Droits des travailleurs en Tonga

En Tonga, un employeur peut licencier légalement un employé pour des motifs tels que faute, mauvaise performance, redondance, incapacité ou frustration du contrat. La faute inclut des violations graves des politiques en milieu de travail, insubordination, vol, fraude ou autres actes qui compromettent significativement la relation d'emploi. La mauvaise performance se réfère à un échec constant à atteindre les standards de performance requis, malgré des avertissements et un soutien. La redondance survient lorsque le poste de l'employé devient réellement inutile en raison de changements opérationnels ou de facteurs économiques. L'incapacité est due à une mauvaise santé ou une blessure entraînant une incapacité prolongée à remplir les fonctions du poste. La frustration du contrat se produit lorsque des événements extérieurs hors du contrôle de l'une ou l'autre partie rendent impossible l'exécution de l'accord d'emploi.

Exigences de préavis

Tonga exige que des périodes de préavis minimales soient respectées en cas de licenciement. Pour les employés avec moins de deux ans de service, un préavis écrit d'au moins une semaine est requis. Pour ceux avec deux ans ou plus de service, un préavis écrit d'au moins deux semaines est nécessaire. Les employeurs peuvent choisir de payer une indemnité en lieu et place de respecter la période de préavis. Il s'agit de minimums, et un contrat d'emploi peut prévoir des périodes de préavis plus longues.

Indemnité de départ

L'indemnité de départ, bien qu'elle ne soit pas explicitement exigée par l'Employment Relations Act 2020, est considérée comme une pratique coutumière en Tonga. Elle est souvent négociée dans le cadre du contrat d'emploi ou peut être basée sur une entente informelle entre employeurs et employés. Le montant de l'indemnité peut varier en fonction de facteurs tels que les années de service.

Considérations importantes

Les employeurs doivent suivre des procédures équitables avant de licencier un employé. Cela inclut la fourniture de raisons pour le licenciement, donner à l'employé la possibilité de répondre, et explorer des solutions alternatives.

La Constitution de Tonga et les lois existantes offrent certaines protections contre la discrimination, mais elles ne proposent pas une liste exhaustive des caractéristiques protégées. La Constitution consacre l'idée que tout le monde est égal devant la loi. Cependant, la loi limite la propriété et l'exploitation des magasins d'alimentation de détail aux citoyens tongiens. La garantie d'égalité de la Constitution peut être interprétée comme protégeant contre la discrimination fondée sur le genre dans une certaine mesure. Il existe certaines politiques et initiatives visant à créer un environnement plus inclusif pour les personnes en situation de handicap, mais un cadre juridique complet pour la lutte contre la discrimination fait défaut. Les lois de Tonga ne sont pas inclusives pour les individus LGBTQI+. L'activité sexuelle entre hommes ("sodomie") reste criminalisée, même si rarement poursuivie, et il n'existe aucune reconnaissance des différentes identités ou expressions de genre.

Mécanismes de recours

Les options de recours juridique en cas de discrimination sont limitées à Tonga. Si une personne croit qu'une loi ou une pratique est inconstitutionnelle en se basant sur les dispositions relatives à l'égalité, elle pourrait théoriquement la contester devant un tribunal. Cependant, le succès de telles contestations est incertain. Tonga dispose d'une Commission des Droits de l'Homme et de la Lutte contre la Discrimination. Cependant, son efficacité et son indépendance pour traiter les cas de discrimination restent floues. Souvent, les individus doivent recourir à des mécanismes informels, tels que la médiation communautaire ou le plaidoyer par le biais de groupes de la société civile, pour traiter la discrimination.

Responsabilités de l'employeur

Les employeurs à Tonga ont un ensemble limité de responsabilités liées à la lutte contre la discrimination. Le principe fondamental d'égalité dans la Constitution peut être considéré comme imposant une obligation générale aux employeurs de traiter tous les employés équitablement conformément à la loi. Il n'existe aucune loi exigeant spécifiquement que les employeurs aient des politiques anti-discrimination, qu'ils traitent le harcèlement ou qu'ils fournissent des aménagements raisonnables sur le lieu de travail.

En Tonga, les conditions de travail sont encore en cours de développement, avec plusieurs domaines clés manquant de réglementations formelles.

Heures de travail

En Tonga, il n'existe actuellement pas de maximum légal pour les heures de travail. La semaine de travail standard est probablement basée sur un modèle de 40 heures, mais cela peut varier en fonction du secteur et de l'employeur.

Périodes de repos

Les informations sur les périodes de repos obligatoires dans la journée de travail ou les limitations du travail supplémentaire sont rares. La culture tongienne met l'accent sur les obligations communautaires et les liens familiaux, ce qui signifie que les employés peuvent être amenés à ajuster leurs horaires de travail pour assister à des événements culturels ou répondre aux besoins familiaux.

Exigences ergonomiques

Les lieux de travail tongiens ne disposent pas de normes ergonomiques enforcees. Cela peut entraîner des risques potentiels de blessures musculosquelettiques, en particulier dans les emplois physiquement exigeants.

Notes supplémentaires

Le ministère du Commerce et du Développement économique de Tonga (MTED) a collaboré avec l'Organisation internationale du travail (OIT) pour améliorer l'administration du travail et la conformité en milieu de travail. Cela pourrait conduire à de futures réglementations concernant les heures de travail, les périodes de repos et l'ergonomie. De plus, de nombreux Tongiens comptent sur l'agriculture de subsistance en parallèle de l'emploi formel. Cela peut offrir une certaine flexibilité dans les heures de travail et la sécurité du revenu en l'absence d'un salaire minimum formel ou d'un filet de sécurité sociale.

Tonga est en train de finaliser une loi nationale sur la Santé et la Sécurité au Travail (OSH), mais il existe déjà des réglementations qui fournissent un cadre pour la santé et la sécurité au travail. Ces réglementations sont dispersées dans divers textes législatifs, offrant des protections tant pour les employeurs que pour les employés.

Obligations de l'Employer

En vertu de la Public Health Act 2008, les employeurs tongiens ont une obligation générale d'assurer la santé et la sécurité de leurs travailleurs. La loi énonce des exigences spécifiques, notamment :

• Identifier les dangers sur le lieu de travail et évaluer les risques qu'ils présentent pour les employés.
• Prendre des mesures pour éliminer ou minimiser ces risques, dans la mesure du raisonnablement praticable.
• Fournir aux employés des informations, des instructions, une formation et une supervision sur les pratiques de travail sécuritaires.
• Fournir des équipements de protection individuelle (EPI) appropriés lorsque cela est nécessaire.
• Signaler les blessures et décès sur le lieu de travail au Ministère dans les 48 heures suivant l'incident.

Le Employment Relations Bill 2020 met également en avant la responsabilité de l'employeur de veiller à ce que les lieux de travail respectent les normes de sécurité applicables à l'industrie.

Droits des Employés

Les employés tongiens disposent de certains droits concernant la santé et la sécurité au travail :

• Le droit à un environnement de travail sûr.
• Le droit à l'information, aux instructions et à la formation sur les pratiques de travail sécuritaires.
• Le droit de refuser un travail qu'ils jugent dangereux.

Les employés ont également la responsabilité de prendre soin de leur propre santé et sécurité et de coopérer avec les initiatives de sécurité de leurs employeurs.

Agences de Contrôle

L'agence responsable de l'application des réglementations en matière de santé et de sécurité au travail à Tonga n'est pas explicitement définie dans la législation en vigueur. Cependant, la Public Health Act habilite les « agents autorisés » à enquêter sur les lieux de travail et à faire respecter les exigences en matière de santé et de sécurité. Il est probable que le Ministry of Health joue un rôle dans l'application.

Le cadre de la santé et de la sécurité au travail à Tonga est encore en évolution. Le Employment Relations Bill 2020, qui n'est pas encore en vigueur, pourrait introduire d'autres réglementations et renforcer les mécanismes d'application.