Irak

Les lois sur la santé et la sécurité en Irak sont principalement décrites dans la Loi sur le travail n° 37 de 2015, avec le chapitre 13 consacré aux normes de santé et de sécurité pour les lieux de travail.

Dispositions clés des lois irakiennes sur la santé et la sécurité

Les employeurs en Irak sont responsables de garantir un environnement de travail sûr et sain, de mettre en œuvre des mesures de prévention des accidents et de contrôle des maladies, de fournir des équipements de protection individuelle et de former les travailleurs aux dangers potentiels et aux procédures de sécurité. Ils doivent également élaborer et appliquer des plans de sécurité, inspecter régulièrement les équipements et machines de travail, établir des procédures de signalement et d'enquête sur les accidents, et fournir des premiers soins et un soutien médical immédiats.

Les travailleurs irakiens ont le droit à un lieu de travail exempt de dangers reconnus, de demander et d'utiliser les équipements de protection individuelle nécessaires, et de participer aux questions de santé et de sécurité au travail. Ils ont également le droit de refuser un travail dangereux sans risquer de licenciement et de demander une indemnisation pour les blessures ou maladies professionnelles. Les travailleurs sont responsables de respecter les protocoles et instructions de sécurité, d'utiliser les machines et équipements en toute sécurité, et de signaler tout danger ou condition de travail dangereuse.

Règlements et normes spécifiques

Des règlements et normes supplémentaires complètent la législation de base sur la santé et la sécurité en Irak. Ceux-ci incluent les Instructions de santé et de sécurité au travail n° 3/1985 concernant la sécurité au travail, qui détaillent les dispositions pour la mise en œuvre des protocoles de sécurité au travail, et la Loi sur la santé publique n° 89 de 1981 (modifiée par la résolution n° 54 de 2001), qui traite des questions de santé publique.

Application et supervision

Le ministère du Travail et des Affaires sociales (MOLSA) est l'organisme principal chargé de l'application des règlements de santé et de sécurité en Irak. Le MOLSA effectue des inspections sur les lieux de travail et applique les dispositions légales.

Défis et domaines à améliorer

Malgré l'existence de la législation sur la santé et la sécurité, l'Irak fait face à des défis en matière de mise en œuvre et d'application. Ceux-ci incluent des ressources et des capacités limitées au sein des agences de contrôle, une sensibilisation insuffisante aux règlements de sécurité parmi les employeurs et les travailleurs, des niveaux de sécurité au travail variables selon les industries, et l'impact de l'instabilité politique et économique sur les infrastructures de santé et de sécurité.

Engagement à l'amélioration

Le gouvernement irakien, les organisations de travailleurs et les organismes internationaux tels que l'Organisation internationale du travail travaillent ensemble pour améliorer les conditions de santé et de sécurité. Les efforts se concentrent sur la ratification de conventions supplémentaires, le renforcement des mécanismes d'application, l'expansion des campagnes d'éducation et de sensibilisation, et la promotion d'une culture de la sécurité dans toutes les industries.

Les normes de santé et de sécurité au travail (SST) en Irak couvrent un large éventail de dangers sur le lieu de travail et mettent l'accent sur les mesures préventives et protectrices. Ces normes abordent divers domaines, y compris la sécurité générale sur le lieu de travail, les dangers chimiques, les dangers biologiques, les dangers physiques et les dangers psychosociaux.

Sécurité Générale sur le Lieu de Travail

Les employeurs sont tenus de fournir un environnement de travail sûr, exempt de dangers reconnus, comme stipulé par la Loi sur le Travail n° 37 de 2015. Cela inclut de garantir une ventilation, un éclairage, une hygiène et un contrôle de la température adéquats. Les employeurs sont également obligés de développer des plans d'urgence, de pratiquer des procédures d'évacuation et de fournir des installations de premiers secours. Les machines et équipements doivent être munis de dispositifs de sécurité et faire l'objet d'inspections régulières pour une utilisation en toute sécurité. Les travailleurs ont le droit d'être informés des dangers potentiels par le biais de formations, d'étiquetages et de fiches de données de sécurité (FDS).

Dangers Chimiques

L'Irak établit probablement des directives pour les limites d'exposition admissibles à divers produits chimiques. Les employeurs doivent prioriser les contrôles techniques (substitution, ventilation) et les contrôles administratifs (pratiques de travail) pour minimiser l'exposition aux produits chimiques. Les équipements de protection individuelle (EPI) sont considérés comme un dernier recours. La surveillance de la qualité de l'air peut être requise pour certains produits chimiques à haut risque.

Dangers Biologiques

Les hôpitaux et les cliniques ont probablement des protocoles pour les agents pathogènes transmissibles par le sang, le contrôle des infections et la gestion des déchets médicaux. Des directives spécifiques peuvent exister pour les industries impliquant une exposition à des produits animaux, des eaux usées ou d'autres matériaux infectieux.

Dangers Physiques

Le Ministère du Travail et des Affaires Sociales établit probablement des limites d'exposition et impose la protection auditive et la surveillance du bruit dans les environnements bruyants. Des réglementations peuvent exister pour les industries impliquant des rayons X, des radio-isotopes ou d'autres sources de radiation. Il peut également y avoir des recommandations pour prévenir les blessures musculo-squelettiques dues à la manutention manuelle, aux tâches répétitives et aux postures inconfortables.

Dangers Psychosociaux

Bien que non explicitement abordés dans la loi irakienne sur le travail, les employeurs ont le devoir général de créer un environnement sûr et sain, ce qui inclut le bien-être psychologique. Les longues heures de travail et l'insécurité de l'emploi peuvent être des problèmes importants en Irak; des normes formelles de SST pour la gestion du stress sont probablement en cours de développement.

Pratiques de Santé et de Sécurité au Travail

La mise en œuvre pratique de ces normes dans les lieux de travail irakiens implique l'évaluation des risques, les comités de sécurité, la formation des travailleurs, la surveillance médicale et la tenue de registres. La Loi sur le Travail oblige les employeurs à identifier et évaluer systématiquement les dangers au sein du lieu de travail. Les grands lieux de travail peuvent être tenus d'établir des comités de sécurité conjoints employeurs-travailleurs pour surveiller et recommander des améliorations. La formation en sécurité est cruciale pour la sensibilisation aux dangers, les procédures de travail sûres et la réponse d'urgence, en particulier dans les industries à haut risque. Certaines industries peuvent exiger des examens de santé périodiques pour les travailleurs exposés à des dangers spécifiques. Les entreprises sont obligées de tenir des registres des blessures, maladies et incidents sur le lieu de travail pour analyse et prévention.

Les inspections des lieux de travail jouent un rôle crucial dans le maintien d'un environnement de travail sûr et sain. Elles sont un outil essentiel utilisé pour vérifier la conformité, identifier les dangers, éduquer et promouvoir la sensibilisation, et recueillir des données. Le Ministère du Travail et des Affaires Sociales (MOLSA), à travers ses inspections du travail, est le principal responsable de ces inspections en Irak.

Procédures d'Inspection des Lieux de Travail

Les inspections des lieux de travail suivent généralement une procédure systématique :

1. Planification : Les inspecteurs du travail effectuent des inspections programmées en fonction des profils de risque de l'industrie, des violations passées ou en réponse aux plaintes des travailleurs.
2. Conférence d'Ouverture : Les inspecteurs présentent leurs accréditations et expliquent l'objectif et la portée de la visite au représentant de l'employeur.
3. Inspection de Parcours : Les inspecteurs parcourent systématiquement le lieu de travail, observant les processus de travail, les équipements, les contrôles des dangers et le comportement des travailleurs. Cela peut inclure des entretiens avec les travailleurs et les gestionnaires, la révision de la documentation et des dossiers de sécurité, ainsi que des tests ou des échantillonnages de substances dangereuses.
4. Conférence de Clôture : L'inspecteur fournit un résumé des constatations, en soulignant les violations potentielles ou les domaines à améliorer.
5. Rapport et Actions Correctives : L'inspecteur prépare un rapport formel décrivant les violations et fixe des délais pour les mesures correctives par l'employeur.

Critères d'Inspection

Les inspecteurs utilisent une liste de contrôle complète basée sur les réglementations. Les domaines d'intérêt courants incluent l'entretien ménager et la sécurité générale du lieu de travail, la protection des machines et la sécurité des équipements, la manipulation et le stockage des produits chimiques, la sécurité électrique, la protection contre les chutes et le travail en hauteur, la préparation aux urgences et la disponibilité des premiers secours, les dangers ergonomiques, la fourniture et l'utilisation des équipements de protection individuelle, et la sensibilisation des travailleurs aux dangers et aux procédures de sécurité.

Fréquence des Inspections

La fréquence des inspections n'est pas fixe pour tous les lieux de travail. Les facteurs influençant les calendriers d'inspection incluent le risque de l'industrie, la taille de l'entreprise, la conformité passée et les plaintes des travailleurs.

Actions de Suivi

En fonction de la gravité des violations constatées, les actions suivantes peuvent se produire :

• Émission d'Avis d'Amélioration : Pour les violations mineures ou les premières infractions, les inspecteurs fournissent souvent un délai pour les actions correctives.
• Amendes et Pénalités : Les violations significatives ou répétées peuvent entraîner des sanctions légales.
• Arrêts de Travail : En cas de danger imminent, les inspecteurs peuvent ordonner un arrêt temporaire du travail jusqu'à ce que le danger soit rectifié.
• Poursuites Judiciaires : Dans de rares cas de négligence volontaire, les employeurs peuvent faire face à des accusations criminelles.

Les accidents du travail sont une affaire sérieuse qui nécessite une attention immédiate et une gestion appropriée. Selon la Loi du Travail n° 37 de 2015, les employeurs ont certaines responsabilités lorsque ces incidents malheureux se produisent.

Responsabilités des Employeurs

Les employeurs sont tenus de notifier immédiatement le Ministère du Travail et des Affaires Sociales (MOLSA) et les autorités compétentes en cas d'accidents graves ou de décès. Ils doivent également tenir un registre détaillé de tous les accidents du travail et des maladies professionnelles, même mineurs. Les délais spécifiques pour signaler les accidents sont probablement détaillés dans les règlements émis par le MOLSA.

Processus d'Enquête sur les Accidents

Bien qu'un processus d'enquête standardisé ne soit peut-être pas strictement codifié, l'approche générale des enquêtes comprend la sécurisation de la scène pour prévenir d'autres dommages et fournir des soins médicaux aux travailleurs blessés. Les enquêteurs collectent et documentent des preuves physiques telles que des photos, l'état de l'équipement et les déclarations des témoins. L'enquête vise à découvrir la cause directe de l'accident et les facteurs contributifs sous-jacents tels que le manque de formation ou les dysfonctionnements des équipements de sécurité. Les informations sont recueillies par le biais d'entretiens avec les travailleurs impliqués, les témoins et le personnel de sécurité. L'enquête se conclut par un rapport formel décrivant les causes profondes et proposant des mesures correctives ou préventives pour éviter une récurrence.

Demandes d'Indemnisation

L'Irak dispose d'un système de sécurité sociale qui prévoit une indemnisation en cas de blessures au travail et de maladies professionnelles. Les travailleurs couverts par le système de sécurité sociale sont, en principe, éligibles à une indemnisation. Cela peut inclure les frais médicaux, les prestations d'invalidité temporaire, les prestations d'invalidité permanente ou les prestations de survivant en cas de décès. Les travailleurs blessés ou leurs représentants déposent probablement des demandes par le biais du système de sécurité sociale avec des documents justificatifs. Des mécanismes existent probablement pour résoudre les litiges concernant les demandes d'indemnisation.