Ucrania cuenta con un marco integral de leyes de salud y seguridad diseñadas para proteger a los trabajadores y garantizar la seguridad de los productos alimenticios.

Aspectos Clave de las Leyes de Salud y Seguridad

Los pilares principales de la legislación de salud y seguridad en Ucrania son el Código Laboral de Ucrania (Capítulo XI) y la Ley de Ucrania sobre Protección Laboral. El Código Laboral establece el derecho fundamental de los trabajadores a un entorno de trabajo seguro y saludable, delineando las responsabilidades del empleador en cuanto a la seguridad en el lugar de trabajo, la provisión de equipos de protección personal (EPP) y la mitigación de riesgos. La Ley de Ucrania sobre Protección Laboral complementa el Código Laboral, detallando los procedimientos para la investigación de accidentes, el mantenimiento de registros y la cooperación entre empleadores y empleados en asuntos de seguridad.

Estas leyes están respaldadas por diversas regulaciones que abordan peligros específicos, como la Ley sobre Pesticidas y Agroquímicos y la Ley sobre Protección del Ser Humano contra los Efectos de la Radiación Ionizante. Estas regulaciones establecen límites de exposición para sustancias peligrosas y describen protocolos de seguridad para trabajar en entornos de alto riesgo.

Responsabilidad Compartida en Salud y Seguridad

El marco de salud y seguridad de Ucrania enfatiza una responsabilidad compartida entre empleadores y empleados para la seguridad en el lugar de trabajo. Se requiere que los empleadores implementen medidas de seguridad para prevenir accidentes y enfermedades ocupacionales, proporcionen a los empleados la capacitación e instrucciones adecuadas sobre prácticas de trabajo seguras, realicen evaluaciones de riesgos periódicas e implementen controles para mitigar peligros, mantengan un entorno de trabajo seguro y aseguren el funcionamiento adecuado de maquinaria y equipos. Por otro lado, se espera que los empleados sigan las reglas y procedimientos de seguridad establecidos, utilicen correctamente los EPP proporcionados y reporten condiciones o prácticas de trabajo inseguras a los supervisores.

Leyes de Seguridad y Calidad Alimentaria

Garantizar la seguridad y calidad de los productos alimenticios es otro aspecto crucial de la legislación de salud y seguridad en Ucrania. La ley principal que rige esta área es la Ley de Ucrania Sobre la Calidad y Seguridad de los Productos Alimenticios y Materias Primas Alimentarias. Esta ley establece el marco legal para garantizar la seguridad alimentaria a lo largo de la cadena de producción, desde la granja hasta la mesa. Establece estándares para la producción, almacenamiento, transporte y venta de alimentos. La ley es implementada por varios organismos reguladores, incluido el Ministerio de Salud de Ucrania, que establece límites de seguridad para contaminantes y aditivos en los productos alimenticios.

Ucrania tiene un marco bien establecido para la salud y seguridad ocupacional (SSO) a través de su legislación nacional y la adhesión a los estándares internacionales establecidos por la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Marco Regulatorio Nacional

Ucrania cuenta con un marco legislativo integral sobre SSO. La ley principal es la Ley de Ucrania "Sobre la Garantía del Bienestar Sanitario y Epidemiológico de la Población", que establece los principios generales de SSO. Existen regulaciones específicas para diversas industrias y peligros.

Sistemas de Gestión de SSO

Se alienta a los lugares de trabajo en Ucrania a implementar Sistemas de Gestión de SSO (SGSSO). Estos sistemas proactivos implican:

• Evaluación y Mitigación de Riesgos: Identificación de peligros en el lugar de trabajo e implementación de controles para minimizar los riesgos.
• Capacitación y Concienciación: Proporcionar a los empleados capacitación regular sobre procedimientos de SSO y prácticas de trabajo seguras.
• Reporte e Investigación de Incidentes: Establecer procedimientos para reportar e investigar accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo.

Compartición de Información y Conocimiento

El gobierno y las instituciones relevantes juegan un papel en la difusión de información y mejores prácticas de SSO.

Las inspecciones laborales en Ucrania son realizadas por el Servicio Estatal de Trabajo de Ucrania (SLS) para garantizar que las empresas cumplan con las regulaciones nacionales y promuevan entornos de trabajo seguros. Los inspectores del SLS evalúan los lugares de trabajo basándose en varios criterios clave. Estos criterios abarcan diversos aspectos de la seguridad laboral, como el entorno de trabajo, la maquinaria y el equipo, las sustancias químicas, la seguridad contra incendios y los registros de los empleados.

Criterios de Inspección

• Entorno de trabajo: Esto incluye evaluar la disposición física, la ventilación, la iluminación y los niveles de ruido para asegurarse de que cumplan con los requisitos de salud y seguridad.
• Maquinaria y equipo: Los inspectores verifican si la maquinaria está debidamente mantenida y asegurada, y si los trabajadores tienen la capacitación necesaria y el equipo de protección personal (EPP) para operarla de manera segura.
• Sustancias químicas: Se examina el manejo, almacenamiento y eliminación seguros de sustancias químicas peligrosas para minimizar los riesgos asociados con la exposición.
• Seguridad contra incendios: Se inspeccionan las salidas de emergencia, las alarmas de incendio y los extintores para asegurar su funcionalidad y mantenimiento adecuado de acuerdo con las regulaciones de seguridad contra incendios.
• Registros de empleados: El SLS revisa la documentación relacionada con la capacitación de los empleados, los horarios de trabajo y los informes de accidentes para asegurar el cumplimiento de las leyes laborales y las mejores prácticas de seguridad y salud ocupacional (OSH).

Frecuencia de Inspección

La frecuencia de las inspecciones laborales depende del nivel de riesgo asociado con la actividad empresarial. Los lugares de trabajo se categorizan en tres clases de riesgo:

• Clase I (Alto Riesgo): Inspeccionados al menos una vez al año. (por ejemplo, construcción, minería, fabricación de productos químicos).
• Clase II (Riesgo Medio): Inspeccionados al menos una vez cada tres años. (por ejemplo, procesamiento de alimentos, fabricación de maquinaria).
• Clase III (Bajo Riesgo): Inspeccionados al menos una vez cada cinco años. (por ejemplo, trabajo de oficina, comercio minorista).

También se pueden realizar inspecciones no programadas en respuesta a quejas de los trabajadores, informes de accidentes laborales o sospechas de incumplimiento.

Acciones de Seguimiento

Después de una inspección, el SLS emite un informe que detalla sus hallazgos. Si se identifican violaciones, el inspector delineará las acciones correctivas que el empleador debe tomar para lograr el cumplimiento. Estas acciones pueden incluir:

• Implementar medidas correctivas: Esto podría incluir reparar equipos defectuosos, mejorar los sistemas de ventilación o proporcionar capacitación adicional para los empleados.
• Pagar multas administrativas: Se imponen multas por no cumplir con las regulaciones de seguridad y salud ocupacional.
• Enfrentar la posible suspensión de operaciones: En casos graves de incumplimiento, el SLS tiene la autoridad para suspender temporalmente las operaciones de una empresa hasta que se aborden las preocupaciones de seguridad.

En Ucrania, los empleadores están obligados a garantizar un entorno de trabajo seguro y a responder eficazmente a los accidentes laborales. Esto incluye adherirse a protocolos específicos para tratar dichos incidentes, que abarcan requisitos de notificación, procesos de investigación y reclamaciones de compensación.

Requisitos de Notificación

Los establecimientos médicos que traten a una víctima de un accidente laboral no reportado están obligados a notificar al propietario de la empresa dentro de las 24 horas. Al recibir el informe del accidente, el propietario de la empresa establece una comisión para investigar el incidente.

Procesos de Investigación

La comisión de investigación es responsable de recopilar información sobre el accidente. Esto incluye determinar la causa, evaluar la gravedad y evaluar la adherencia a las regulaciones de seguridad. El informe de la comisión detalla los hallazgos y propone medidas preventivas para evitar accidentes similares en el futuro.

Reclamaciones de Compensación

La legislación ucraniana establece el derecho del empleado a recibir compensación tras un accidente laboral. El tipo y la cantidad de compensación dependen de la gravedad de la lesión:

• Incapacidad Temporal: Si un empleado experimenta incapacidad temporal debido al accidente, recibe beneficios de seguridad social que cubren una parte de sus ingresos.
• Incapacidad Permanente: En casos de incapacidad permanente causada por el accidente laboral, el empleado puede ser elegible para beneficios de incapacidad permanente.
• Accidentes Fatales: Si un accidente laboral resulta en la muerte de un empleado, sus dependientes tienen derecho a beneficios para sobrevivientes.