke gebieden:

Verantwoordelijkheden van Werkgevers

Werkgevers zijn verplicht om systemen voor gezondheids- en veiligheidsbeheer te implementeren, werknemers training te geven over veilige werkpraktijken, persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM) te verstrekken en te onderhouden, gevaren- en risicobeoordelingen uit te voeren, en gezondheidsgerelateerde problemen te melden en te onderzoeken.

Rechten en Verantwoordelijkheden van Werknemers

Werknemers hebben het recht om te weten over gevaren op de werkplek en hoe ze zichzelf kunnen beschermen, onveilig werk te weigeren, en hebben de plicht om veiligheidsregels te volgen en samen te werken met werkgevers.

Werkplekcondities

Werkplekcondities moeten voldoen aan hygiënestandaarden, voldoende ventilatie, verlichting en sanitaire voorzieningen bieden. Veiligheidsnormen, beveiligingen en regelmatige inspecties van machines zijn vereist. De etikettering, opslag, behandeling van gevaarlijke stoffen en Veiligheidsinformatiebladen (SDS) worden ook gereguleerd.

Volksgezondheid

Maatregelen om infectieziekten te voorkomen, bevordering van persoonlijke hygiëne en sanitaire praktijken, en voorschriften met betrekking tot voedselproductie, -behandeling en -veiligheid maken ook deel uit van de gezondheids- en veiligheidsvoorschriften.

Handhaving en Naleving

Het Ministerie van Arbeid en Sociale Welzijn (MoLSW) is het belangrijkste overheidsorgaan dat verantwoordelijk is voor de regulering en handhaving van gezondheid en veiligheid. Arbeidsinspecteurs voeren inspecties uit, geven verbeteringsberichten en kunnen sancties opleggen.

Beperkingen en Uitdagingen

Er zijn beperkingen en uitdagingen bij de handhaving van gezondheids- en veiligheidsvoorschriften vanwege beperkte middelen en technische expertise, lage bewustwording van gezondheids- en veiligheidsvoorschriften onder sommige werkgevers en werknemers, en uitdagingen in sectoren met informele arbeidsregelingen.

Arbeidsveiligheid en gezondheid (OSH) is een cruciaal aspect van elke werkplek. Het omvat de identificatie, evaluatie en beheersing van gevaren die kunnen leiden tot letsel, ziekte of het welzijn van werknemers kunnen beïnvloeden. In Laos is de primaire wetgeving die OSH regelt de Arbeidswet (No. 43/NA, 2013). Deze wet schetst de basisrechten en -verantwoordelijkheden van werkgevers en werknemers met betrekking tot veiligheid en gezondheid op de werkplek.

Belangrijke Instellingen

Het Ministerie van Arbeid en Sociale Welzijn (MoLSW) is verantwoordelijk voor de ontwikkeling, regulering en handhaving van OSH-beleid. Het Nationaal Sociaal Zekerheidsfonds (NSSF) biedt compensatie voor werkgerelateerde verwondingen en ziekten.

Arbeidsveiligheids- en Gezondheidsnormen

De OSH-normen in Laos bestrijken een reeks gebieden. Deze omvatten gevarenidentificatie en risicobeoordeling, waarbij werkgevers verplicht zijn potentiële gevaren op de werkplek te identificeren en de risico's die ze voor werknemers vormen te beoordelen. Beheersmaatregelen worden ook geïmplementeerd om risico's te elimineren of te minimaliseren. Deze maatregelen variëren van eliminatie en substitutie tot technische en administratieve controles, en het gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM) als laatste redmiddel.

Werkplekken en voorzieningen worden ook gereguleerd. Werkgevers zijn verplicht schoon drinkwater, toiletten, wasfaciliteiten, voldoende verlichting en ventilatie, brandveiligheidsmaatregelen en EHBO-faciliteiten te bieden. Specifieke voorschriften richten zich ook op bijzondere gevaren in sectoren zoals de bouw, mijnbouw en landbouw.

Rechten en Verantwoordelijkheden van Werknemers

Werknemers hebben het recht om te weten welke gevaren er op hun werkplek zijn en hoe ze zichzelf kunnen beschermen. Ze hebben ook het recht om gevaarlijk werk zonder straf te weigeren en om betrokken te zijn bij OSH-besluitvorming via veiligheidscomités of werknemersvertegenwoordigers. Werknemers hebben echter ook de verantwoordelijkheid om zich aan veiligheidsregels en -procedures te houden, PBM te gebruiken en gevaren te melden.

Uitdagingen en Verbeteringen

Ondanks deze regelgeving staat Laos voor uitdagingen bij de volledige implementatie van OSH-normen. Deze omvatten beperkte middelen voor handhaving, gebrek aan bewustzijn bij werkgevers en werknemers, en een informele sector met beperkte OSH-dekking. Er worden echter inspanningen geleverd om OSH te verbeteren, met organisaties zoals de Internationale Arbeidsorganisatie die samenwerken met de Laotiaanse overheid aan projecten gericht op capaciteitsopbouw, bewustwording en het bevorderen van OSH in specifieke sectoren.

Werkplekinspecties zijn een cruciaal onderdeel van het handhaven van arbeidsveiligheidsnormen. In Laos worden deze inspecties uitgevoerd door de Arbeidsinspectieafdeling van het Ministerie van Arbeid en Sociale Zaken.

Wettelijke Basis

De Arbeidswet (Nr. 43/NA, 2013) geeft arbeidsinspecteurs de bevoegdheid om werkplekken te betreden, inspecties uit te voeren en de OSH-voorschriften te handhaven. Het Besluit inzake Veiligheid en Gezondheid op het Werk (Nr: 290/GOV, 2009) biedt verdere details over inspectieprocedures en vereisten.

Inspectiecriteria

Werkplekinspecties in Laos bestrijken verschillende aspecten van OSH. Inspecteurs controleren of werkplekken voldoen aan specifieke voorschriften zoals uiteengezet in de Arbeidswet en relevante besluiten. Ze beoordelen de implementatie van gevarenidentificatie, risicobeoordeling en beheersmaatregelen. Inspecteurs bekijken ook de verslagen van werkplekongelukken, verwondingen, ziektes en eerdere inspecties. Daarnaast evalueren ze of werknemers geïnformeerd zijn over gevaren en de juiste training hebben ontvangen.

Inspectiefrequentie

De frequentie van inspecties in Laos hangt af van verschillende factoren zoals het risiconiveau van de werkplek, de nalevingsgeschiedenis en eventuele specifieke klachten of zorgen die door werknemers of vakbonden zijn geuit.

Inspectieprocedures

Het inspectieproces omvat planning en voorbereiding, een openingsgesprek met de werkgever, een rondgang door de werkplek, een beoordeling van OSH-documentatie, een afsluitend gesprek en de voorbereiding van een formeel inspectierapport.

Vervolgacties

Als er overtredingen worden geconstateerd, kunnen inspecteurs verbeteringsopdrachten uitgeven met deadlines voor corrigerende maatregelen. In gevallen van ernstige of herhaalde overtredingen kan de arbeidsinspecteur boetes of andere straffen aanbevelen. Er kunnen vervolginspecties worden uitgevoerd om de naleving van verbeteringsopdrachten te verifiëren. Inspecteurs kunnen ook advies en ondersteuning bieden aan werkgevers om hen te helpen bij het bereiken van naleving.

Ongevallen op de werkplek in Laos worden aangepakt via vastgestelde protocollen die zorgen voor snelle rapportage, passende onderzoeken en eerlijke compensatie voor getroffen werknemers.

Rapportagevereisten

In Laos zijn werkgevers volgens de Arbeidswet (Nr. 43/NA, 2013) verplicht om werkplek ongevallen en beroepsziekten binnen een bepaalde termijn te melden aan het Ministerie van Arbeid en Sociale Welzijn (MoLSW). Het Besluit inzake Veiligheid en Gezondheid op het Werk (Nr: 290/GOV, 2009) biedt gedetailleerde richtlijnen voor ongevallenrapportageprocedures. Voor kleine ongevallen moeten werkgevers dossiers bijhouden en periodiek rapporteren aan MoLSW. In het geval van ernstige ongevallen en sterfgevallen moeten werkgevers MoLSW onmiddellijk op de hoogte stellen en de plaats van het ongeval bewaren voor onderzoek.

Onderzoeksprocessen

Het Arbeidsinspectiedepartement is verantwoordelijk voor het onderzoeken van gemelde ongevallen. Het onderzoek omvat interviews met getuigen, het onderzoeken van de plaats van het ongeval en het beoordelen van relevante documentatie. Het doel van het onderzoek is om de hoofdoorzaken van het ongeval te identificeren en preventieve maatregelen aan te bevelen om soortgelijke voorvallen te voorkomen.

Compensatieclaims

Werknemers die gewond raken bij werkplek ongevallen of die beroepsziekten ontwikkelen, hebben recht op compensatie via het Nationaal Sociaal Zekerheidsfonds (NSSF). De soorten compensatie omvatten medische kosten, invaliditeitsuitkeringen en nabestaandenuitkeringen in geval van sterfgevallen. Het claimproces houdt in dat werknemers of hun families een claim indienen bij de NSSF, die vervolgens de claim beoordeelt en het niveau van compensatie bepaalt.

Aanvullende Overwegingen

Werkgevers zijn verplicht om het onderzoeksproces te faciliteren en samen te werken met het Arbeidsinspectiedepartement. Ze moeten ook nauwkeurige dossiers bijhouden van alle werkplek ongevallen en verwondingen, aangezien deze dossiers cruciaal zijn voor claimbeoordelingen en toekomstige verbeteringen.