Pérou

La législation péruvienne en matière de santé et de sécurité est principalement régie par la Loi sur la santé et la sécurité au travail (Loi n° 29783). Cette loi établit les droits et obligations des employeurs et des travailleurs en matière de sécurité et de santé. Elle est complétée par le Décret suprême n° 005-2012-TR, qui fournit des réglementations détaillées pour la mise en œuvre de la loi. De plus, le Pérou dispose de diverses réglementations sectorielles en matière de santé et de sécurité, en particulier pour les industries à haut risque comme l'exploitation minière et la construction.

Obligations des Employeurs

Les employeurs au Pérou sont tenus de développer et de mettre en œuvre des politiques et des programmes complets de santé et de sécurité. Cela inclut l'identification des dangers, l'évaluation des risques et la mise en place de mesures de contrôle pour créer un environnement de travail sûr. Les entreprises comptant plus de 20 travailleurs doivent former un Comité de santé et de sécurité avec une représentation égale de la direction et des employés.

Les employeurs doivent également fournir aux travailleurs des informations et une formation adéquates sur les dangers du lieu de travail, les protocoles de sécurité et les procédures d'urgence. Ils sont obligés de fournir et de garantir l'utilisation correcte des équipements de protection individuelle (EPI) nécessaires et de fournir aux travailleurs des examens médicaux réguliers.

Droits des Travailleurs

Les travailleurs au Pérou ont le droit fondamental à un lieu de travail sûr et sain. Ils peuvent refuser d'exécuter un travail s'ils estiment qu'il présente un risque imminent et sérieux pour leur santé ou leur sécurité. Les travailleurs blessés au travail ou ceux qui tombent malades en raison de dangers professionnels ont droit à une indemnisation. Ils ne peuvent pas être discriminés pour avoir exercé leurs droits en matière de santé et de sécurité et ont le droit de participer à la prise de décision en matière de santé et de sécurité par le biais de leur implication dans les comités de sécurité.

Application par le Gouvernement

La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) est l'organisme de réglementation principal chargé de faire respecter les lois du travail au Pérou, y compris celles relatives à la santé et à la sécurité. SUNAFIL effectue des inspections sur les lieux de travail pour vérifier la conformité aux réglementations en matière de santé et de sécurité. L'agence a le pouvoir d'émettre des amendes et des ordonnances en cas de violations.

Considérations Importantes

Les lois sur la santé et la sécurité au Pérou mettent l'accent sur l'importance d'une approche d'amélioration continue de la sécurité et de la santé. Des évaluations approfondies des risques sont la base pour développer des programmes de santé et de sécurité efficaces. La participation active des travailleurs est un élément essentiel d'un système de santé et de sécurité robuste.

Le cadre de la Santé et Sécurité au Travail (SST) du Pérou est basé sur des directives nationales et des normes internationales. La Constitution péruvienne garantit le droit de travailler dans des conditions sûres et saines, et la Loi n° 29783 établit les normes et exigences fondamentales en matière de sécurité et de santé au travail. Le Pérou a également ratifié diverses conventions de l'Organisation Internationale du Travail (OIT) sur la SST et suit la norme ISO 45001 pour la mise en œuvre de systèmes de gestion SST efficaces.

Domaines Clés en SST

Les normes et pratiques péruviennes en matière de SST se concentrent sur plusieurs domaines clés :

Identification des Dangers et Évaluation des Risques

Les employeurs sont légalement tenus de réaliser une identification complète des dangers sur le lieu de travail et des évaluations des risques. Les méthodologies d'évaluation des risques doivent suivre des principes et des lignes directrices établis, en mettant l'accent sur la priorité des dangers à haut risque et des mesures de contrôle critiques.

Mesures de Contrôle

Les réglementations péruviennes imposent l'utilisation de la hiérarchie des contrôles pour la gestion des risques, qui comprend l'élimination, la substitution, les contrôles techniques, les contrôles administratifs et les équipements de protection individuelle (EPI). Le Pérou utilise également diverses normes techniques et spécifications pour des domaines tels que la sécurité des machines, la sécurité électrique et la manipulation des produits chimiques.

Surveillance de la Santé au Travail

Les employeurs doivent fournir aux travailleurs des examens médicaux préalables à l'emploi, périodiques et de sortie, en particulier pour ceux occupant des emplois à haut risque. La surveillance de la santé doit également être effectuée selon les besoins, en fonction de la nature du travail et des dangers associés.

Signalement et Enquête sur les Incidents

Tous les accidents du travail, incidents et maladies professionnelles doivent être signalés aux autorités compétentes. Des enquêtes approfondies sont nécessaires pour déterminer les causes profondes des incidents et prévenir leur récurrence.

Formation et Éducation

Les employeurs sont tenus de fournir aux travailleurs une formation SST adéquate adaptée à leurs tâches spécifiques et aux risques du lieu de travail. La formation doit être régulièrement actualisée pour rester efficace.

Préparation et Réponse aux Urgences

Les lieux de travail doivent disposer de plans d'urgence bien développés abordant divers scénarios potentiels, tels que les incendies, les évacuations et les urgences médicales. Des exercices et des simulations réguliers garantissent la préparation et une réponse efficace en cas d'urgence.

Amélioration Continue

Les normes SST péruviennes mettent l'accent sur le concept d'amélioration continue grâce à une approche par systèmes de gestion. Les organisations doivent s'engager dans un cycle de planification, de mise en œuvre, d'évaluation et d'amélioration pour améliorer continuellement leurs performances en matière de sécurité.

Les inspections sur le lieu de travail jouent un rôle crucial dans la garantie d'un environnement de travail sûr et sain. Elles servent d'outil pour vérifier la conformité aux normes de sécurité au travail, identifier les dangers potentiels, dissuader la négligence des mesures de sécurité et sensibiliser les employeurs et les travailleurs aux exigences en matière de santé et de sécurité au travail (SST).

Vérification de la Conformité

Les inspections sur le lieu de travail permettent aux inspecteurs de vérifier l'adhésion des employeurs aux normes de sécurité au travail. Elles sont un outil d'application essentiel pour les organisations responsables de l'inspection du travail.

Identification Proactive des Dangers

Au-delà de la conformité, les inspections offrent l'opportunité d'identifier et de réduire de manière proactive les dangers sur le lieu de travail avant que des accidents ne se produisent.

Dissuasion

La possibilité d'inspections agit comme un moyen de dissuasion pour les employeurs qui pourraient autrement négliger la sécurité au travail.

Sensibilisation

Les inspections contribuent à sensibiliser aux exigences en matière de SST tant les employeurs que les travailleurs.

Critères d'Inspection

Les inspections sur le lieu de travail examinent généralement un large éventail de facteurs SST, y compris, mais sans s'y limiter :

• Dangers Physiques : Sécurité des machines et des équipements, installations électriques, risques d'incendie, niveaux de bruit, risques ergonomiques, etc.
• Dangers Chimiques : Manipulation, stockage et exposition aux substances dangereuses.
• Dangers Biologiques : Présence d'agents infectieux, assainissement et hygiène.
• Organisation et Processus de Travail : Procédures de travail sécurisées, horaires de travail, stress lié au travail.
• Système de Gestion de la SST : Évaluations des risques, programmes de formation, plans d'urgence, systèmes de déclaration des incidents.
• Participation des Travailleurs : Fonctionnement des comités SST ou représentation des travailleurs.

Fréquence des Inspections

Les inspections sur le lieu de travail suivent une approche basée sur les risques. Les lieux de travail à haut risque sont prioritaires pour des inspections plus fréquentes. Des inspections sont également menées en réponse à des plaintes, des rapports d'accidents ou des incidents graves.

Procédures d'Inspection

Le processus d'inspection comprend généralement les étapes suivantes :

1. Notification : Les employeurs sont généralement informés à l'avance des inspections prévues.
2. Réunion d'Ouverture : L'inspection commence par une réunion d'ouverture impliquant l'inspecteur, l'employeur et les représentants des travailleurs.
3. Inspection de Terrain : L'inspecteur effectue une inspection approfondie, observant les zones de travail, les équipements et les pratiques.
4. Entretiens et Revue des Documents : L'inspecteur peut interroger les travailleurs et examiner la documentation SST.
5. Réunion de Clôture : À la fin de l'inspection, l'inspecteur discute des premières constatations et des violations potentielles.
6. Rapport d'Inspection : L'inspecteur produit un rapport formel détaillant les constatations et décrivant les actions correctives requises.

Actions de Suivi

Si des violations sont constatées lors de l'inspection, des ordres de mesures correctives dans un délai spécifié peuvent être émis. La non-conformité peut entraîner des amendes et potentiellement même des ordres d'arrêt de travail. Des inspections de suivi peuvent être effectuées pour s'assurer que les actions correctives ont été mises en œuvre. Une assistance technique peut également être fournie pour aider les employeurs à comprendre et à se conformer aux réglementations SST.

Les accidents du travail sont une affaire sérieuse et les employeurs ont le devoir strict de les signaler aux autorités désignées. Les délais de déclaration varient en fonction de la gravité de l'accident. Les accidents mortels doivent être signalés immédiatement, les accidents graves dans les 24 heures, les accidents mineurs dans les 72 heures, et les maladies professionnelles dès le diagnostic. La déclaration se fait principalement auprès de la Superintendence Nationale de l'Inspection du Travail (SUNAFIL) et les employeurs doivent également informer leur fournisseur d'assurance.

Processus d'Enquête

La responsabilité principale de l'enquête sur les accidents du travail incombe à l'employeur. L'enquête doit viser à identifier les facteurs immédiats et sous-jacents qui ont contribué à l'accident et à développer des actions correctives pour prévenir des incidents similaires. La participation des travailleurs aux enquêtes sur les incidents est exigée par la loi et est souvent facilitée par le Comité de SST. SUNAFIL a également l'autorité de mener ses propres enquêtes, en particulier en cas d'accidents graves ou mortels.

Demandes d'Indemnisation

Les travailleurs blessés ou rendus malades en raison d'incidents sur le lieu de travail ont droit à une indemnisation. Il existe deux principaux canaux d'indemnisation : l'Assurance Complémentaire de Risques du Travail (SCTR) et les Réclamations de Responsabilité Civile. Le SCTR est obligatoire pour les entreprises de certains secteurs à haut risque et couvre les frais médicaux, les prestations d'invalidité et les prestations de survivant en cas de décès. Les travailleurs peuvent également déposer des réclamations de responsabilité civile contre leur employeur lorsque la négligence est prouvée comme étant un facteur de l'accident.

Considérations Clés

Une documentation approfondie des accidents du travail et des enquêtes est cruciale pour la conformité et pour soutenir toute demande d'indemnisation. Bien que la déclaration, les enquêtes et l'indemnisation soient essentielles, l'objectif fondamental est de prévenir les accidents grâce à un engagement envers des pratiques de sécurité proactives.