Libéria

La législation principale qui régit la santé et la sécurité au Libéria est la Loi sur la santé publique, Titre 33 du Code des lois révisé du Libéria. Cette loi, ainsi que plusieurs autres, régule différents aspects de la santé et de la sécurité.

Principaux Organismes de Régulation

Le Ministère de la Santé (MOH) est l'autorité centrale chargée de superviser et de mettre en œuvre les politiques nationales de santé. L'Agence de Protection de l'Environnement (EPA) applique les réglementations environnementales conçues pour protéger la santé et la sécurité. Le Ministère du Travail (MOL) est responsable des questions de travail, y compris les normes de travail liées à la santé et à la sécurité.

Loi sur la Santé Publique

La Loi sur la santé publique décrit un large éventail de mesures de santé publique pertinentes pour la santé et la sécurité, y compris les mesures de contrôle et de prévention des maladies transmissibles (par exemple, les vaccinations, les protocoles d'isolement), les réglementations et les normes d'hygiène couvrant la manipulation et la préparation des aliments, et les mesures de contrôle des vecteurs de maladies tels que les moustiques et les rongeurs.

Santé Environnementale

La Loi sur la santé publique et la Loi sur la protection et la gestion de l'environnement du Libéria (2003) contiennent des dispositions concernant la santé environnementale. Celles-ci incluent des réglementations visant à prévenir ou à minimiser l'exposition des travailleurs aux polluants nocifs, des réglementations pour la manipulation, le stockage, le transport et l'élimination sûrs des déchets dangereux et non dangereux, et des évaluations d'impact environnemental (EIE) obligatoires pour certains projets afin d'identifier et de réduire les risques environnementaux potentiels.

Application et Conformité

Le MOH, l'EPA et le MOL sont autorisés à effectuer des inspections pour évaluer la conformité en matière de santé et de sécurité. Les lois prévoient des sanctions, y compris des amendes et la fermeture potentielle des entreprises en cas de violations importantes des réglementations de santé et de sécurité.

Défis et Orientations Futures

L'application des réglementations de santé et de sécurité au Libéria fait face à des défis, y compris des ressources humaines et financières limitées allouées aux agences de régulation. La mise en œuvre des mesures de santé et de sécurité dans le vaste secteur informel du Libéria est un défi important. Il est nécessaire de sensibiliser les employeurs et les travailleurs aux lois sur la santé et la sécurité, et de renforcer les capacités pour une mise en œuvre efficace.

La santé et la sécurité au travail (SST) au Liberia est encore un domaine en développement, avec les principales directives existantes étant la Loi sur le travail décent (2015) et la Politique nationale de santé environnementale et au travail. Cependant, celles-ci manquent de normes spécifiques ou de mécanismes de mise en œuvre. En l'absence de normes nationales robustes, les entités libériennes adoptent souvent et adaptent des normes internationales telles que les Normes de sécurité et de santé au travail de l'Organisation internationale du travail (OIT) et des normes spécifiques à l'industrie.

Malgré l'absence de normes codifiées, il existe des pratiques courantes visant à promouvoir la santé et la sécurité au travail au Liberia. Celles-ci incluent l'identification des dangers et l'évaluation des risques, les mesures préventives, la formation et la sensibilisation, ainsi que le signalement et l'enquête sur les incidents.

Identification des dangers et évaluation des risques

Les employeurs sont censés effectuer des inspections informelles pour identifier les dangers potentiels. Pour les activités présentant un risque plus élevé, des évaluations des risques plus structurées peuvent être réalisées.

Mesures préventives

Les employeurs tentent de mettre en œuvre des modifications physiques pour réduire les dangers. Des pratiques telles que la rotation des postes, la signalisation de sécurité et les procédures de travail sont utilisées pour minimiser les risques. La fourniture et l'utilisation d'équipements de protection individuelle (EPI) sont courantes, bien que la cohérence et l'utilisation correcte puissent poser problème.

Formation et sensibilisation

Fournir des informations sur la reconnaissance des dangers, les pratiques de travail sécuritaires et les procédures d'urgence est une pratique courante. Pour les emplois à haut risque, une formation basée sur les compétences sur des sujets tels que la manipulation des produits chimiques ou l'entrée dans des espaces confinés peut être dispensée.

Signalement et enquête sur les incidents

Bien que les systèmes formels puissent faire défaut, il existe une compréhension de base de la nécessité d'enregistrer les blessures sur le lieu de travail. Une analyse approfondie des causes profondes des incidents est souvent sous-estimée, se concentrant davantage sur les actions correctives immédiates.

Défis et domaines à améliorer

Créer un ensemble complet de normes SST basé sur le contexte spécifique du Liberia est crucial. Renforcer la capacité du ministère de la Santé, de l'Agence de protection de l'environnement et du ministère du Travail pour les inspections et l'application des normes renforcerait la conformité. Changer les attitudes pour donner la priorité à la prévention et à la gestion proactive des risques au-delà de la simple réaction aux incidents est également nécessaire.

Les inspections des lieux de travail au Liberia sont effectuées par divers organismes de réglementation, chacun se concentrant sur différents aspects du lieu de travail. Le ministère de la Santé (MOH) est autorisé à inspecter les aspects de santé et de salubrité, évaluant la ventilation, les installations d'hygiène, la sécurité alimentaire et la gestion des déchets. L'Agence de Protection de l'Environnement (EPA) se concentre sur la conformité environnementale, examinant des questions telles que la pollution de l'air et de l'eau, la gestion des déchets dangereux et le respect des exigences de l'Évaluation de l'Impact Environnemental (EIE). Le ministère du Travail (MOL) inspecte les lieux de travail pour vérifier la conformité avec la Loi sur le Travail Décent (2015), évaluant les conditions générales de travail, les heures de travail, le travail des enfants et la sécurité de base sur le lieu de travail.

Procédures d'Inspection

Le processus d'inspection implique généralement une initiation, une inspection sur site et un rapport avec des recommandations. Les inspections peuvent être déclenchées par des calendriers de routine, des plaintes ou des incidents. L'inspection sur site comprend une réunion d'ouverture, une visite des installations, des entretiens avec les travailleurs et la direction, et la documentation des observations. Le rapport d'inspection détaille les dangers identifiés, les risques et la non-conformité aux réglementations, et des recommandations pour corriger les violations sont émises avec des délais.

Critères d'Inspection

En l'absence de normes nationales complètes, les inspecteurs libériens s'appuient sur les exigences légales de base, les dangers identifiés et les références internationales. Les inspecteurs vérifient que les lieux de travail respectent les obligations fondamentales énoncées dans la Loi sur la Santé Publique, la Loi sur le Travail Décent et la Loi sur la Protection et la Gestion de l'Environnement du Liberia. Les critères d'inspection sont adaptés en fonction des observations sur site et des dangers probables présents dans l'industrie. Les inspecteurs peuvent également s'appuyer sur les conventions de l'OIT ou les directives de l'industrie pour l'évaluation.

Fréquence des Inspections

La fréquence des inspections varie considérablement en raison des ressources limitées d'application. Les lieux de travail à haut risque sont inspectés plus fréquemment, les industries à risque moyen ont des inspections planifiées périodiquement, et les lieux de travail à faible risque sont inspectés moins fréquemment, souvent en réponse à des plaintes.

Actions de Suivi

Les actions de suivi comprennent des réinspections pour vérifier la conformité avec les actions correctives et des actions d'application, qui peuvent aller des avertissements et amendes aux ordres de suspendre ou de cesser les opérations dans les cas graves ou persistants de non-conformité. Il est conseillé de contacter directement le MOH, l'EPA et le MOL pour obtenir les informations les plus récentes et spécifiques sur leurs procédures d'inspection.

Les accidents du travail sont une préoccupation sérieuse qui nécessite une attention immédiate et un signalement approprié. L'obligation principale de signaler ces accidents découle de la Loi sur le travail décent de 2015 et de la Loi sur la santé publique. Les employeurs sont tenus de signaler les accidents et les maladies professionnelles aux autorités compétentes. Les canaux de signalement incluent le Ministère du Travail (MOL) pour les accidents causant des blessures graves, une invalidité ou la mort, le Ministère de la Santé (MOH) pour les maladies professionnelles ou l'exposition à des substances dangereuses, et l'Agence de Protection de l'Environnement (EPA) pour les accidents entraînant une pollution environnementale ou des rejets dangereux. Le signalement doit être effectué "dès que possible" après un incident, les délais spécifiques variant selon les agences.

Processus d'Enquête

Les employeurs sont responsables des enquêtes initiales sur les accidents du travail. Cela implique de sécuriser la scène pour prévenir d'autres dommages et préserver les preuves, de recueillir des informations en interrogeant les témoins et en examinant l'équipement, de déterminer les facteurs sous-jacents ayant conduit à l'incident par une analyse des causes profondes, et de développer des mesures pour prévenir des événements similaires. Les agences gouvernementales (MOL, MOH, ou EPA) peuvent mener leurs propres enquêtes, en particulier pour les accidents graves ou lorsqu'il y a des violations réglementaires présumées.

Réclamations de Compensation

Le système d'indemnisation des travailleurs du Liberia est actuellement limité et n'est pas appliqué de manière uniforme. Il existe des dispositions pour l'indemnisation dans la Loi sur le travail décent de 2015, bien que l'application soit un défi. Les travailleurs ou leurs familles peuvent engager des poursuites judiciaires contre les employeurs en cas de négligence ou de manquement à fournir un lieu de travail sûr. Cependant, l'accès à une représentation juridique peut être un obstacle.

Défis et Domaines d'Amélioration

De nombreux accidents du travail ne sont probablement pas signalés en raison d'une sensibilisation et de mécanismes d'application inadéquats. La capacité d'enquête au sein des entreprises et des agences gouvernementales peut être insuffisante pour une analyse approfondie des causes profondes. Le système d'indemnisation des travailleurs existant manque de mise en œuvre robuste et les avantages pour les travailleurs blessés sont souvent insuffisants.

Considérations Importantes

Les employeurs doivent tenir des registres précis des accidents, des enquêtes et de toute indemnisation fournie – c'est une exigence légale. L'objectif principal doit toujours être de prévenir les accidents du travail par l'identification proactive des dangers et la mise en œuvre de mesures de sécurité.