La législation suédoise sur la santé et la sécurité met l'accent sur la responsabilité de l'employeur, l'évaluation et la prévention des risques, la participation des employés et la coopération. Les employeurs ont la responsabilité principale de créer un lieu de travail sûr et sain. L'identification proactive des risques et leur atténuation sont des principes fondamentaux. Les employés ont le droit de participer à la conception de leur environnement de travail et de soulever des préoccupations. Les employeurs et les employés doivent travailler ensemble pour atteindre et maintenir des normes élevées de sécurité au travail.

La loi sur l'environnement de travail (Arbetsmiljölagen 1977:1160)

Cette loi définit les responsabilités fondamentales des employeurs et des employés pour assurer la sécurité et la santé au travail. Ses dispositions couvrent l'environnement physique, l'environnement psychosocial et la réhabilitation. Elle traite des dangers tels que le bruit, les produits chimiques, les machines et l'ergonomie. Elle gère également des facteurs tels que le stress, la charge de travail et la structure organisationnelle. Elle décrit les processus de soutien aux employés retournant au travail après une blessure ou une maladie.

Le règlement sur l'environnement de travail (Arbetsmiljöförordningen 1977:1166)

Ce règlement complète la loi sur l'environnement de travail avec des règlements plus détaillés couvrant des domaines spécifiques. Il inclut des exigences pour l'aménagement, la ventilation, l'éclairage, etc. Il couvre également la manipulation, l'étiquetage et le stockage des substances dangereuses. Il protège et exploite les machines. Il couvre également la fourniture et l'utilisation des équipements de protection individuelle (EPI).

Gestion systématique de l'environnement de travail (AFS 2001:1)

Ces dispositions obligent les employeurs à examiner systématiquement les risques liés à l'environnement de travail, à documenter les évaluations des risques et les plans d'action, et à attribuer des responsabilités. Les employeurs doivent régulièrement évaluer les risques et mettre en œuvre des mesures de contrôle. Ils doivent tenir des registres pour inspection et surveillance. Ils doivent également définir clairement les rôles pour la gestion de l'environnement de travail.

Législation supplémentaire importante

La loi sur les heures de travail (Arbetstidslagen 1982:673) régule les heures de travail, les périodes de repos et les heures supplémentaires, contribuant au bien-être des travailleurs. La loi sur la discrimination (Diskrimineringslagen 2008:567) protège les employés contre la discrimination sur divers motifs, y compris les préoccupations de santé et de sécurité.

Application et supervision

L'Autorité suédoise de l'environnement de travail (Arbetsmiljöverket) est l'organisme principal responsable de l'application des règlements de santé et de sécurité au travail. Elle effectue des inspections sur site pour évaluer la conformité aux lois, mène des enquêtes suite à des accidents ou des plaintes, et des sanctions peuvent être imposées en cas de non-conformité.

Le rôle des représentants de la sécurité

Les représentants de la sécurité (skyddsombud) sont élus par les employés pour représenter les intérêts des travailleurs en matière de santé et de sécurité, participer aux évaluations des risques et aux inspections des lieux de travail, et arrêter les travaux dangereux dans certaines conditions.

La Suède est connue pour ses normes strictes visant à créer des espaces de travail physiques sains et sûrs. Les domaines clés incluent la conception des lieux de travail et l'ergonomie, la sécurité des machines, la sécurité chimique et la sécurité électrique. L'Autorité suédoise de l'environnement de travail fournit des directives détaillées sur la conception des postes de travail, l'éclairage, les niveaux de bruit et la ventilation pour minimiser les troubles musculo-squelettiques et autres risques pour la santé. Les employeurs doivent suivre des directives strictes concernant la protection des machines, les dispositifs de sécurité et les procédures d'exploitation pour prévenir les accidents. Des réglementations étendues régissent l'étiquetage, le stockage, la manipulation et l'élimination des produits chimiques dangereux, ainsi que les exigences relatives aux fiches de données de sécurité. Les employeurs doivent respecter les normes de sécurité électrique, y compris les inspections régulières et la maintenance des installations électriques.

Normes de l'environnement psychosocial de travail

La Suède reconnaît l'importance d'un environnement psychosocial de travail positif pour le bien-être des travailleurs. Les normes abordent la charge de travail et le rythme de travail, l'intimidation et le harcèlement, ainsi que la violence et les menaces. Les employeurs sont tenus de gérer la charge de travail et l'organisation du travail pour prévenir l'épuisement professionnel et le stress excessif. La Loi sur l'environnement de travail interdit explicitement toute forme de victimisation ou de harcèlement sur le lieu de travail. Les employeurs doivent disposer de systèmes pour prévenir et traiter la violence et les menaces provenant de sources internes et externes.

Services de santé au travail

Les employeurs en Suède fournissent souvent des services de santé au travail aux employés. Ces services se concentrent sur les bilans de santé préventifs, la gestion des blessures et maladies liées au travail, et la promotion de la santé. Des évaluations de santé périodiques sont effectuées pour identifier les risques potentiels tôt. Un soutien est fourni pour les processus de réadaptation et de retour au travail. Des programmes sont également en place pour encourager des modes de vie sains et prévenir les maladies liées au travail.

Pratiques pour promouvoir la culture de la sécurité

L'évaluation des risques est considérée comme un processus collaboratif en Suède, avec une participation active des employés et de leurs représentants, favorisant une responsabilité partagée sur les solutions de sécurité. Une formation complète à la sécurité est fournie à tous les employés, ainsi qu'une formation adaptée pour des rôles et des dangers spécifiques. L'accent est mis sur la promotion d'une culture où les employés se sentent à l'aise pour soulever des préoccupations de sécurité sans crainte de représailles. La gestion de l'environnement de travail est un processus continu caractérisé par une surveillance régulière, une évaluation et un raffinement des mesures de sécurité.

Le succès de la Suède en matière de sécurité au travail

La Suède se classe constamment parmi les leaders en matière de sécurité au travail au sein de l'Union européenne. Ce succès est largement attribué au cadre juridique robuste, à l'accent mis sur la prévention et à une culture de collaboration entre les employeurs, les employés et les agences gouvernementales.

L'Autorité suédoise de l'environnement de travail, également connue sous le nom d'Arbetsmiljöverket, est l'organisme principal responsable de la conduite des inspections sur les lieux de travail. Leurs inspecteurs ont le pouvoir d'entrer dans les lieux de travail sans préavis, d'examiner les documents, les processus de travail et les équipements, d'interroger les employeurs et les employés, et d'émettre des avis d'amélioration ou des sanctions en cas de non-conformité.

Critères d'Inspection

Les inspections visent à évaluer la conformité aux réglementations, y compris les domaines mandatés par la Loi sur l'environnement de travail et les dispositions connexes. Les principaux critères d'inspection incluent :

• Gestion Systématique de l'Environnement de Travail (SAM) : Les inspecteurs évaluent la conformité de l'employeur à l'AFS 2001:1 sur l'évaluation systématique des risques, les plans d'action et l'attribution des responsabilités.
• Risques Physiques de l'Environnement de Travail : Les inspecteurs vérifient les dangers tels que le bruit, les produits chimiques, la mauvaise ergonomie et la sécurité des machines.
• Risques Psychosociaux de l'Environnement de Travail : L'évaluation couvre la charge de travail, l'organisation du travail, les risques de harcèlement et la prévention de la violence.
• Dangers de Travail Spécifiques : Les inspecteurs peuvent se concentrer sur des industries à haut risque ou des dangers spécifiques si nécessaire.

Fréquence des Inspections

La fréquence des inspections varie en fonction de plusieurs facteurs :

• Profil de Risque de l'Industrie : Les lieux de travail dans les industries à haut risque sont soumis à des inspections plus fréquentes.
• Historique des Inspections Précédentes : Un mauvais dossier de sécurité peut entraîner un examen plus attentif.
• Campagnes Ciblées : L'Arbetsmiljöverket mène des campagnes axées sur des problèmes spécifiques de l'environnement de travail ou des secteurs particuliers.

Procédures d'Inspection

Le processus d'inspection comprend :

1. Planification : Les inspecteurs analysent les données, examinent les rapports précédents et adaptent le plan d'inspection au lieu de travail spécifique.
2. Réunion d'Ouverture : L'inspection commence par une réunion présentant la portée et l'autorité de l'inspecteur.
3. Inspection de Terrain : Une visite physique pour observer les processus de travail, identifier les dangers et interroger le personnel concerné.
4. Examen de la Documentation : Évaluation des dossiers de sécurité, des évaluations des risques, des politiques et des matériaux de formation.
5. Réunion de Clôture : L'inspecteur résume les conclusions initiales et discute des éventuels domaines de non-conformité.

Actions de Suivi

Si des violations sont constatées, l'inspecteur émet généralement un avis d'amélioration avec un délai pour la mise en œuvre des actions correctives. En cas de violations graves ou répétées, l'Arbetsmiljöverket peut imposer des amendes ou même des ordres de fermeture temporaire. Les inspecteurs peuvent revenir pour vérifier que les actions correctives ont été mises en œuvre.

Assurer l'Efficacité des Inspections

Le système d'inspection suédois vise non seulement à identifier mais aussi à soutenir activement l'amélioration de l'environnement de travail. Les inspecteurs équilibrent l'application des règles avec la fourniture de conseils et d'orientations aux employeurs, favorisant une approche collaborative pour atteindre une meilleure sécurité au travail.

Les accidents du travail sont une préoccupation sérieuse et les employeurs ont la responsabilité de les signaler. En Suède, la Loi sur l'environnement de travail exige que les employeurs signalent les accidents graves, les blessures et les quasi-accidents à l'Autorité suédoise de l'environnement de travail (Arbetsmiljöverket). Les rapports incluent généralement des détails sur l'accident, les blessures subies, les facteurs de l'environnement de travail et toute mesure corrective immédiate prise.

Processus d'enquête

Les employeurs sont obligés de mener des enquêtes internes sur les accidents du travail pour déterminer les causes profondes et prévenir leur récurrence. L'Arbetsmiljöverket enquête également sur les accidents graves et peut engager des poursuites pour violations de la sécurité. Les représentants de la sécurité ont le droit de participer aux enquêtes sur les accidents et de fournir des contributions.

Indemnisation des blessures au travail

La Suède dispose d'un système complet d'assurance contre les accidents du travail sans faute, administré par l'Agence suédoise de la sécurité sociale (Försäkringskassan). Cela couvre les frais médicaux, la perte de revenus, l'indemnisation pour incapacité permanente et les prestations de survivant.

Réclamation d'indemnisation

Le processus de réclamation d'indemnisation commence par la déclaration de la blessure par l'employé blessé à son employeur. L'employeur soumet ensuite un rapport détaillé à Försäkringskassan. L'agence d'assurance évalue la réclamation et détermine l'éligibilité aux prestations. Les décisions peuvent être contestées si nécessaire.

Principes clés du système suédois

Le système suédois se concentre sur la prévention, visant à identifier les dangers sous-jacents sur le lieu de travail et à mettre en œuvre des mesures pour prévenir la survenue d'accidents similaires à l'avenir. Il assure également un soutien financier aux travailleurs blessés, indépendamment de la faute. Les employeurs, l'Autorité de l'environnement de travail, l'agence d'assurance et les représentants des travailleurs collaborent pour créer des lieux de travail sûrs et faciliter le retour au travail réussi des travailleurs blessés.