Au Koweït, la législation sur la santé et la sécurité est conçue pour garantir des conditions de travail sûres et saines pour tous les employés. Les principales législations sont la Loi sur le Travail dans le Secteur Privé (Loi n° 6 de 2010) et le Décret Ministériel n° 22 de 2016 concernant les Précautions de Sécurité sur le Lieu de Travail.

Responsabilités de l'Employeur

En vertu de la loi koweïtienne sur la santé et la sécurité, les employeurs ont plusieurs responsabilités clés. Ils doivent fournir un environnement de travail sûr, ce qui inclut le maintien de locaux, d'équipements et de processus de travail sûrs. Ils sont également tenus de réaliser des évaluations des risques pour identifier les dangers potentiels sur le lieu de travail et prendre des mesures pour atténuer ou éliminer ces risques. Les employeurs doivent fournir une formation à la sécurité aux employés, fournir des équipements de protection individuelle (EPI) et signaler rapidement tout accident grave, maladie et quasi-accident.

Responsabilités des Employés

Les employés ont également des responsabilités en vertu de la loi koweïtienne sur la santé et la sécurité. Ils doivent se conformer à toutes les règles et instructions de sécurité, porter et utiliser les EPI fournis selon les instructions, et signaler tout danger ou condition dangereuse qu'ils observent sur le lieu de travail.

Dispositions Spécifiques en Matière de Santé et de Sécurité

Il existe des dispositions spécifiques dans la loi concernant les conditions de travail, la préparation aux incendies et aux urgences, les premiers secours, la manipulation de substances dangereuses et la sécurité sur les chantiers de construction. Les employeurs doivent assurer une ventilation, un éclairage, des installations sanitaires adéquates et une protection contre les températures extrêmes. Les lieux de travail doivent disposer de mesures de prévention des incendies, de plans d'évacuation et d'exercices d'urgence. Des installations de premiers secours et du personnel formé doivent être fournis. Il existe des réglementations spécifiques pour la manipulation, le stockage et l'étiquetage des substances dangereuses. L'industrie de la construction a des réglementations de sécurité supplémentaires concernant les risques de chute, les échafaudages et les travaux d'excavation.

Application des Lois sur la Santé et la Sécurité

Le Ministère des Affaires Sociales et du Travail est principalement responsable de l'application des réglementations en matière de santé et de sécurité au Koweït.

Les normes de santé et de sécurité au travail (SST) au Koweït sont établies par diverses résolutions émises par le ministère des Affaires sociales et du Travail. Ces résolutions couvrent un large éventail de sujets, y compris les réglementations sur le stress thermique et le travail dans des températures extrêmes, les normes de sécurité chimique sur le lieu de travail et les réglementations pour la sécurité des travaux de construction.

L'Autorité publique pour l'industrie (PAI) établit également des spécifications de normes koweïtiennes qui incluent des exigences techniques de sécurité pour diverses industries et lieux de travail. De plus, le Koweït adopte souvent ou s'aligne sur des normes internationales, telles que les conventions et recommandations de l'Organisation internationale du travail (OIT) et l'ISO 45001 : Systèmes de management de la santé et de la sécurité au travail.

Risques physiques

Les normes SST au Koweït traitent des risques physiques tels que le bruit, les vibrations, l'ergonomie, la sécurité électrique et la sécurité des machines. Cela inclut des limites d'exposition au bruit et des exigences pour la protection auditive, des mesures pour réduire les vibrations main-bras et les vibrations du corps entier, des directives sur la conception des postes de travail, la manutention manuelle et la prévention des troubles musculo-squelettiques, des pratiques de travail sûres, des procédures de verrouillage/étiquetage et des exigences de mise à la terre, ainsi que des dispositifs de protection, des interverrouillages et des procédures de fonctionnement sûres pour les machines.

Risques chimiques

Les risques chimiques sont également traités, avec des normes pour les substances dangereuses et les risques biologiques. Cela inclut l'étiquetage, les fiches de données de sécurité (FDS), les limites d'exposition et les mesures de contrôle telles que la ventilation et les équipements de protection individuelle (EPI), ainsi que les précautions pour la manipulation des agents pathogènes transmissibles par le sang, des matériaux infectieux et des déchets médicaux.

Risques environnementaux

Les risques environnementaux tels que le stress thermique et la qualité de l'air sont couverts par les normes SST. Les réglementations pour travailler par temps chaud incluent l'hydratation, les pauses de repos et l'acclimatation. Des normes pour la qualité de l'air intérieur et le contrôle de la poussière, des fumées et d'autres contaminants aéroportés sont également en place.

Risques psychosociaux

Les risques psychosociaux tels que le stress au travail sont abordés dans les lois du travail du Koweït, qui incluent des dispositions sur les heures de travail, les périodes de repos et la lutte contre le harcèlement sur le lieu de travail.

Meilleures pratiques pour la SST au Koweït

Au-delà de la conformité aux réglementations, les meilleures pratiques pour promouvoir la SST au Koweït incluent la réalisation d'évaluations approfondies des risques pour identifier les dangers et mettre en œuvre des mesures de contrôle appropriées, la considération de la mise en place d'un système de gestion comme l'ISO 45001 pour une gestion structurée de la SST, la fourniture d'une formation complète à la sécurité pour tous les travailleurs, l'établissement de mécanismes pour la participation des employés à la prise de décision en matière de SST et au signalement des dangers, l'enquête sur tous les accidents et quasi-accidents pour identifier les causes profondes et prévenir leur récurrence, et la révision et la mise à jour régulières des programmes de SST pour améliorer les performances et aborder les risques émergents. Favoriser une forte culture de la sécurité où chacun prend en charge la santé et la sécurité au travail est essentiel au Koweït.

Les inspections sur le lieu de travail jouent un rôle crucial dans le maintien d'un environnement de travail sûr et sain. Elles sont essentielles pour l'identification proactive des dangers, la vérification de la conformité, la dissuasion et la collecte de données. Les inspections aident à identifier les dangers potentiels et les conditions dangereuses avant qu'ils ne provoquent des accidents ou des blessures. Elles confirment également si les employeurs respectent les réglementations pertinentes et les incitent à maintenir des lieux de travail sûrs. De plus, les inspections fournissent des données précieuses sur les tendances en matière de sécurité au travail et les dangers courants, ce qui peut orienter les efforts préventifs futurs.

Le Ministère des Affaires Sociales et du Travail, en particulier le Département de l'Inspection du Travail, est l'autorité principale responsable de la conduite des inspections sur le lieu de travail.

Procédures d'Inspection

Le processus d'inspection implique généralement la planification, l'avis, l'inspection sur site, le rapport et l'action corrective. Les inspections peuvent être programmées en fonction des profils de risque, de l'historique des inspections précédentes ou en réponse à des plaintes spécifiques. Les employeurs sont généralement informés à l'avance d'une inspection, mais des inspections inopinées peuvent également avoir lieu. Lors de l'inspection sur site, les inspecteurs effectuent une visite, observent les pratiques de travail, examinent l'équipement, interrogent les employés et examinent les dossiers. Après l'inspection, l'inspecteur prépare un rapport décrivant les conclusions, notant toute violation ou zone de préoccupation. L'employeur dispose alors d'un délai pour remédier aux violations identifiées.

Critères d'Inspection

Les inspections se concentrent sur divers aspects de la sécurité au travail, y compris les conditions de travail, les dangers spécifiques, les équipements de protection individuelle (EPI) et la formation et la documentation. Cela inclut l'adéquation de la ventilation, de l'éclairage, du contrôle de la température, de l'assainissement, de la protection des machines, des mesures de sécurité incendie, de la présence de substances dangereuses, de la sécurité électrique, des niveaux de bruit, de la protection contre les chutes, des procédures pour les espaces confinés, de la disponibilité et de l'utilisation appropriée des EPI, et des preuves de formation à la sécurité, des dossiers d'accidents, des évaluations des dangers et des plans d'urgence.

Fréquence des Inspections

La fréquence des inspections varie en fonction de l'industrie, du profil de risque du lieu de travail et de l'historique de conformité de l'employeur. Les industries à haut risque et les établissements ayant de mauvais antécédents en matière de sécurité peuvent faire l'objet d'inspections plus fréquentes.

Actions de Suivi

Pour les violations identifiées, les inspecteurs émettent des ordres exigeant des mesures correctives dans un délai spécifié. Le non-respect peut entraîner des amendes et d'autres sanctions. En cas de danger imminent ou de violations graves, les inspecteurs peuvent ordonner l'arrêt immédiat du travail. Les établissements ayant des problèmes de sécurité persistants peuvent faire face à une fermeture ou à des actions d'application supplémentaires.

Les employeurs sont légalement tenus de signaler les accidents graves sur le lieu de travail et les maladies professionnelles. Le signalement des accidents graves entraînant des blessures ou des décès doit être immédiat, tandis que les blessures moins graves et les maladies professionnelles ont des délais de signalement variables. Les rapports doivent être faits au Département de l'Inspection du Travail, généralement en utilisant des formulaires désignés qui décrivent les circonstances de l'accident et les blessures subies.

Enquêtes sur les Accidents de Travail

Les enquêtes sur les accidents de travail visent à déterminer les causes profondes et à identifier les mesures correctives pour prévenir de futures occurrences. L'employeur a la responsabilité initiale d'enquêter et de documenter les accidents. Cependant, le Département de l'Inspection du Travail peut mener des enquêtes supplémentaires, en particulier pour les accidents graves. Selon la gravité, le Parquet ou des experts techniques spécialisés peuvent également être impliqués.

Le processus d'enquête implique la collecte d'informations, l'analyse et les recommandations. La collecte d'informations comprend la collecte de déclarations de témoins, l'examen des dossiers, l'examen de l'équipement et de la scène de l'accident. L'analyse identifie les facteurs contributifs, y compris les actes dangereux, les conditions dangereuses et les défaillances du système de gestion. Les recommandations suggèrent des actions correctives, des modifications des procédures ou une formation supplémentaire pour prévenir la récurrence.

Indemnisation des Blessures sur le Lieu de Travail

La Loi sur le Travail dans le Secteur Privé du Koweït impose une indemnisation des travailleurs pour les blessures et maladies professionnelles. Les types d'indemnisation comprennent la couverture des frais médicaux, les prestations d'invalidité temporaire, les prestations d'invalidité permanente et les prestations de décès.

Le processus de réclamation implique la notification, l'évaluation médicale, la détermination et la résolution des litiges. Le travailleur blessé ou sa famille doit notifier l'employeur rapidement. Un professionnel de la santé autorisé évalue ensuite l'étendue de la blessure ou de la maladie. Le Ministère des Affaires Sociales et du Travail détermine le niveau d'indemnisation. Des mécanismes existent pour résoudre les litiges concernant les montants ou l'éligibilité à l'indemnisation. Les employeurs sont généralement tenus de maintenir une assurance d'indemnisation des travailleurs pour garantir ces prestations.